【管理】新奥燃气价格体系11

1、新奥燃气价格体系新奥燃气价格体系指引随着城市燃气项目的不断增加,市场环境趋向多样;而面对地方政府和客户, 各燃气公司对燃气价格有不同的解释，直接影响新奥燃气的形象和收益。本价格体系旨在规范燃气公司的市场开发价格,规范城市燃气市场秩序和市 场行为，保证燃气控股公司的销售收入和利润，维护用户的正当权益。新奥燃气价格体系分为批准价格、执行价格、优惠价格三部分。其中批准价 格是指由燃气公司上报，经当地政府物价管理咅部门批准执行的价格；执行价格是 指由燃气公司根据市场状况和控股公司相关文件要求所确定的一定时期内具有 阶段稳定性的业务发展价格。优惠价格是指因客户对象、业务量不同或在特定时 间段给予不同幅度

2、优惠的价格。一. 价格基础1. 城市燃气基础设施使用费城市燃气基础设施包括气源厂（站）、长输管线、城区中压管网及附属设施, 储（输）配气站，储气罐以及办公运营场所，检测检修设施等。城市燃气基础设 施建设的特点是投资巨大，周期长。女口通过供气价差回收投资 将会大大提高气 价，不符合国内普遍采用低气价的运营惯例。为有利于城市管道燃气建设，投资 不以折旧方式进入气价通过气费收回，而以有偿使用的方式向用户收取使用费, 在用户开口用气时一次性收取。2. 用户燃气设施工程费（用户建设费）用户燃气设施主要包括小区、庭院低压供气管网及阀井、调压等附属设施, 楼宇管道及户内管、阀、燃气表、燃气具等。该设施由燃气

3、公司按城市燃气管理 条例要求统一规划、建设,费用由燃气公司核定、用户承担，设施产权属于用户。3. 用户燃气运营维护费为保证城市居民及工商业用户安全正常的使用燃气保证燃气管网设施稳定 运行,燃气公司必须对燃气管网及其设施进行维护、维修和运营管理，因而发生 一系列的运营费用。用户燃气设施维护费：用户燃气设施庭院部分属小区用户的公用资产，按照 国家城市燃气管理的相关条例，运营过程中，由燃气公司替业主进行统一日常管 理与维护，所发生的维护费用由用户承担。燃气计量表准备金:燃气磁卡表属国家强制检定的专业计量器具，国家相关 标准和条例规定，每四年强制检定、使用八年强制更换，所发生的费用由用户承 担。户内设

4、施维修费：用户户内燃气设施包括燃气表、阀门、支管和燃气公司销 售的燃器具等在安装一年内由燃气公司免费保修。一年以后由燃气公司按成本价 收费维修。二. 价格构成与分类（一）燃气建设收费1 .基础设施使用费即城市燃气基础设施使用费。基础设施使用费分为普通民用户使用费、民用 采暖炉使用费和工商企业用户使用费。普通民用户使用费的计价单位：元/户，民用采暖炉使用费计价单位：可按 采暖炉功率、型号或按建筑物面积计算。工商企业用户使用费的计量单位为开口气量：方/日；计价单位：元方日2. 用户建设费即用户燃气设施建设工程费，指专用于特定的燃气用户（群体）的设施投资。 分类同上。普通民用户建设费指庭院低压供气管

5、道等附属设施、户内管道及附属燃气 表、阀等（不包括燃器具），计价单位：元沪。采暖炉用户建设费包括因采暖炉引起小区供气能力需大幅度提高而增加的 小区燃气设施建设工程费用、用户户内管道施工费用等，计价单位：元台。工商企业用户建设费指市政建设红线以内的燃气管网及其配套设施建设工 程费用和燃器具费用。（二）燃气气价与服务维护费包括燃气气价、小区管网维护费、燃气计量表准备金。1 .燃气气费价格主要由天然气采购成本、运行成本、营运资金借款利息、流转税金及行业合 理利润构成。天然气采购成本主要包括油气田向燃气使用地供应天然气的供应价、油气田 向用气方收取的油田管理费、天然气长距离管道管输费、管道长距离运输漏

