三年行动计划自查参考报告

1、三年行动计划自查参考报告金华市人民政府教育督导室：依照金华市人民政府教育督导室关于开展学前教育三年行动打算施行情况专项督导检查的通知(金政教督20*15号)精神，我市对全市学前教育三年行动打算施行情况进展了认确实自查。现将本次督查的重点内容自查情况报告如下：一、义乌市社会经济与学前教育开展根本概况义乌地处浙江中部，行政区域面积1105平方公里，现辖7个街道办事处、6个建制镇，及其下属行政村716个、居民委员会(撤村建居)61个和城镇社区(居委会)36个。全市常住人口123万人，2011年义乌地区消费总值726.1亿元，同比增长10.5%，人均98121元。财政一般预算收入90.2亿元、地点财政

2、收入50.5亿元，分别增长17.2%和18.0%。产业构造合理，2011年，义乌三产比重优化为2.742.854.5，成为全省三产比重最高的城市。我市现有幼儿园328所，其中教育部门办幼儿园18所，其他公办幼儿园3所，省三级以上幼儿园148所，一级园9所，二级园23所，三级园116所。幼儿专任老师总数4107人，具有大专及以上学历老师数1250人，具有老师资历证2644人，持证老师比例为64.5%。在园幼儿数69427人，学前三年入园率99.65%，学前教育先进(达标)乡镇(街道)数2个。二、义乌市学前教育三年行动打算施行情况2011年8月我市下发了义乌市开展学前教育三年行动打算(2011-2

3、020年)。一年多来，我市确立了“政府主导、多元投入、内涵开展”的工作思路，坚持公益性和普惠性原那么，强化政府责任，大力开展公办幼儿园，扶持高质量民办幼儿园，致力构建办学主体多元、办学方式多样、公民办教育协调开展的开展格局，覆盖城乡、规划合理的学前教育体系。2020年4月，市政府在大陈镇召开施行学前教育三年行动打算推进会，各镇街、有关部门领导参加了会议，进一步明确了目的任务，推进了三年行动打算的贯彻施行。1.学前教育的教育经费投入义乌市委、市政府于2004年下发了义乌市委市政府关于幼儿教育改革与开展的假设干意见(市委发200423号以下简称假设干意见)，明确：“今后一个时期，教育行政部门要将幼

4、儿教育事业开展列为重点工作，依照我市幼儿教育的开展规划，会同财政部门提出骨干园建立工程和资金预算，每年安排专项财政经费用于国有幼儿园的建立”。2011年义乌市人民政府又印发了义乌市开展学前教育三年行动打算(2011-2020年)(义政发201158号)和义乌市财政扶持民办教育开展试行方法的通知(义政办发2011104号)，严格保障学前教育的教育经费。2011年学前教育专项2123.9万元(含学前教育奖励123.9万元，三元公司建立资金2000万元)，学前教育事业费3197.4万元，学前教育经费合计5321.3万元，全市教育总经费151667.8万元，学前教育经费占教育总经费的比例为3.51 %

5、。2020年学前教育专项2413.55万元(含2011年民办幼儿园奖补资金407.62万元，困难学生赞助5.93万元，三元公司建立资金2000万元)，学前教育经费事业费2793.80万元(预算)，学前教育经费合计5207.3万元(预算)，全市教育总经费134632.7万元(预算)，学前教育经费(预算)占教育总经费(预算)的比例为3.87%，比上年提高0.36个百分点。2.乡镇中心幼儿园建立我市三年行动打算的目的是到2020年底，十三个镇街都建有一所硬件标准达省一级的国有中心幼儿园。市财政每年投资2000万元，各镇街落实土地，三元教育集团详细建立，实现了预期的目的。到目前为止，全市十三个镇街，已

6、建成中心幼儿园6所：稠城中心幼儿园、江东中心幼儿园、稠江中心幼儿园、廿三里中心幼儿园、大陈中心中心幼儿园、赤岸中心幼儿园，到达三级以上幼儿园标准的乡镇中心幼儿园数13所。在建中心幼儿园3所：北苑中心幼儿园、佛堂中心幼儿园、苏溪中心幼儿园。年内开工的中心幼儿园2所：义亭中心幼儿园、城西中心幼儿园。已落实规划的2所：后宅中心幼儿园、上溪中心幼儿园。为到2020年底，全面完成镇街国有中心幼儿园建立奠定了根底。国有中心幼儿园充分发挥中心幼儿园的治理指导和示范辐射作用，积极组织送教下乡、结对帮扶、开展共同体等对口支援活动，通过开展幼儿园半日保教活动评比展示、研讨活动和主题教学活动展示，不断提高农村幼儿园

