优秀县级局创建再提升汇报材料

1、严格标准强基础 务实推进争一流力促优秀县级局创建再提升工作取得成效优秀县级局创建再提升汇报材料XX烟草专卖局（2014年2月25日）尊敬的各位领导：2013年至今，县局紧紧围绕省局、市局专卖管理工作的各项要求，以科学发展观为指导，遵照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，按标准按要求，努力探索、积极创新，不断增强组织领导、夯实基础管理、规范标准流程、创新管理体制，从领导班子建设、队伍建设、文化建设、内部监管、市场监管、证件管理六个方面持续提升，实现了创优工作目标。现将工作情况汇报如下：努力探索，积极创新，夯实基础管理、规范标准流程、创新管理体制，从领导班子建设、专卖执法队伍建设

2、、专卖内部监管、市场监管、证件管理、企业文化建设六个重点方面扎实有效的开展优秀创建工作，切实加强县级局职能建设。现将创建工作主要情况汇报如下：一、高度重视、扎实开展（一）精心组织，周密部署。自2013年参加创建以来，县局就深刻认识到基层创优工作是维护和巩固烟草专卖制度，深化行业改革，实现科学发展的迫切需要。为此，在2013年优秀县级局创建工作中，一是将创建工作及时纳入重要议事日程，迅速启动创建工作。在召开动员会的基础上认真组织全员学习各项创优工作会议精神，努力提高思想认识，明确工作方向。二是认真落实由县局“一把手”任组长，分管领导具体负责，专卖股主抓落实，相关部门积极配合的工作机制，确保各项工

3、作任务落到实处。三是根据2011年省局验收标准，及时调整工作思路，结合实际制订2011年创优工作安排，为县局创建工作提供坚实的基础。（二）靠实责任，狠抓落实。为调动全员参与创建工作的积极性和主动性，有效推动创建活动深入开展。县局将创建活动的各项考评标准落实为具体可行的管理制度和工作流程。一是建立2011年XX烟草专卖局优秀县级局创建计划工作记录薄和月创建计划落实监控表，严格监控创优工作的执行和落实情况。二是组织创建人员赴已创建完毕单位学习，总结经验，从创建工作的准备、实施、落实等不同环节，观摩交流，提高了认识，理清了思路，为下一步创建活动起到了积极借鉴推动作用。二、创建工作的整体思路在创建工作

4、中，县局严格按照省、市局创建优秀县级局文件精神要求，依据验收标准细化内容，强化组织，对比分析，积极开展创建活动。按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，创建“1364”专卖管理模式（即: “一条主线”：即国家利益至上，消费者利益至上;“三个抓手”：即打假破网、内部专卖、队伍建设；“六个转变”：即县局职能发挥从一般性监管向侦破大要案转变；专卖管理从粗放型向集约型转变；管理模式由行政管理向服务管理转变；队伍建设从适应型向素质型转变；工作作风由被动型向主动型转变；基础工作由贯彻执行向主动创新转变。“四个步骤”：需求、执行、验收、评价）,从领导班子建设、专卖执法队伍建设、专卖内部监管

5、、市场监管、证件管理、企业文化建设等六个重点方面入手，“求创新、求突破、抓规范、抓完善、抓执行、抓考核”，实现县局建设的标准化、规范化、制度化，努力建设“行为规范、运转协调、保障有力、发展平稳、公正透明、廉洁高效”的基层专卖管理机构，夯实基础管理，增强基层活力，促进基层建设水平。三、扎实推进创建工作，实现基础管理上水平（一）制度体系建设按照质量管理体系的标准，健全管理制度、完善工作流程、明确岗位职责、量化工作标准，形成一套制度化、流程化、规范化、标准化的体系文件，有利于员工提高工作效率，规范经营管理水平。在梳理原有制度的同时，并结合实际情况，以班子建设制度、队伍建设制度、文化建设制度、服务营销

6、制度为大方向，制定完善了XX烟草专卖局（营销部）督察整改工作制度、XX烟草专卖局（营销部）安全值班制度、XX烟草专卖局（营销部）专卖工作培训制度、XX烟草专卖局（营销部）公章管理制度等相关制度40个，形成了符合县局实际的制度体系，及时更新了相关法律法规。（二）以提高领导能力为重点，突出班子建设1、我们以学习实践科学发展观活动为主要抓手，以建党90周年为契机，结合市局党建文件要求，扎实开展各类党建活动，改进工作方法，创新活动载体，积极组织开展了“发扬艰苦奋斗精神演讲比赛”、“唱红歌”、“举办知识竞赛”和参加献血活动，同时加强政治理论学习，以创建学习型领导班子活动为载体，定期召开领导班子民主生活会

7、和民主评议活动，组织县局全体员工学习党史，引导全体党员、干部、职工撰写专题学习笔记15000字以上，并每人上交学习心得体会一篇。2、不断建立健全党建工作各项制度，并于5月份制定完善了XX烟草专卖局党组织生活会制度、XX烟草专卖局局务公开制度等19项班子和党建相关制度，保证党建工作制度化、规范化上水平，并严格按照制度实行，确保工作有痕迹、有记录。3、坚持民主监督，集体领导和分工负责，对经费使用和工程招投标等做到规范程序、阳光操作，内管参与评审和检查，加强“两项工作”推动网上政务公开，接受社会监督，建立严格的党风廉洁责任制，始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风，在职工群众中树立了领导班子的良好形象

