嵊州市供电局应急预案体系文件

1、糜州市供电局应急预案体系文件重要客户停电应急处理预案版本号:a02008年4月23日发布2008年5月10 h实施山乘州市供电局席州市供电局应急预案体系文件重要客户停电应急处理预案编写人：钱林永吕余祥审查人：吴占豪批准人：俞伯操t批准页1总则1. 1编制目的1.2编制依据1.3适用范围2应急处理的原则3组织机构及职责3. 1应急组织体系3.2应急机构的职责4预防和预警4. 1预防4.2 h常应急准备4.3预警5应急处置5. 1应急响应分级5.2应急响应程序5.3应急处置措施5.4应急信息报告5.5应急结束5. 5. 1应急恢复5.5.2现场清理5.5.3关闭应急响应5. 6应急记录5.6. 1

2、应急指挥中心的记录5. 6. 2应急处置小组记录6应急保障附录1重要客户停电应急处理流程图重要客户停电应急处理预案为确保在重要客户停电的情况下迅速、准确、有效地开展故障隔离、设备抢 修和人员安全保障t作，力争将停电损失降到最低限度，保证因电网突发事件引 起重要客户停电期间进行统一、协调地开展应急救援工作，尽快恢复供电，特制 定本应急预案。1总则1.1重要客户类型1因停电会造成人身伤广的客户；1.1.2因停电会造成环境严重污染的客户；1.1.3因停屯会造成重要设备损坏，连续生产过程长期不能恢复的客户；1.1.4因停电会造成中毒、爆炸、火灾、透水事故以及在政治和社会上造成重大 彩响的客户。1.2编

3、制依据国家电网安监(2007) 110号国家电网公司应急管理工作规定国家电网安监(2007) 98号国家电网公司应急预案编制规范中华人民共和国电力工业部第8号令供电营业规则浙电安(2007) 604号浙江省电力公司应急管理丁作规定浙电安(2007) 603号浙江省电力公司应急预案操作手册编制规范绍电安(2007) 342号嗦电安(2007) 155号关于印发绍兴电力局应急管理办法的通知嗦州市供电局应急管理办法中华人民共和国电力工业部第6号令用电检查管理办法适用范本预案适用于嗦州市供电局重要客户停电事故的应急处理。1.4木预案是嗦州市供电局应急预案体系的二级文件(专项应急预案)，木预案 在嗦州市

4、供屯局应急预案体系屮的构成如下图。2应急处理的原则快速反应、联动处置、操作准确、保障重点。3组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1应急组织体系结构（如下图）3.1.2应急组织体系的组成3.1.2.1重要客户停电应急专业组组长由营销科长担任；副组长由调度所主任和 生技科氏担任；成员由营销科、生技科、调度所、安监科、客户服务中心各相关 专业人员组成。3.1.2.2变电检修现场应急处置小组组长由变电工区主任担任；副组长由主管副 主任担任；成员由工区专业人员及各班组长组成。3.1.2.3变电运行现场应急处置小组组长由变电t区主任担任；副组长由主管副 主任担任；成员出工区专业人员及各班组长组成。3.

5、1.2.4输电线路作业现场应急处置小组组长由供电工区主任担任；副组长由主 管副主任担任；成员由工区专业人员及各班组长组成。3.1.2.5配电作业现场应急处置小组组长由各供电营业所长担任；副组长由各供 电营业副所长担任；成员由各供电营业所班组长和人员组成。3.2应急机构的职责3.2.1重要客户停电应急专业组职责3.2.1.1负责编制和修订重耍客户停电应急处理预案；3.2.1.2负责指挥本局重要客户停电事故的应急处置；321.3针对木局安全生产、安全管理以及实施重大、危险作业，有可能影响重 要客户停电的状况，组织有关人员开展分析和评估，制定相应的、针对性的预防 措施和应急处置方案，并监督措施的落实