6、损等。天然气运行成本主要包括：城区管网漏损，运营、管理、销售和维护员工的 工资、福利费、工会经费、教育经费、养老统筹金、失业保险金和住房公积金, 业务招待费，财产保险费，土地使用权费摊销，办公费，差旅费，劳保费，水 电费，物料消耗费、运营人员培训费、燃气安全宣传费等。财务费用包括天然气供应所占用营运资金贷款的利息。税金主要包括：增值税、城建税、教育费附加。合理利润主要以维持企业正常运转及向投资者给予合理回报为主要目的的 经营利润。2. 用户燃气设施维护费主要包括对小区管网、调压器、阀门等进行日常维护、巡视、维修、更换设 备、配件等所发生的人工、材料等费用，计价单位：元/户月用户燃气设施维护费可

7、并入气价收取。3. 燃气计量表准备金：将燃气表的更换费用按8年分摊，按年或月向用户 收取，计价单位：元/户月4. 户内设施维修费：指用户户内燃气设施包括燃气表、阀门、支管、燃气 具等在保修期以后由燃气公司维修时按成本价收取的费用，计价单位：元次。三. 基础设施使用费与用户建设费测算方法1. 有关城市燃气建设基础数据(1) 下列参数以城市燃气项目可行性研究报告、初步设计概算、市 场调研数据为依据：城市燃气基础设施总投资额；城市燃气基础设施的日总供气能力;城市居民用气总户数；工商户日用气总量。(2) 普通居民户日耗气量模数：根据城市燃气经验数据，一般城市、每户 按3.5人计，用气设备包括灶具和热水

8、器，户日均耗气量0.50.8米3。2. 基础设施使用费测算方法用气特点：居民户生活用气不均衡，集中在一日三餐45小时，对储气调 峰及相应供气管道设施(投资)要求量大而且用气量较小，而工商企业用户用气 相对均衡，在一定条件及范围内可配合调整用气并且日用气量较大，从而大大减 少城市燃气管道及调峰等设施投入。因此,依据用气特点和对供气设施投入的影响，可确定居民户与工商企业用 户用气占设施的投入比例。为70-80%: 30-20%,燃气公司可根据可行性研 究报告或初步设计酌情确定。通过对多个城市燃气的投资与用气量的测算, 民用户与工商户单位用气量的投资比例为58: 1,该数据可作为一般常数在计 算用户

9、使用费时使用，当城市工商户较多时取高值,反之取低值。计算方法如下:(1)工商企业用户燃气基础设施使用费(元/方日TQ (1+X (K-1)式中：X民用户气量占总气量的百分比；K民用户与工商户单位用气量的投资比例;T总投资；Q 总用气量。普通民用户燃气基础设施使用费（元/户）二工商户燃气基础设施使用费KX|用户日均用气量工商企业用户燃气基础设施使用费（元方日二燃气基础设施投资工商用户部分/工商户日用气总量普通民用户燃气基础设施使用费（元户）二燃气基础设施投资民用户部分/民用户总户数3. 用户建设费计算方法普通民用户的用户燃气设施建设工程费的测算依据应以2-3个当地小区的 实际使用费用进行测算，算

10、出每小区的户均造价，继而加权平均计算出城市户均 造价。如当地未进行小区施工，可根据工程设计计算出工程预算作为城市户均造 价。热水器用户建设费要加收部分管材和安装费，一般以10米管材为基础（收 费标准为200300元），超长加收（10-15元/米）。力口收的用户建设费中包括输 水管道、输气管道、阀门、管件等成本及安装费用。按照国家关于城市燃气管理 的相关法规，力口长的管道应避免使用用户自备管道。采暖炉用户建设费主要为小区管网及设施增加费、户内管材和安装费，前者 按灶具户测算的40%-50%计算，后者按热水器的用户建设费计算。户内米暖设 施如地热管等另行计算，不在此列。工商户依据国家或当地有关工程

