我国乡镇政府公信力提升策略研究

1、    我国乡镇政府公信力提升策略研究    苗宁平摘要：乡镇政府在我国各地区经济社会发展过程中起到了十分关键的作用，其公信力代表着社会主义精神文明与政治文明建设的成果。当前，如何有效提升乡镇政府的公信力成为我国基层地区经济、政治发展所关注的重要问题。本文主要对新形势下我国乡镇政府公信力建设存在的问题进行分析，并在此基础上提出相应的对策建议，以全面提升乡镇政府的公信力，以此优化乡镇政府的行政职能，使其更好地发挥促进基层地区经济、政治、文化、生态等发展的职能。关键词：乡镇政府；公信力；提升；对策建议提升公信力是长期以来我国中央政府及各级政府工作的关键和重点

2、，是政治文明建设的关键。乡镇政府作为我国最基层的政府部门，其公信力建设情况将直接影响到广大基层地区经济社会的发展。目前，我国乡镇政府在公信力建设方面还存在很多的问题，比如对公信力建设的认识不足、上级部门的支持和引导不足、干部群体的整体素质较低、缺乏有效的内外部监督体系等，都在很大程度上影响了乡镇政府公信力的建设，对其行政职能的有效发挥产生了重要的阻碍作用，不仅不利于我国基层地区经济社会的发展，甚至对我国整个精神文明、政治文明建设都产生了很大的不利影响。因此，必须要对其公信力建设存在的问题进行分析，并制定相应的策略，全面提升乡镇政府的公信力建设，促进乡镇政府的健康长期发展。一、我国乡镇政府公信力

3、建设存在的主要问题（一）对公信力建设的认识不足公信力是乡镇政府有效发挥职能的重要保障。目前，我国乡镇政府分布地域较广，各地区的情况存在较大的差异，乡镇政府的行政职能发挥情况各异。乡镇政府公信力建设存在的首要问题就是对其公信力建设的认识不足。很多乡镇政府认为公信力具有一定的虚幻性，对各项工作的影响较小，甚至是一种形式化的工作。因此其在日常的行政职能发挥过程中并没有给予其高度的重视，相关领导缺乏对公信力建设的解读与重视，在乡镇政府部门没有充分营造出公信力建设与践行的氛围。很多公务人员对乡镇政府的公信力建设存在认识误区，难以从自身的实际工作出发提升公信力建设。这在很大程度上降低了乡镇政府的公信力，使

4、其在行政职能发挥的过程中不可避免的存在各项问题。（二）上级部门的支持和引导不足乡镇政府行政职能的发挥离不开上级部门的支持和引导。在公信力建设方面，我国乡镇政府自身的能力相对有限，而上级领导部门的支持和引导力度不足又在很大程度上弱化了乡镇政府公信力建设的能力。对乡镇政府而言，其日常的工作较为繁琐，行政职能的发挥相对有限，而上级领导部门主要着眼于宏观方面的政治经济建设工作，忽视了对乡镇政府公信力建设的重要性。同时，上级领导部门目前还没有出台专门的政策措施，对乡镇政府如何有效进行公信力建设进行有效的引导，在相关方法、措施、制度等方面的支持力度不足，使得大部分乡镇政府难以找到合适的方法进行公信力建设。

5、（三）干部群体的整体素质较低公信力的建设是乡镇政府科学有效的践行新时期政治文明建设的重要要求，是转变政府职能、实现基层政府行政体制改革的关键所在。而目前大部分乡镇政府的干部群體整体素质较低，其在学历、能力等方面还存在很多待改进之处。同时，很多乡镇政府没有对主要干部进行公信力建设等方面专门的培训，使其难以充分认识到公信力建设的重要性，对公信力建设的方法和途径没有充分的认识，这在很大程度上阻碍了乡镇政府公信力建设的步伐。另外，各项公信力建设措施的执行存在较大的难度，乡镇政府工作人员没有充分的时间和技能进行有效的公信力建设，长期来看将会对乡镇政府各项行政职能的发挥造成诸多的不利影响。（四）缺乏有效的