8、。 （三）提升整体素质为重点，突出队伍建设基层烟草专卖执法队伍建设是县级局执法主体地位建设的重要方面，县级局创建工作的主要任务之一就是打造一支高素质的基层专卖队伍。为此，县局在队伍建设上注重“软硬”兼施，通过合理配备和维修办公设备和设施，优化了办公、生活环境；结合用工分配方案和全员竞聘上岗活动使人员与岗位相匹配进一步趋于合理化，增强了每一位专卖人员危机感和责任感。同时，注重“软实力”的提升，县局建立完善了XX烟草专卖局专卖培训工作制度，积极鼓励引导专卖人员参加学历再教育，不断提升文化素质。围绕专卖管理工作实际，以工作作风与三讲教育相结合，以专卖、营销技能竞赛与业务培训相结合，以实际工作与绩效考

9、评相结合，落实“每日一题、每周一讲、每月一考”学习培训活动，丰富专卖人员培训涵盖面，内容涉及法律法规、办案文书使用，V3系统操作、真假烟识别、内管制度及工作流程和专卖管理员岗位技能鉴定教材等。以整体素质的提升推动专卖管理工作的细化，以工作技能提升的促进工作效率的加速，以教育培训工作的落实，推进专卖队伍的转型。目前县局共有专卖管理人员11名，截止目前取得职业技能资格证10人，持证人数占专卖执法人员总数的91%。（四）以企业文化宣贯落地为重点，突出文化建设按照把企业文化建设作为一项事业来办的理念，我们制定年度企业文化建设计划和实施方案，积极落实好企业文化建设的目标和任务，在“继承”、“学习”、“创

10、新”思想的指导下，深化“陇之情”服务理念的宣传灌输，从理念文化、行为文化、视听文化三个方面整体推进、系统运作。实时举办了“展风采、树新风、促发展、上水平”为主题的企业文化展示“庆五一”活动、“端午节”登山活动，同时积极参加市局举办的迎接建党90周年全市系统职工摄影比赛活动、征文、企业文化知识竞赛、企业文化故事演讲比赛活动，通过此类活动极大地丰富了职工的业余文化生活，激发了干部职工干事创业的工作热情，将文化信念扎根于每个职工的内心深处，使企业文化的宣贯落地成为一种责任、一种追求、一种习惯。同时，开展回报社会，献爱心活动。（五）以实现内部监管效率新突破为重点，突出内部监管县局继续以完善内管监管方法

11、和内控制度为目标，将内管工作继续向前延伸，靠实专管员内管职责，紧抓商定量、促销品、异常销售、代送代收、代送代收及指定地点取货等重点监管环节，加强综合监管信息平台的预警功能信息运用水平，结合V3系统，进行再查询再分析，切实提高对“三异”信息的处理和甄别。我们认真开展自查自纠工作，突出“三个重点”（时期、对象、环节），加强“四个核实”（实时、流向、订单、信息），逐笔进核对营销数据，确保自查结果的真实性，做到了同级监管正常开展、各类检查定期组织、督查考评同步推进，有效推动了内管长效机制的建设。（六）以打假破网为重点，突出市场监管县局强化市场监管责任意识，以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为工作重点

12、，以“毫不松懈，守土有责”的工作姿态,继续巩固多部门协作市场监管机制，不断强化市场监督，以“三网两平台”、“12313”市场监管举报电话为载体，扩大市场信息搜集面，创新市场监管方法，加强重大案件的查处和追刑力度。对于2010年12月，查获刘某销售假冒卷烟案件和2011年1月抓获的临夏籍犯罪嫌疑人杨某、娄某卷烟调包诈骗违法行为的犯罪团伙，县局及时启动涉烟刑事案件追刑机制，协调公检法部门及时将案件引向深入。4月22日和5月23日，“9.19”和“1.06” 案件分别审结完毕, XX人民法院对“9.19”非法经营卷烟网络案做出判决，主犯刘某被判处有期徒刑1年零6个月，并处罚金30000元；“1.06

13、” 卷烟诈骗案件案，两名主犯杨某和娄某，分别被判处有期徒刑1年零9个月和1年零3个月,并处罚金2000元,并没收非法所得。从今年以来，县局遵照市局文件精神要求，开展了联合执法检查行动、春季打假破网专项行动、打击假冒卷烟和规范烟草市场秩序专项行动。为确保行动得到有效落实和顺利开展，建立了由县政府统一领导，公安、工商、质检等部门配合的联合执法检查工作组。在活动中，重点对城乡综合集贸市场、酒吧、歌舞厅、宾馆、酒店、超市、报亭、流动摊点等重点场所卷烟经营活动及无证经营户进行摸排检查，采取了一系列相关措施，摸排辖区内的经营动态，主动发现市场管理中存在的问题和线索，打破常规性的作息时间，克服机关化，规律性

14、的办公模式，建立起多元化、错时制、集中性的执法检查监管机制。2011年1月至10月，共查获各类违法案件23起，涉案金额2.12万元；其中销售假冒伪劣烟草制品2起，假冒伪劣卷烟53.7条，涉案金额0.11万元。（七）以规范许可证管理，突出证件管理按照烟草专卖许可证管理办法、烟草专卖零售许可证办理程序规定的有关规定，在办公场所公示行政许可办理的相关法律法规和烟草专卖零售许可证办理流程及告知事项，推行烟草专卖零售许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销等工作的“一站式”服务。继续强化对辖区内停、歇业卷烟零售户的监督管理。按照零售客户主动依法提出和不主动依法提出两个方面，加大事实情况认定是否全面清楚、证据提取是否有针对性和程序是否合法方面的检查。利用“两员”市场检查和走访的信息灵、情况熟等优势，加强对停歇业户的监督管理，及时发现擅自停歇业户和超期停歇业户，及时予以清理取缔并按规定建立了零售许可证管理台帐，还建立了规范、完整、统一的许可证管理档案，实行一户一档，坚持许可证管理纸质档案保存制，档案中内容齐全，各类文书使用规范，做到对许可证资源的合理配置。 今天，省局验收组