6、、指挥应急方案的实施；3.2.1.5负责协助当地政府安全生产监督管理等部门进行事故调查；3.2.1.6负责定期组织开展重要客户停电事故的应急预案演练，负责监督、指导 重要客户停屯的应急处置演练；3.2.1.7负责本专业组人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局应急领导 小组以及其它相关部门。3.2.2变电检修现场应急处置小组（变电工区）职责3.2.2.1负责编制和修订变屯检修作业现场人身触电、高处坠落、机械伤害事 故现场应急处置方案；3.2.2.2负责协助客户向当地医疗机构及局应急指挥中心报告停电损失情况（报 警），指挥现场急救、人员疏散、事故现场保护等工作；3.2.2.3负责指导本部门齐类

7、伤亡事故现场应急救援（抢救）指导书的编制，并 组织定期开展现场应急救援（抢救）实际操作的培训；3.2.2.4负责进行作业现场危睑因素的辨识和风险的评估，制订并实施相应的安 全措施方案；3.2.2.5负责定期组织本部门开展各类事故应急处置方案的演练；3.2.2.6负责本部门应急人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局重要客 户停电应急专业组以及其它相关部门。3.2.2.7负责协助事故调查部门的调查、评估、报告。3.2.2.s负责执行防止应急救援过程中人身伤害措施和相应的应急处置方案实 施。3. 2.3变电运行现场应急处置小组（变电工区）职责3.2.3.1负责编制和修订变电运行现场人身触电、高处

8、坠落、机械伤害事故现 场应急处置方案；3.2.3.2负责协助客户向当地医疗机构及局应急指挥中心报告停电损失情况（报 警），指挥现场急救、人员疏散、事故现场保护等工作；323.3负责指导木部门各类事故现场应急救援（抢救）指导书的编制，并组织 泄期开展现场应急救援（抢救）实际操作的培训；323.4负责进行变屯运行现场危险因索的辨识和风险的评估，制订并实施相应 的安全措施方案；3.2.3.5负责定期组织本部门开展各类事故应急处置方案的演练；3.2.3.6负责本部门应急人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局重要客 户停电应急专业组以及其它和关部门。323.7负责协助事故调查部门的调查、评估、报告。

9、323.8负责执行防止应急救援过程中人身伤害措施和相应的应急处置方案实 施。3.2.4输电线路作业现场应急处置小组（供电工区）职责3.2.4.1负责编制和修订输屯线路运行、检修现场人身触电、高处坠落、倒杆 （塔）、机械伤害事故现场应急处宜方案九3.2.4.2负责协助客户向当地医疗机构及局应急指挥中心报告停电损失情况（报 警），指挥现场急救、人员疏散、事故现场保护等工作；3.2.4.3负责指导本部门齐类伤亡事故现场应急救援（抢救）指导书的编制，并 组织定期开展现场应急救援（抢救）实际操作的培训；3.2a.4负责进行输电线路运行、检修现场危险因素的辨识和人身安全风险的评 估，制订并实施相应的安全措

10、施方案；3.2.4.5负责定期组织本部门开展各类事故应急处置方案的演练；3.2.4.6负责本部门应急人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局重要客 户停电应急专业组以及其它相关部门。3.2.4.7负责协助事故调查部门的调查、评估、报告。3.2.4.s负责执行防止应急救援过程中人身伤害措施和相应的应急处置方案实 施。3. 2.5配电作业现场应急处置小组（市区.甘林.长乐.崇仁、三界、黄泽供 电营业所）职责3.2.5.1负责编制和修订本单位10kv、0.4kv配电设备运行、检修现场人身触 电、高处坠落、倒杆（塔）、机械伤害事故现场应急处置方案；3.2.5.2负责协助客户向当地医疗机构及局应急指挥

11、屮心报告停电损失情况（报 警），指挥现场急救、人员疏散、事故现场保护等工作；3.2.5.3负责指导本单位各类伤亡事故现场应急救援（抢救）指导书的编制，并 组织肚期开展现场应急救援（抢救）实际操作的培训；3.2.5.4负责进行本单位10kv、0.4kv配电设备运行、检修现场危险因素的辨识 和人身安全风险的评估，制订并实施相应的安全措施方案；3.2.5.5负责定期组织本单位开展各类事故应急处置方案的演练；3.2.5.6负责本单位应急人员的管理，及时更新、公布人员名单并报告局重要客 户停电应急专业组以及其它相关部门。3.2.5.7负责协助事故调杳部门的调杳、评估、报告。3.2.5.s负责执行防止应急

