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文档简介
1、精品文档 事编科 2016 年工作总结 事编科 2016 年工作总结2016 年,事编科坚持问题导向, 在体制机制创新方面下 功夫,扎实推进四项改革任务,全区事业机构更精简,编制 资源配置更优化,公共服务能力更突显,为区委、区政府中 心工作提供坚实机构编制保障。具体工作总结如下:一、全面推行街道“大部制”改革2016 年,在南湖街道办事处开展“大部制”改革试点的 基础上,在 10 个街道办全面实施“大部制”改革。以街道 的机构和人力资源配置改革为核心,着力提升街道的基层管 理治理能力, 注重系统、 协调推进, 在突出主业、 服务大局、 政务服务便利化等方面取得突破性进展。一是厘清职责,街 道定
2、位更准确。街道“剥离副业”,将原街道承担的城市建 设、经济发展、招商引资等职责清理交由区职能部门承担; “聚焦主业”,在党的建设、城市管理、社会管理、公共服 务等方面“主业”更加突出。城市发展更新、公共安全事务 等区重点中心工作在街道有更好的依托,社区体制改革回归 街道的统计、城市管理等职责也得到较好的承接。二是管理 模式“扁平化”,建立高效运转机制。街道架构由 31 个部 门及牌子重组整合至“五部两办两中心”,改变综合部门同 一事项多头请示,多部门协调,办文办会耗时费力的工作局 面,政令更畅通,上传下达工作机制更顺畅,部门之间推诿扯皮现象明显减少。街道领导力量下沉,副书记等领导直接 任部长,
3、从原来的分管变成实管,减少了管理层级,领导作 用充分发挥。三是部门之间工作形成合力,人力配置“更优 化”。街道整合工作力量,形成大综治、大城管、大服务、 大党建工作新格局。例如,党群工作部整合了组宣及工青妇 等方面工作力量,在人大换届等工作中人员调配更灵活、工 作实施更有力,城区治理部整合了原城管科及执法队,工作 开展更顺畅、配合更紧密,不再推诿扯皮。部分街道适应新 形势下用人需求,专门招聘安全工程专业、规划设计专业等 领域的公务员提升专业领域人才力量配备,基层人力资源及 人员队伍结构进一步优化。省、市媒体纷纷报道我区街道 “大部制”改革经验及做法,改革成效也得到上级充分认 可。街道“大部制”
4、改革实施后,区委组织部(编办)专门 组织力量开展改革“回头看”,及时调研并发现街道在改革 中存在的困难和问题,并形成调研报告供区委区政府决策参 考。二、扎实推进事业单位分类改革按照省市有关部署和要求,结合我区实际积极推动事业 单位分类改革。一是以清理规范为抓手,将工作任务已完成 或转移的、布局结构不合理的、机构设置过于分散或难以有 效运作的事业单位“逐一砍掉”。二是以转企改制为突破,将 xx 体育馆、网球俱乐部等从事生产经营服务类及可按照 市场化经营的事业单位,直接转为国有企业。三是以街道改 革为契机,大幅度整合街道原有事业单位职能,将原有的文 体站、计生站等 7家事业单位优化整合为 2 家。
5、通过改革, 一方面,强力瘦身共撤销 70 家事业单位,全区事业单位总 数由 199 家精简整合至 129 家,瘦身 35.2%,大幅度精简比 例超过三分之一,全区事业单位整体布局全面优化,公共服 务能力得到提升。另一方面,通过分类改革收回部分事业编 制,为区委区政府开展“城市更新突破年、城市管理治理 年”腾挪出宝贵的机构编制资源。改革实施过程中,注重协 调改革成员单位,穷尽政策与办法,形成工作合力,全面推 进改革,同时注重做好与改革相关的风险防控及ww工作。三、继续推进行政效能提升改革 行政效能提升改革主要围绕三个方面来开展:一是就建 立区、街、社区三级社会事件统一管理机构社会事件处置分 级联
6、动机制方面,在前期多部门协调、调研的基础上,已经 形成行政效能提升改革的机构编制调整的整体方案,并多次 组织改革领导小组各成员单位召开会议研究,待方案定稿后 提请区编委审议。二是就理顺网格员队伍管理体制方面,针 对网格员管理体制不顺畅、信息采集率不达标等问题开展专 题调研。通过召开街道网格中心分管领导、网格长、街道民 生事务部负责人、社区工作站长、网格员等多层级座谈会及 走访兄弟区宝安区与坪山新区的方式开展,摸清网格员工作 的现状和存在的问题,形成关于社区网格员队伍管理的调 研报告,提出相关建议。三是研究网格员上收社区力量补 充事宜,并提出意见建议。会同区人力资源局,通过走访、 座谈、电话访问
7、等多种途径,在街道网格中心主任、社区工 作站站长、社区网格长、社区专干、网格员等多层面,就网 格员上收后社区工作力量补充问题进行了深入调研,全面了 解社区网格员、各类专干在社区承担的实际工作任务及面临 的困难,听取了多方意见与建议。目前,已经形成关于网 格员上收街道后社区补充工作力量的建议报告 (初稿),待 进一步完善后提交区行政效能提升领导小组会议研究。四、大力推进教育系统改革 为满足辖区百姓对公共教育服务的期待,五项措施并 举,提升我区公共教育资源质量。一是在教育领域试点区职 能部门“大部 (大科室) 制”改革。 按照突出主业、 堵漏洞、 补短板与实施“大部制”改革的思路,区教育局内(下)
8、设 机构及事业单位由“ 9+1+2”调整为“ 6+1+2”,在机构得到 精简的同时,强化教育教学主业,提升纪检监察及审计工作 力度,也是继社区体制改革、街道“大部制”改革后,在区 探索“自下而上”的大部制改革路径的尝试。二是集中物料 与工程建设管理,降低廉政风险。区属公办中小学及幼儿园 物料采购、 配送及处置、 修缮工程建设由区教育局集中管理, 成立区教育局物料中心(区教育局修缮工程建设中心)承接 相关工作,让学校集中精力办学。三是理顺教育系统信息化 建设,实行“建用分离”。综合考虑履职情况、资源集中等 多种因素,撤销区现代化教育技术发展中心,将教育系统信 息化建设职能划转至区信息中心,将信息
9、化应用与推广职责 继续留在教育系统,并入区教研中心并对该机构进行更名, 同时编制及人员相应划转理顺。四是规范区属公办中小学校 领导职数管理。结合区教育发展实际需求与集团化办学方 向,重新核定 50 所区属公办中小学校领导职数 155 名,采 取总量控制与灵活性相结合的原则,由区教育局根据办学实 际进行分配。 同时, 严禁超职数配备校领导, “校长助理”、 “学校筹备负责人”、“派驻民办学校挂职校长”等职务一 律不予承认,校长、副校长可兼任党委(支部)书记、副书 记,但不得超出核定校领导职数总额。五是加强教育系统机 构编制资源配置。为解决学籍系统学生数在开学初期难以确 定,区教育系统人手紧缺问题,提前预核 2016-2017 学年度 教职工编制,供教育系统提前谋划教师招聘工作;为加强我 区特殊教育工作,专门核定事业编制 15 名;针对因“二孩 政策”带来的教师力量不足问题,会同区财政、教育等部门 穷尽政策和办法找出对策,及时
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