关于转发《关于开展全区学校安全大检查工作的通知》《关于转发

1、关于转发关于开展全区学校安全大检查工 作的通知、关于转发关于进一步加强学 校安全管理工作的通知的通知的通知各中小学、幼儿园、成教中心、教师进修校：现将地区教育局关于开展全区学校安全大检查工作的 通知（大教函201210号）、关于转发关于进一步加 强学校安全管理工作的通知的通知（大教函20129号） 文件转发给你们，请按要求迅速落实，做好迎接省、地检查 的准备工作，并将自身不能解决的问题及时上报教育局。附件：关于开展全区学校安全大检查工作的通知关于转发关于进一步加强学校安全管理工作 的通知的通知加格达奇区教育局二o二年三月二十二日附件1大兴轴腿颁公翱謂大教函201210号关于开展全区学校安全大检

2、查工作的通知各县、区（局、公司）教育局（科），地林直学校、幼儿园: 为有效防范和坚决遏制校园安全事故，按照省教育厅关于开展春季学校安全大检查工作的通知和行署安委会 关于开展全区安全生产大检查的通知要求，地区教育局 决定在全区中小学校和幼儿园开展春季安全大检查，现将有 关事宜通知如下：一、检查方式1检查范围：全区各级各类中小学校、幼儿园，包括职 业教育学校、民办学校和民办幼儿园。2.检查形式：以各地、各校自检自查为主，地区教育局 和省教育厅重点抽查方式进行。3检查时间：3月25日前，各地、各校制定方案，组织 自检自查，并形成自查报告。3月26日至4月20日期间， 地区教育局和省教育厅将随机对某地

3、进行抽查。二、检查内容1. 安全管理法律法规及各项文件通知的贯彻落实情况。 各校贯彻关于进一步加强学校安全管理工作的通知（黑 教安201228号）落实情况。各教育行政部门对民办学校 的管理及安全责任制、管理制度落实情况，安全管理机构的 设立及人员配备情况，相关安全管理规范的熟知程度和落实 情况。2. 消防安全检查。重点检查用火用电用气有无违章；安 全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明 及消防设施、器材和消防安全标志是否完好，配置是否齐全; 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火巡查和重点工种人员 消防知识掌握情况；易燃易爆危险物品场所防火防爆措施的 落实以及其他重要物资的防火安全情

4、况；消防值班情况和设 施运行、记录及消防培训、火灾处置预案等情况。3学生接送车辆的安全监管情况。主要检查接送学生车 的管理制度，学生接送车辆的车况及年审情况，驾驶员年龄、 证类及年审情况，是否存在超载情况。4安全教育开展情况。学校公共安全知识、应急知识进 课程、进教材、进课堂等落实情况，消防演练、紧急疏散演 练开展情况。三、检查要求1.加强领导，迅速行动。各地教育行政部门要高度重视, 切实加强对大检查工作的组织领导，制定检查方案，召开专 题会议认真安排部署，迅速将本通知精神传达到每一所学校 （含中小学、幼儿园、民办学校）。各学校主要负责人要切 实负起第一位的责任，认真组织开展自查自纠工作。各地

5、教 育行政部门领导要亲自带队到学校督查检查，切实把安全大 检查工作落到实处。2广泛发动，认真自查。各校要充分利用广播、板报、 安全课、会议等各种形式，加强宣传和监督，充分发动全体 教职工参与检查工作，学校各部门要加强自查整改，全面、 细致地查找各种事故隐患。要坚持边检查边整改，以检查促 整改，对检查中发现的安全隐患要立即督查整改。对暂时不 能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，限期整改、 跟踪落实。对因事故隐患整改不到位而导致发生重特大安全 事故的，要严肃追究有关责任人的责任。3.明确责任，深入督查。这次春季大检查工作要坚持“属 地化管理、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，各地教 育部门

6、要按照职责分工，认真部署和组织本地各级各类学校 的安全大检查工作，特别是各类民办学校要重点检查，形成 检查报告。4精心组织，严格要求。各地教育行政部门要加强监督 检查，在组织好学校认真开展自检自查的同时，要成立专门 检查组，采取抽查、暗访等方式，深入学校进行督促检查，确保检查取得实效。督促检查工作一定要坚持严细、严肃、 严格的要求，绝不能应付了事。各地要做好检查情况综合和信息反馈工作，要将检查报 告和义务教育阶段学校校园安全保卫补助资金落实情况统 计表（见附件）于3月27日之前上报地区教育局安全管理 科。同时，请将全国“两会”期间值班值宿情况、“安全教 育月”活动开展情况一并上报。电话：212