12、救援过程屮人身伤害措施和相应的应急处置方案实 施。4预防和预警4.1预防4.1.1生技科在安排检修作业计划时，应按照作业方式和预计可能发生的重要客 户停电事件，将重要客户停电因素列入安全风险库。4.1.2由齐生产部门（单位）作业前，根据核杳和现场环境踏勘的情况，进行重要客户停电风险的评估，并制定相应的控制措施。4.2.3由各生产部门（单位）在作业前完成全部风险控制措施的实施，并将现场 防范措施、安全风险、危险程度告知全体现场作业人员，并按和应的处置方案实 施现场预警。4.2日常应急准备4.2.1由应急专业组负责组织现场作业人员紧急救护知识和实际操作的培训。4.2.2由现场应急处置小组负责检杳日

13、常应急检修的备品备件。4.3预警4.3.1当实施重大、复杂检修施工项冃，且经安全风险评估较可能发生重要客户 停电时，应启动重要客户停电应急预警。4.3.2启动重要客户停电应急预警指令由局应急总指挥发布，或经总指挥授权的 副总指挥或重要客户停电应急专业组组长发布。4.3.3重更客户停电应急预警启动后，本预案中的相应机构人员应到岗到位，并 做好相关准备工作，随时准备应对突发性重要客户停电事故。5应急处置5.1应急响应分级5.1.1按可能造成事故后果的严重程度分为i级（红色）预警、ii级（橙色）预 警、iii级（黄色）预警（如下表1）。5.1.2按事故已造成或事态发展极有可能造成的人身伤害和经济损失

14、的严重程 度分为i级（红色）警报、ii级（橙色）警报、iii级（黄色）警报（如下表1）。表1 重要客户停电事故应急等级划分表等级事件等级事件等级事件黄色 m 级一人重伤或直接经济损失50万元橙色ii 级一人死亡或二人重伤或 直接经济损失50-200力 元红色i级二人以上死亡或三人以 上重伤或直接经济损失200力元 以上5.1.3应急处置部门或人员应根据应急事件等级的要求制泄并实施相应的应急 处理方案。5.1.4应急指挥及相关人员应根据应急事件的状况对照重要客户停电事故应急 等级划分表判断该事件的应急等级。5.1.5指挥或信息通报时，指挥或相关信息通报人员应告知接受通报的人员应急 事件的等级。5

15、.2应急响应程序5.2.1应急响应流程（见附件一）5.2.2应急响应过程描述5.2.2.1当发生重要客户停电事故时，客户经理应向局应急指挥中心及重要客户 停屯事故应急处理专业组长报告。报告的内容包括：事故详细地点、事故损失程 度、现场处理情况等。5.2.2局应急指挥中心及重要客户停电应急处理专业组长接到现场人员报警后， 对事故应急响应级别进行判断，并发布启动相应应急响应的命令，按以下规定作 岀相应的处理：1）一级报警由总指挥或由总指挥指派的副总指挥负责应急指挥，组织指挥中心 人员赶赴现场，协助客户进行现场指挥；2）二、三级报警由总指挥派重要客户停电应急处理专业组组织人员赶赴现场， 协助客户指挥

16、现场抢救。3）命令现场应急处置小组按重要客户停电事故现场应急处置方案立即赴现 场实施现场抢救、救护和事故现场保护等工作；5.2.3各相应部门实施应急总指挥的命令进行现场应急处置。5.3应急处置措施5.3.1现场应急处置指挥负责人按以下规定执行：1）首先到达现场的客户经理，在上级或由上级指派的现场应急指挥未到达z前, 由其担任现场应急指挥；2）在局应急总指挥或由具指派的现场应急指挥或负责人未到达现场z前，由部 门应急处置小组组长或出其指派的现场应急指挥员（或负责人）为事故现场应急 指挥员（或负责人）；3）特殊情况下，可由局应急总指挥指派人员担任现场应急指挥员（或负责人）。 5.3.2当应急处理现

