档案信息化建设现状和发展对策探究

1、档案信息化建设现状和发展对策探究【摘要】随着全球经济的快速发展，科学技术不断 进步，信息产业进入一个新的发展时期，档案信息化建设成 为了人们必然的要求，信息产业的高速发展给档案信息化提 供了前所未有的机遇，同时，档案信息化也面临着严峻的挑 战，如何加快档案部门的信息化建设成为一项重要的课题。【关键词】信息化；档案信息化基础建设；人才建设一、我国档案信息化基础建设中存在的问题我国在20世纪70年代开始实行改革开放，与其他资本 主义国家相比，我国的信息产业的发展相对落后，这就导致 的我国的档案信息化建设存在这一系列的问题，主要表现为 以下几个方面：（一）建设资金的投入有限。档案信息化建设的首要基

2、础就是信息基础设备和网络通讯设施配置。相关人员在进行 档案信息化建设过程中，会面临着信息安全、信息存储和信 息共享等一系列的问题。这就要求我们必须要有安全性能 高、稳定性好的大量存储设备和网络设备，但是，这些设备 的价格十分的昂贵，需要巨大的资金支持。档案部门作为社会文化事业单位，其主要的资金来源是 财政预算，档案信息化建设的资金十分有限，根本无法购买 这一系列的设备，资金不足成为制约档案信息化建设的一个 重大问题。（二）信息设施配置不合理。档案部门因为其资金有限, 无法购买一些昂贵的数字化设备，而另一方面，在档案信息 化基础建设过程中，一些工作人员盲目的采购一些不符合要 求的设备，这就使得一

3、些基础设施的利用率比较低，浪费了 有限的经费，从而影响了整个档案部门信息化进程的发展。（三）区域发展不平衡。我国的领土面积辽阔，由于地 理位置以及相关的政府政策的不同，导致各个区域发展的不 平衡，在一些经济发达的地区，社会成员的信息素养比较高, 对于建设档案信息化有着很大的热情，因此，这些地方的档 案信息化工作比较顺利，发展程度比较髙；而在一些经济落 后的地区，由于社会成员对档案信息化服务功能的认知比较 浅，档案信息化工作没有得到支持甚至遭到舆论的阻挠，从 而影响了该区的档案信息化工作。二、我国档案信息化人才建设中出现的问题我国的档案信息化建设不但在基础建设方面存在着一 定的问题，在人才方面我

4、们也需要加强，我国的档案信息化 人才建设存在的问题主要表现在以下几个方面：（一）工作人员的信息化素养比较低。在一些地区，虽 然工作人员对于档案信息化建设有着一定的了解，并且在一 定程度上接受了相关的培训，但是仍然缺乏系统的专业知识 和技能，一些工作人员在技术操作方面仍然十分欠缺，甚至 有一些工作人员不会使用计算机，在档案部门中，绝大多数 的领导对于信息化技术缺乏了解，一个极个别的领导甚至对 信息化持有轻视的态度，这在很大程度上影响了档案信息化 决策的科学性。（二）技术型人才严重不足。在档案信息化建设过程中, 技术型人才的缺乏已经成为一个重要的障碍。由于我国的信 息化建设发展比较晚，我国的档案部

5、门在人才方面十分的匮 乏，很多的档案馆或者是档案部门在开展与技术有关的信息 化工程时，不可避免地使用外包策略，这就造成了在方案论 证和工程设计过程中被边缘化，相关人员对工程的进度和效 果缺乏必要的技术监控，其结果是受制于人，影响到信息化 的整体效果。（三）人才引进、激励政策有待加强。在我国，档案部 门的财政预算比较少，待遇和发展前景相对于其他行业比较 差，对人才缺乏必要的吸引力。虽然，在近年来，一些地区 有所改善，加强了对于人才的激励，但是，仍然存在着很大 的不足。三、加强我国档案信息化建设的方法。（一）在档案信息化基础建设中，主要是以下几点：（1） 在资金方面，要学会多途径的投入。针对我国档

6、案部门资金 不足的问题，政府首先要做的就是加大档案事业的一般预 算，毕竟财政预算仍然是档案信息化建设的一个重要资金来 源，一些地区可以申请采取一些优惠政策，加大财政转移支 付力度；另一方面，针对档案信息化基础建设需要巨额资金, 政府能力有限，档案部门可以充分发动社会的力量，与其他 部门进行合作，从而获得优惠政策。（2）优化信息设施配置。 随着我国信息技术的不断进步，必然会导致一些设备被淘 汰，由于在进行档案信息化基础建设过程中资金有限，因此 相关人员必须要考虑周全，是有限的资金得到最大的利用。 相关人员在购买设施时，要高瞻远瞩，购买合适的，性价比 搞得设施。另一方面，也要提高设备的利用效率，在

7、维修机 器方面要加强培训，充分利用旧的设备。（3）加强区域之间 的合作。由于各个区域之间的经济发展水平不同，产业部门 也各具特色，因此，在进行档案信息化基础建设过程中，各 个区域要加强合作意识，学会互补不足。在资源和技术方面 要加强共享程度，一些相关部门可以定时召开交流会，相互 探讨，在一些项目上开展合作。政府的工作人员要充分发挥 宏观调控功能，积极促进区域之间长效合作机制的建立。（4） 提高信息化建设意识。由于档案信息化基础建设资金投入量 大而且见效缓慢，因此，一些政府领导人对其采取漠然甚至 排斥的态度。而且，一些群众对于档案信息化基础建设的了 解比较少，认为没有必要。这就为档案信息化建设提

8、供了很 大的难度。因此，我们必须加强宣传力度，使社会群众真正 了解信息化建设的重要性，只有这样，档案信息化建设才能 获得多方面的支持，才有可能争取更多的建设资金用于基础 设施建设。(二)在档案信息化人才建设中，我们需要注意以下几 点：(1)要树立正确的档案人才观。在档案信息化人才建设 过程中首先要注重的就是树立正确的人才观。在进行人才建 设时，要注重整体观念。政府相关人员在进行人员选拔时， 要坚持德才兼备，充分发挥人才群体的作用，对于人才资源 要优化配置。(2)依托高校培养人才。在我国，高等院校是 培养档案人才的摇篮，我国目前关于档案学专业的院校，在 师资力量方面十分雄厚，学校的基础设施十分完善。但是， 这些院校数量较少，不能够满足我国的需求。因此，比需要 加强招生计划，发展成人教育，并尝试推广网络远程教育。(3)完善信息化从业资格制度。为保证从业人员胜任所从 事的信息化工作，我们应逐步实施档案信息化从业