7、9716;邮箱：dqjyjaqglk163. com。附件：义务教育阶段学校校园安全保卫补助资金落实情 况统计表二o二年三月二十一日 附件：义务教育阶段学校校园安全保卫补助资金落实情况统 计表学校名称：资金到位时间：（盖章）项目名称所用品牌及型号所需资金资金使用 是否采取 招标方式开工时间预计 完成时间合计附件2ab冃局大教函20129号关于转发关于进一步加强学校安全管理工作的通知的通知各县、区（局、公司）教育局（科），地直学校、幼儿园：现将省教育厅关于进一步加强学校安全管理工作的通 知（黑教安201228号）转发给你们，请严格按照文件 要求，做好各项学校安全管理工作。附件：关于进一步加强学校

8、安全管理工作的通知二o二年三月二十一日附件:黑龙江省教育厅文件黑教安201228号关于进一步加强学校安全管理工作的通知各市（行署）教育局，各普通高等学校，厅直属各单位：为贯彻落实教育部和省委、省政府学校安全管理工作精 神，进一步加强学校安全管理，创建和谐校园，切实保障和 促进广大青少年、儿童的健康成长和全面发展，现就做好校 园安全工作，提出如下要求：一、注重加强校园安全防范体系建设1认真落实校园安全管理人员。各级教育行政部门、各 级各类学校要进一步建立健全学校安全工作机构，落实专职 安全管理人员。要进一步落实安全工作经费，改善工作条件, 强化保障措施。学校要强化门卫管控，加强校园保卫、校内 巡

9、逻检查。中小学、幼儿园积极沟通协调所属地公安派出所, 聘请公安干警任学校法制副校长，校园实施封闭管理。2.巩固物防建设。校园要加强安全基础设施建设，治安 复杂地区的学生公寓一楼窗户应当设立可开关的铁栅栏，对 存在安全隐患的校门、围墙、教室和宿舍门进行加固，加强 学校食堂、厨房操作间、库房、药品库等重点要害部位的安 全防护。3. 加强技防建设。各级各类学校、幼儿园要认真落实关 于全省校园安全视频监控报警系统建设的指导意见（黑教 联201166号）通知要求，按照“整体布局成网络，局部 区域呈闭合，重点路口全摄入，重要部位全覆盖”的原则， 校园大门、运动场（操场）、校园围墙的隐蔽部位、教学楼 出入口

10、、食堂、学生公寓（宿舍）出入口及背街地点、车棚、 演讲厅、礼堂、阶梯教室、重要考场、实验室、图书馆出入 口及存包处、财务室、机房、化学药品库等重要场所，要进 行技术防范建设。逐步形成以视频监控系统为重点，集视频 监控、红外报警、电子门禁、消防报警、电子巡更、报警求 助等多个子系统的科技防范体系。二、全面深入实施校园安全宣传教育4. 广泛开展安全宣传。各级教育行政部门要认真组织开 展“全国中小学安全教育日”、“全国中小学生安全教育周” 和“全省中小学安全疏散演练日”的宣传教育活动。各级各 类学校要以学习宣传黑龙江省学校安全条例为主，充分 利用升旗仪式、班会、队会、黑板报、宣传窗、固定展板， 校园

11、网、校园广播、安全活动节等方式在校园门口、校园内 主要街路、食堂、学生公寓、图书馆、教学楼等场所，开展 丰富多彩、寓教于乐的安全提示和宣传活动。省教育厅将分 批次为全省各级学校统一配置位置固定的安全提示牌和校 园安全疏散场地显示牌。5. 安全知识进课堂。普通高等学校应当把新生的安全教 育纳入一年级的必选课，并设置学分；中小学校要开好安全 教育课，对应知应会安全知识进行考试。突出开展防事故案件、防社会不良活动、防自然灾害等安全知识的宣讲，强调 防火灾、人身伤害、一氧化碳中毒、食品（饮用水）卫生事 件、传染病、不良网络交友等安全知识专题教育。6积极开展和谐校园创建活动。以建设良好的校风、风为核心，