6、内外部监督体系在乡镇政府进行公信力建设方面，完善的内外部监督体系显得尤为重要。目前监督体系的缺失使得乡镇政府在公信力建设方面显得动力不足。一方面，上级部门目前还没有制定和实施完善的监督管理体系，对乡镇政府公信力建设的具体情况缺乏必要的监督管理，各项公信力建设的政策得不到有效的落实，在很大程度上影响了乡镇政府公信力建设的效果。另一方面，在外部监督方面，还没有形成完善的监督渠道，广大群众和社会团体难以对乡镇政府公信力建设的具体方法和效果进行有效的监督与评估，广大群众的监督意识不强，使得乡镇政府没有充分的动力和积极性进行全方位的公信力建设。二、提升我国乡镇政府公信力的对策建议（一）提升乡镇政府对公信

7、力建设的重视度在乡镇政府公信力建设的过程中，必须要首先提升其对公信力建设的重视度。一方面，要以社会主义精神文明建设和政治文明建设为基础，在广大乡镇地区进行公信力建设的宣传，使得乡镇政府能够主动意识到公信力建设对自身行政职能发挥的重要性，并在实际的工作过程中主动进行公信力的建设，在此基础上提升乡镇政府的公信力。另一方面，要使得乡镇政府的主要领导根据日常的工作情况对公信力建设的要求和方法进行解读，根据各地区的情况促使其在内部建立起有效的政策措施全面服务于乡镇政府的公信力建设，并形成动态化的完善机制，全面提升对公信力建设的认识度，以此强化乡镇政府在广大地区的公信力。（二）加强上级部门的支持和引导上级

8、部门的有效支持和引导是乡镇政府进行公信力建设与提升的关键举措。从当前的情况来看，上级政府部门必须要通过有效的政策措施全面支持和引导乡镇政府的公信力建设工作。一方面，要出台专门的政策规定，对乡镇政府在日常工作中的公信力建设工作进行有效的引导，对其各项公信力建设工作进行分析和研究，及时发现其存在的不足，并对其进行有效的改进，使其能够加快实施各项公信力建设工作。另一方面，要对当前乡镇政府公信力建设的具体办法和措施进行有效的引导，为其提供各项帮助，配备专门的人员对相关的工作进行指导，使得乡镇政府在公信力建设方面能够少走弯路，提升公信力建设的步伐。（三）提升乡镇政府干部群体的综合素质 乡镇政府干部群体的

9、整体素质对其公信力建设具有重要的影响。在乡镇政府提升公信力的过程中必须要全面提升各干部的综合素质。一方面，要提升其为人民服务的意识与能力，通过对工作人员的全面培训和引导，使其掌握必须要的履职方法，在实际的工作过程中严于律己，不断强化乡镇政府对各项为民服务政策的落实程度，增提升其在广大群众心中的形象。另一方面，要对各干部进行公信力建设方面的培训，使其充分掌握乡镇政府公信力建设的方法和步骤，并在实际的工作过程中对其进行严格的落实，以此逐步强化乡镇政府的公信力建设，促使其各项行政职能的有效发挥。（四）完善内外两方面的监督体系完善的监督体系是乡镇政府强化公信力建设的必要措施。一方面，要全面加强内部监督

10、，上级部门要通过制定严格的监督管理体系，对乡镇政府公信力建设情况进行有效的监督管理，对各项工作的准备和落实情况进行审查，并督促乡镇政府严格按照相关要求进行公信力建设，尽快实现乡镇政府的公信力提升工作。另一方面，要通过完善监督渠道、简化监督程序等工作，引入外部监督，使得广大群众和社会团体能够有效的对乡镇政府的公信力建设工作进行全方位的监督，并广泛采纳群众的意见和建议，使得乡镇政府能够在现有的基础上逐步完善公信力建設工作，提升其在群众心中的地位，为其进一步开展工作奠定基础。三、总结提升乡镇政府的公信力是优化和加强乡镇政府行政职能的必要措施，是提升其领导地区经济社会发展的首要步骤。当前，我国乡镇政府在公信力建设方面还存在诸多的问题，对其职能的有效发挥带来了很大的不利影响。从本文的研究来看，应该从提升乡镇政府对公信力建设的重视度、加强上级部门的支持和引导、提升乡镇政府干部群体的综合素质、完善内外两方面的监督体系等方面出发，全面提升乡镇政府的公信力建设，充分有效的发挥其行政职能，全面促进广大