7、的保教质量。3.城市配套幼儿园和公办幼儿园建立义乌市城市配套幼儿园已列入城市建立规划和学校规划建立规划。在假设干意见中规定新住宅小区开发配套幼儿园，由开发商建成后移交教育行政部门治理。由于土地招投标时未设前置条件等缘故，到目前为止开发商建成的配套幼儿园尚无移交教育行政部门治理的，而由开发商向社会招标落实承办人。最近，经教育局、国土局、住建局、财政局等部门共同协商，市政府将于近日下发义乌市新建小区配套幼儿园治理暂行方法，该方法的出台，使小区配套幼儿园的顺利建立和移交有了保障。老住宅区配套幼儿园统一由义乌市三元教育开展(国有全资公司)负责建立，建成后实行“园舍国有、园长公派、老师民聘、独立核算、自

8、负盈亏”的国有民营方式运作，到目前为止，已建成8所国有民营的小区配套幼儿园，已有城市配套幼儿园22所，规划配套幼儿园35所。4.学前教育师资队伍建立假设干意见明确了有关公立幼儿园事业编制、幼儿老师养老保险等政策。2020学年我市事业编制幼儿老师为220人，2011年和2020年新补充进编幼儿老师分别为29人和30人，公办幼儿老师派到乡镇中心幼儿园66人，非事业编制的合格幼儿园老师有487人参加了各类社会保险。教育主管部门加大老师的培训力度，采纳多种方式对学前教育的全体老师开展培训，2011年以来，我市有496名幼儿老师新获得老师资历证，持证老师比例达64.5%。培训老师人数2011年和2020

9、年分别为3926人和4107人。5.鼓舞支持民办幼儿园的政策措施假设干意见明确：“鼓舞和支持社会各方面力量采取各种方式举办上规模、上档次幼儿园”。“民办幼儿园在审批注册、分类定级、老师培训、职称评定、表彰奖励和土地使用政策等方面与公办幼儿园具有同等地位。”不断以来，教育行政部门对民办幼儿园做好指导和治理。在经费补助上，结合上级文件精神，我局下发了义乌市关于申报发放2020年学前教育扶持资金的通知(义学前20202号)。奖励补助包括升等奖励、低收费补助、社会保险费用补助、根本建立投资补助。升等奖励资金由受奖励幼儿园自行添置设备设备，改善办园条件。低收费补助资金由受补助幼儿园在不降低老师原有工资待

10、遇的条件下，用于提高老师工资或自行添置图书、玩具。社会保险费用补助资金用于下一年为老师缴纳社会保险。根本建立投资补助用于进一步改善办园条件。近两年来，发放升等奖励、低收费补助、非在编合格老师社会保险补助、困难儿童求助等各项资金530万元。教育行政部门同时采取多项措施协助指导民办幼儿园提高质量，近年来，我们严格按照省定等级标准和评估治理方法，认真组织开展幼儿园等级评定工作，使达标升等成为标准幼儿园办园行为，提高保教质量的有力抓手，促进了全市学前教育整体水平的提高。详细做法是：资金奖励，正面鼓舞。去年以来，在省厅升等奖励政策的根底，加大了奖励力度，即“凡民办幼儿园升等成为省一级、二级、三级幼儿园的

11、财政分别按每班2万、1.5万、1万元标准予以奖励”。2009-2020年共发放升等奖励资金800余万元。资金奖励政策，极大地调动了民办幼儿园达标升等的积极性，目前，加大资金投入，改善办园条件，配齐配好老师，提高保教水平，实现达标升等目的已成为广大民办幼儿园的实际行动。2020年，我市有35个准办园通过努力，根本到达省三级的标准，进一步扩大了省等级幼儿园覆盖面。提高准入，竞争推进。为推进民办园争创等级，严把审批关，提高准入标准，凡新批办的幼儿园都要到达省三级及以上的标准，使那些不思进取的准办园感遭到“不进那么退”的情势，主动要求达标升等，积极改善办园条件，提高老师待遇，求得生存开展。而公办国有幼

12、儿园的不断增多，又推进着那些二级、三级民办幼儿园的进一步提高。过程充分，程序标准。为真正促进幼儿园通过升等得到提高，我们改变过去在6月份开场等级申报的做法，将申报时间提早到每年的1月份，在长达9个月的过程中，通过“宣传发动、自查申报、中心校初报、局组织逐一观察、催促整改、6月初评、暑期整改、正式评估、局里复查、最后认定”等10个环节，使这些幼儿园有了非常大的变化提高。许多幼儿园室外铺设了塑胶跑道，按每班6件配足桌面玩具，改善午睡条件，到达一人一床一被的标准。评估工作从申报、初评、正式评估到公示、认定、复评等环节，程序标准，公开透明。结对帮扶，实在指导。在整个申报评估过程中，我们采取多项措施协助指导申报幼儿园提高。一是组成开展共同体，结对帮扶。全市21个公办国有部门办的骨干园与申报园分别结成共同体，通过开展各种工作活动，在环境布置、园务治理以及保教工作等方面协助申报园改良提高。二是举办申报园园长培训班，2020年初50名申报省三级的园长参加了近一个月的培训，通过24个