12、以建设安全可靠的校园安全防护体系为重点，以 校园绿化美化为载体，以丰富多彩、健康向上的校园文化为 导向，深入开展“安全和谐校园”创建活动。各级教育行政 部门要坚持标准，做好创建工作的组织、实施、检查和考核 工作，提高创建工作质量和校园整体防范水平。7.认真开展安全培训。我厅将对全省教育系统保卫干部 进行培训，提高各级教育行政部门和学校主要负责人、分管领导、安全专（兼）职人员和特殊岗位人员的安全管理素质。 各地各学校也要结合工作实际做好特殊岗位、相关管理人员 的安全培训，务求提高培训效果。三. 加强校园安全精细化管理8.加强学校消防安全管理。进一步强化消防工作，完善 消防安全设施，保证校内建筑的

13、疏散通道和安全出口的畅 通，对消防设施设备做到常检查常维护，确保随时可用。完 善和落实学校防火安全责任制度，学校要按消防规定配齐、 配足消防设备和器材。电线电路、插座和各种电器要规范安 装并经常检查维修，学生宿舍内严禁使用大功率电器、严禁 使用明火。9加强学校卫生防疫工作管理。要进一步健全卫生保健 机构，按要求配备学校卫生工作人员，配备必要的卫生安全 应急设备设施。要建立疫情监测和报告制度，加强学生体质 检测工作，建立完备的学生健康体质监测档案。10加强师生聚集场所安全监管。切实抓好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位如楼梯楼道、 食堂、图书馆、电教室、学生宿舍、大型活动场所等的

14、安全 隐患排查和治理，加强重点时段的值班力度，坚决杜绝楼道 拥挤踩踏、突发火灾等群死群伤安全责任事故的发生。11.加强学校交通安全管理。加强学校自备、租用车辆 的安全管理工作，做好安全审核。加强对驾驶员的管理，确 保不让一辆有问题的车辆投入使用，确保不让一位不合格的 驾驶员和司乘人员参与学生接送工作，对违反规定的责任人 要进行严厉处罚。要教育、劝阻学生及家长不要乘坐或租用 无驾驶资格人员驾驶的车辆及各种农用车辆，各种过期、报 废、拼装、无牌照、无营运资质车辆。中小学幼儿园要加强 对上下车学生的清查，防止将幼儿落在车内造成事故。12.加强校舍及基础设施的管理。对于安全没有保障的 学校用房必须停止

15、使用，并及时上报所属政府或管理部门。 要进一步完善学校防雷设施，做好定期安全检测，确保防雷 设施符合相关技术要求；要加强对学校化学实验仪器室等存 放有毒物品、放射性物品、易燃易爆品的管理，设专门管理 人员，并严格按有关要求和操作程序使用；校园内的体育器 材和其它基础设施、楼内的楼梯、护栏、变压器、电闸、化 粪池、蓄水池、水井、室外厕所等有可能危及学生人身安全 的设施及部位，必须悬挂或张贴带有文字叙述的“警示牌” 并定期检查。13. 加强中小学幼儿园上下学时段的管理。要在校门外视情况划定家长禁入区，放学后禁止教师拖堂及学生在校园 内玩耍，值班领导、教师及保安（门卫）必须及时到岗，组 织学生排队有

16、序出校门，防止因接送学生造成校门口拥堵， 确保学生进出校门的人身安全。幼儿园要严格接送制度，制作接送卡，家长必须持卡接送。小学、幼儿园不得将晚离校、 离园的学生或幼儿交给无关人员代管。14. 加强中小学幼儿园在校期间安全的管理。班主任教 师要加强缺勤学生情况的记录和跟踪了解。实行学生在校期 间全封闭管理，制定严格的离校请假制度。寄宿制学校要设 置专职宿舍管理员，负责住宿学生的生活管理和安全保卫工 作。体育课、实验课的任课教师要在确保学生安全的前提下, 完成各项教学任务。学校组织集体活动，必须由学校领导带 队和有足够的教师负责管理，对学生进行安全教育，对活动 场地、设施进行全面的安全检查并制定应