11、造价定额进行计算。四. 批准价格（一）拟订上报批准价格的依据：国家近期颁布的与城市燃气价格有关的政策和文件；当地政府颁布的有关城市燃气价格的政策；城市燃气规划、初步设计及可行性研究报告；当地物价水平与居民实际收入水平；城市的发展前景与能源利用状况、房地产业活跃程度；行业平均成本和产品运营成本及合理利润等；周边城市价格水平参照。报批价格的制定应具有前瞻性和相对的稳定性，是以后较长一段时期内的最 高执行价格。（二）上报批准价格的种类报批价格的组成分为基础设施使用费价格、用户建设费价格和气费价格三部 分。1. 普通民用户：对于普通民用户可将基础设施使用费与用户建设费组合，一并 报批为用户建设收费。也

12、可分开报批基础设施使用费和用户建设费。不单独报批 民用热水器的基础设施使用费。2. 民用采暖炉用户：同上报批相应的用户使用费。其中，2项所报批的价格是在1项的基础上进行的。3. 工商用户：报批基础设施使用费。4. 运营收费：民用户包括燃气气价、燃气计量表准备金、用户燃气设施维护费、户内设施维护费、普表抄表费。工商企业用户包括燃气气价和维修收费价格。五. 执行价格当报批价格通过物价部门审定，政府批准后，燃气公司可依据市场发展情 况和市场承受程度等具体因素制订一定时期的执行价格。执行价格的制定依据为：1. 政府物价管理部门批准的价格；2. 燃气公司所处发展阶段及当地客户对燃气的认可程度；3. 当期

13、的营销策略；4. 可替代竞争产品的价格（与可替代能源比，在气价上要有竞争优势）。执行价格的制定要经过充分的和详细的测算,即能确保燃气公司的收益， 又有利于市场开发。六.优惠价格（一）用户分类燃气用户可基本分为以下两类：民用户和单位、工商用户（简称为工商户）。1. 民用户可细分为：普通民用户（含热水器）；民用采暖炉用户；2单位企业用户可细分为:工业企业生产用气户；商业及事业单位餐饮、热水用气户；采暖、空调用气户；（二）一般性优惠:一般性优惠是指因客户的业务量、种类等不同而实施的优惠。（三）特殊优惠：特殊优惠是指对特殊群体（如军烈属、教师、劳模等）在（或） 特殊时间段（如五一、十一、春节前等）实施

14、的公开优惠（促销）价格。基本 原则为：关心社会，造福民众；扩 影响，促进城市能源结构的改善。（四）用户使用费付款方式优惠对于工商企业用户，燃气基础设施使用费可采用多种付款方式，除目前常 用的现付方式外，也可采用随气量分期付款、按时间分期付款（或租赁）两种主 要方式。1.随气量分期付款的计算方法将一部分基础设施使用费（不含首付）分摊到用户使用的气量中，即用户每 使用一方气支付一定额的基础设施使用费,直到将基础设施使用费支付完，付款 期三年以上的，在考虑资金的时间价值时，以复利计算。按气量分期付款数学模型为:（1）单利模型FT = ; Q= K S TK P d式中：T-付款期F-拟用气量分摊的用

15、户使用费总额P-每方气所分摊的用户使用费K-实际耗气系数为实际用气与设备所核定的开口气量之比d-年用气天数Q-需要分期付款的总气量S开口气量。复利模型Lg（K P d / （K P d -F ）T =Lg（1+i）式中：i-央行公布的贷款年利率。(3)模型说明首先应核定用户设备的开口气量,与用户商定用户使用费单价和首付比例。在此基础上，确定按气量分期付款的基础设施使用费总额(F)和付款期或 付款标准(P)。F、P可任意确定其中一个，用模型计算另一个。2. 按年限的分期付款的计算方法对于一次性偿付用户使用费有困难的用户，可以借鉴商品房销售、与银行签 署按揭贷款的形式进行。用户需支付基础设施使用费30%的首付后，按月或按 季偿还。按时间分期付款的数学模型为：(1+1) TXP二F*(1+1) T-1式中：P-分期付款时每期需偿还的基础设施使用费；F-交纳30%首付后，须缴纳的用户燃气基础设施使用费总额；I -央行公布的贷款年利率;T-付款期。3租赁使用对于餐饮类小工商用户，可采用租赁使用的形式而不收用户使用费，但工程 费仍然由用户一次承担。当同一业主连续租