17、场出现极有可能危及救援人员及其他人员安全，造成事故进 一步扩大等情况时，现场应急指挥员（或负责人）应立即报告应急指挥中心，应 急指挥中心应根据情况下达立即停止处理、实施应急避险的命令；特殊情况下现 场应急指挥员（或负责人）或处理人员可不经报告自行撤出危险区域，到安全地 带避险，人员撤离后应立即报告应急指挥中心。5.3.3现场应急指挥员（或负责人）要根据现场实际情况，采取防止事态扩大、 保护现场人员安全的措施，并密切注视事态的发展。5.3.4局应急指挥中心根据现场指挥员的报告，对现场应急处置所需的人、物、 装备实施增援和补给，并当本局应急资源不足时，向当地政府、市电力局及兄弟 单位、互助协作单位

18、求援。5.4应急信息报告5.4.1现场事故信息，由生产、作业现场的工作负责人或总负责人向局应急指挥 中心及重更客户停电应急专业组负责人报告。报告内容包括：事故发生地点、人 员伤亡情况及伤害程度、现场急救、客户经济损失及停电损失电量等。5.4.2应急启动及指挥信息。由局应急总指挥或经局总指挥授权的人员（如副总 指挥、现场应急指挥员、重要客户停电应急专业组长等）发布启动命令，并下达 实施现场救援指令、调配和供给现场应急资源、获取外部应急资源等。5.4.3事故和应急处理信息上报。由局应急总指挥或经局总指挥授权的人员（同 上）在规定的时间内，向市电力局应急指挥屮心（或应急领导小纽.）、嗦州市安 监局等

19、上级部门报告事故情况。5.4.4在应急处理期间，各级报告人员报告的内容町根据轻重缓急原则确定详细 与否，但事后应作出详细的报告。报告方式可根据实际情况采用电话、传真、电 子邮件以及当面汇报等。5.5应急结束551应急恢复5.5.1.1当伤员全部离开事故现场并由医疗机构实施救护、现场已无发生事故的 可能性时，由局应急总指挥下达现场人员撤离、进行应急恢复指令。5.5.1.2由局应急总指挥命令有关人员协助客户开展事故现场调查、损失评佔等 应急恢复工作。应急恢复工作由重要客户停电应急专业组负责牵头，t作程序按 国家有关法律法规、行业有关规定执行。551.3应急恢复结束后，由负责应急恢复工作的负责人向局

20、应急总指挥报告完 成情况。5.5.2现场清理5.5.2.1应急总指挥接到应急恢复工作结束的报告后，向有关部门（单位）下达 进行事故现场清理的命令。5.5.2.2实施现场清理的部门（单位）在清理事故现场前，应做好防止人身、设 备、电网、财产等事故发生的措施，并按相关安全规定执行。5.5.2.3现场清理过程及清理完毕情况，由负责事故现场清理的部门（单位）向 局应急总指挥报告。5.5.3关闭应急响应5.5.3.1应急恢复和现场清理t作完成后，由局应急总指挥宣布关闭木次应急响 应行动。5.5.3.2局应急总指挥在宣布应急响应关闭的同时，应布置相关事故调查分析和 处理、赔偿等善后处理工作。5.5.4以上

21、工作全部结束后，由局应急总指挥宣布应急响应结束。5.6应急记录5.6.1应急指挥中心的记录5.6.1.1由应急总指挥或授权人员指定的重要客户停电应急专业组成员负责记 录。561.2记录的内容包括：基本情况记录（见突发事件综合应急预案中应急 记录一格式及内容）、应急报告利命令发布记录（应急处理过程）、事故调查报 告、损失评佔报告、应急情况总结报告。5.6.1.3应急报告和命令发布记录屮，应详细记录应急处置小组及现场应急指挥 员报的告内容、时间，以及下达应急处理命令的告内容、时间。必要时，应将期 间会议和应急处理方案讨论、决策的内容和时间。5.6.2应急处置小组记录5.6.2.1由应急总指挥或授权人员指定的重要客户停电应急处理专业组成员负 责记录。5.6.2.2记录的内容包括：基本情况记录（见突发事件综合应急预案屮应急 记录一格式及内容）、接到上级命令和应急报告以及向现场卜达指令的记录（应 急处理过程）、现场应急处置的相关记录（如工作票、操作记录等）、应急处置情 况总结报告。5.6.2.3接到上级命令和应急报