17、急预案，确保学生 人身安全。15. 加强中小学、幼儿园校外住宿生的管理。各级教育行政部门要督促各中小学、幼儿园对学生校外住宿情况进行全面排查，建立台账。摸清每个学生个人和家庭情况，校外 校要通过召开家长会议，明确学校、家长、校外接待学生食 宿经营者的责任，落实安全措施和责任人，并与家长、校外 接待学生食宿经营者签订安全责任状。食宿地点,校外食宿原以及食宿场所安全和卫生状况。学16.加强学生节假日的安全管理。节假日前，各学校要 针对季节特点，加强学生安全教育工作，重点做好“防溺水、 防雷击、防食物中毒、防交通事故”等各方面的安全教育。 放假期间，要通过打电话、发短信、告家长一封信等方式建 立学生

18、安全家校互通平台，加强与学生的联系沟通、教育管 理，指导、督促家长履行监护职责，切实做好学生离校期间 的安全管理工作。17. 突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。要将职业教育学校、民办学校、幼儿园的安全工作作为 全年重点整治的对象，着重排查整治校舍安全、消防安全、 食品卫生安全、防治传染病、地方病防治、学生接送车的安 全隐患，突出加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。民办学校（园）要按照“谁审批、谁负责”的要求，明确管 理主体，对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限 期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭；公办校、园不 按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促

19、其整改。四、及时修订应急预案并强化疏散训练18. 健全和完善学校安全应急机制建设。各级各类学校要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案，明确应急 避难场所并设立明显标识。建立一支专兼职应急队伍，组织 开展事故应急救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程， 全体师生熟悉疏散路线与场地。与相关部门密切配合，通力 协作，建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保 校内突发事件的处置高效、有序。19. 强化中小学、幼儿园安全疏散训练。加强每年5.12 全国中小学安全疏散训练日和每年9月第2周周五的全省中 小学安全疏散训练日的安全疏散训练活动，要确保安全疏散 演练时间、内容、人员和质量的四落实，全面

20、提高全体学生 安全意识和技能。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的逃 生演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于一次的逃生 演练活动。五、有效及时实施预警及事故报告20. 全面推行学校安全工作预警制度。各级教育行政部门要密切关注国家、省有关部门发布的安全预警，根据预警 级别及时启动应急预案。要从本地实际出发，结合区域内气 候变化、季节更替的特点及放假开学、考试考核等工作情况, 指导学校做好预案修订和应对工作，防范各类安全责任事故 的发生。要继续关注春季传染病、学生扫墓踏青、夏秋季雷 击、溺水和食物中毒、冬季一氧化碳中毒和寄宿制学校管理、 校车管理、学生外出租房等易发生安全事故的薄弱环节，有 效预

21、见和积极防范区域内各类校园安全事故的发生。21. 严格执行学校突发公共安全事件报告制度。各普通 高校、各市（行署）教育局要认真落实校园安全信息向省教 育厅零报告制度。要明确报告责任人，通过网络信息报送系 统，每月按时实施报送。各级教育行政部门要及时准确向上 级主管部门报告事故发生情况，决不允许瞒报、谎报和缓报。 对瞒报、谎报和缓报学校安全事故的，凡经媒体报导或有举 报经查实后，要依据有关规定严肃追究有关部门和相关直接 责任人的责任。22.不断强化校园及周边综合治理。认真贯彻落实公 安机关维护校园及周边治安秩序八条措施和教育部关于 进一步做好中小学安全工作六条措施，各地教育行政部门 和学校要充分

22、发挥社会治安综合治理领导小组办公室的作 用，积极主动与地方政府及安监、公安、交通、卫生、工商、 文化等部门的配合，强化对学校周边环境安全隐患的综合治 理，定期召开校园及周边治理联席会，分析学校周边形势， 本着“有什么问题，就解决什么问题”、“什么问题突出，就 整治什么问题”原则，积极协调地方综治部门进行专项综合 治理，不断维护学校及周边地区的良好秩序。六、严格责任确保各项工作落到实处23.明确安全工作责任。完善学校安全稳定工作基础防线，按照"属地化管理，谁主管、谁负责，谁办学谁负责”的原则，把学校安全稳定责任目标分解，落实到所有学校、 院系班组，责任人逐级签订责任书，形成“校长负责、院系 科室落实、班组为主、人人参与、长治久安"的局面。24严格责任追究制度。完善安全管理奖惩和问责机制,加大学校安全工作的问责力度，责任清晰，落实到人，追究 到位。实行事后责任倒查追究制度，对不落实上级相关政策 和规定，存在严重安全问题和隐患、不及时制定整改方案并 落实整改措施和整改责任人的学校，实行学校安全警示制度 和领导约谈制度，追究校领导和相关责