办理临时征占用林地手续指引

1、办理临时占用林地手续指引目 录一、临时占用林地的期限二、申请主体三、受理机关四、提交资料五、审批机关六、缴纳费用一、临时占用林地的期限临时占用林地不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修建永久性建筑物。占用期满后，用地单位必需恢复林业生产条件。法律依据：中华人民共和国森林法实施条例十七条 ：需要临时占用林地的，应当经县级以上人民政府林业主管部门批准。 临时占用林地的期限不得超过两年，并不得在临时占用的林地上修建永久性建筑物；占用期满后，用地单位必需恢复林业生产条件。二、申请主体用地单位。法律依据占用征用林地审核审批治理方法第三条用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政

2、府林业主管部门提出占用或者征用林地申请三、受理机关临时征占用林地申请的受理机关为县级人民政府林业主管部门；临时占用国务院确定的国家全部的重点林区（重点林区为：东北、内蒙古国有林区的国家重点森工企业的施业区。）的林地的，应当向国务院林业主管部门或者其托付的单位提出申请。法律依据中华人民共和国森林法 第三条 释义目前，国务院确定的国家全部的重点林区是指东北、内蒙古国有林区的国家重点森工企业的施业区。国家林业局关于加强对勘查、开采矿藏占用东北、内蒙古重点国有林区林地审核监督管 理的通知近年来，在东北、内蒙古重点国有林区（以下简称重点国有林区）内勘查、开采矿藏铺张林地的问题日益严峻，不仅对森林资源和生

3、态环境造成严峻破坏，也对森林防火等构成隐患。占用征用林地审核审批治理方法第三条用地单位需要占用、征用林地或者需要临时占用林地的，应当向县级人民政府林业主管部门提出占用或者征用林地申请；需要占用或者临时占用国务院确定的国家全部的重点林区（以下简称重点林区）的林地，应当向国务院林业主管部门或者其托付的单位提出占用林地申请。（一）使用林地申请表(二)被占用或者被征用林地的权属证明材料四、提交资料申请占用征用的林地，已发放林权证的，要提交林权证复印件；未发放林权证的，要提交县级以上人民政府出具的权属清楚的证明。(三)有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告(四)与被占用或者被征用林地的单位签订的林

4、地、林木补偿费协议(五)项目批准文件有林权争议的，由各级人民政府依法作出处理打算。林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构依据治理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。其中，单位之间发生的林木、林地全部权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。个人之间、个人与单位之间发生的林木全部权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。大中型建设项目，要有可行性争辩报告批复和初步设计批复；小型建设项目， 要有选址和用地规模的批准文件。（其中，电站在 2.5-25 万千瓦之间的为中型工程。）2004 年，国务院颁布的国务院关于投资体制改革的打算 规定：企业投

5、资建设实行核准制的项目，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性争辩报告和开工报告的程序。因此，在办理征占用林地许可手续时，可行性争辩报告的批复应当为“项目核准文件”代替。法律法规依据：占用征用林地审核审批治理方法第四条： 用地单位申请占用、征用林地或者临时占用林地，应当填写使用林地申请表，同时供应下列材料： ( 一 )项目批准文件； ( 二 ) 被占用或者被征用林地的权属证明材料；( 三 ) 有资质的设计单位作出的项目使用林地可行性报告； ( 四 )与被占用或者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议 (临时占用林地安置补助费除外) 。中华人民共和国森林法第十

6、七条： 单位之间发生的林木、林地全部权和使用权争议， 由县级以上人民政府依法处理。 个人之间、个人与单位之间发生的林木全部权和林地使用权争议，由当地县级或者乡级人民政府依法处理。 当事人对人民政府的处理打算不服的， 可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。 在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。林木林地权属争议处理方法第四条：林权争议由各级人民政府依法作出处理打算。 林业部、地方各级人民政府林业行政主管部门或者人民政府设立的林权争议处理机构（以下统称林权争议处理机构）依据治理权限分别负责办理林权争议处理的具体工作。林地种类防护林、特种用途林除防护林、特种用途林外的其

7、他林地数量（公顷） 5 以上审批机关国务院林业主管部门5 以下省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门2 以下县级人民政府林业主管部门五、审批机关2-1010-2020 以上设区的市省、自治和自治州区、直辖国务院林人民政府市人民政业主管部林业主管部门府林业主管部门门法律依据：占用征用林地审核审批治理方法第六条： (一)临时占用防护林或者特种用途林林地面积 5 公顷以上，其他林地面积 20 公顷以上的，由国务院林业主管部门审批；(二)临时占用防护林或者特种用途林林地面积 5 公顷以下，其他林地面积 10 公顷以上 20 公顷以下的，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审批； (三)临时占用除防

8、护林和特种用途林以外的其它林地面积 2 公顷以上 10 公顷以下的，由设区的市和自治州人民政府林业主管部门审批；(四)临时占用除防护林和特种用途林以外的其它林地面积 2 公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。六、缴纳费用临时占用林地应当参照征占用林地的收费标准支付林地、林木补偿费，不需要支付安置补助费。假如需要砍伐林木的，应当按标准预缴森林植被恢复费。临时占用林地使用期满后，假如项目在林地上造林，经林业主管部门收合格并将林地归还原全部权或使用权单位的，退还森林植被恢复费；如到期未造林的，归还林地时不退还森林植被恢复费。法律依据：占用征用林地审核审批治理方法第四条： ( 四 ) 与被占用或

9、者被征用林地的单位签订的林地、林木补偿费和安置补助费协议 ( 临时占用林地安置补助费除外 ) 。林业部关于依据法律、法规规定收取征占用林地四项费用有关问题的通知： 应参照征、占用林地的收费标准收取林地、林木的补偿费。需要伐除林木的，还应按标准预收森林植被恢复费；待使用期满时，用地单位必需造上林，并经林业主管部门收合格后，将林地归还原全部权或使用权单位，同时，退还森林植被恢复费；如到期未造林的，归还林地时，不退还森林植被恢复费。森林植被恢复费征收使用治理暂行方法第六条 森林植被恢复费征收标准依据恢复不少于被占用或征用林地面积的森林植被所需要的调查规划设计、造林培育等费用核定。具体征收标准如下：(一)用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取 6 元。(二)未成林造林地，每平方米收取 4 元。(三)防护林和特种用途林林地，每平方米收取