创新发展理念

1、创新发展理念 谋划发展之路关于大兴安岭能源开发的几点思考中电投大兴安岭能源开发有限公司党组成员、副总经理 郑志涛在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七 大做出的一项重大战略部署。科学发展观是马克思主义关于 发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的 重要指导方针，对于推进大兴安岭能源开发具有重要的现实 意义。中电投大兴安岭能源开发有限公司是集团公司在黑龙 江省组建的唯一的能源开发企业，承担着建设综合产业集群 的重任。在公司起步初期，我们统筹规划，布局谋篇，回答 建设一个什么样的公司，如何通过公司的发展奠定集团公司 和地方经济的基础和支撑地位。中央决定开展深入学习实践 科学发

2、展观活动，对公司是一个难得的契机。通过科学发展 观的深入学习，可以使我们站在历史发展的高度全面理解与 把握科学发展观的内涵，用科学发展观武装头脑，从而转化 为推动企业科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确出 路，领导科学发展的实际活动，实现大兴安岭能源开发又好 又快发展的目标。一、坚持解放思想，始终把发展做为企业的第一要务。 科学发展观的第一要义是发展。发展是硬道理，是解决 一切问题的根本所在。任何时候、任何情况下都不能动摇， 必须牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设，一心一 意谋发展。1、发展是集团公司“三步走”战略的应有之义。集团 公司党组 2008 年确定和实施了“三步走”战略，确定

3、了三 个阶段的发展目标。今年，又进一步完善了“三步走发展战 略体系，把产业结构调整作为“三步走”战略的核心，明确 指出了通过结构调整实现“三个转变” ，即“从单一发电公 司向综合性能源公司转变，从火电为主的电源结构向清洁能 源为主的电源结构转变，从单一产业发展向产业链协同发展 转变。”推进“三步走”战略是集团公司落实科学发展观的 集中体现。大兴安岭能源开发作为“三步走”战略的重要组 成部分，我们应当坚定不移地推进和落实。2、发展是大兴安岭公司实现快速增量扩充义不容辞的 时代使命。 2007 年末，大兴安岭能源开发公司组建成立后， 我们科学决策、科学规划，立足资源优势和产业现状，确定 了以煤为基

4、础、以电为核心，煤炭、电力、煤化工、冶炼产 业一体化协调发展的总体思路，打造大兴安岭能源产业集 群，建设实力雄厚、结构合理、管理体制科学、可持续发展 的现代化综合性能源企业。大兴安岭能源开发作为集团公司 重点建设的六大产业集群之一，对区域经济和社会发展起着 十分重要的作用。因此，推进大兴安岭能源开发又好又快发 展，是我们更好履行国有企业政治责任和社会责任的需要； 是确保集团公司“三步走”战略稳步推进的需要；是我们从 根本上解决前进中的矛盾和问题，实现自身不断壮大的需 要；也是提升干部员工价值，实现员工美好生活新期待的需 要。3、发展需要破除思想障碍，树立适应发展的新思路。 学习实践科学发展观，

5、需要进一步解放思想，查找影响发展 的思想阻力，我们感到干部的思想观念和能力素质与所承担 的使命不完全符合，领导能力和创新能力与承担的重任不完 全适应。 还存在思想僵化、 墨守陈规、 因循守旧、 安于现状、 但求无过、无所作为等不适应发展的思想观念和思维方式。 查实找准差距，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，培 养树立适合发展的新观念，才能真正成为落实科学发展观的 实践者，电力工业发展的推动者，大兴安岭能源开发的组织 者。树立新的发展理念， 应当强化五种意识： 强化战略意识， 要高瞻远瞩，从总体上把握发展的脉络；强化机遇意识，要 抓住机遇不放， 不能耽误时机； 强化创业意识， 要艰苦奋斗， 焕

6、发创业的激情；强化市场意识，要勇于开拓，敢于并善于 参与竞争；强化危机意识，要居安思危，增强防范风险的能力和水平二、坚持统筹兼顾，积极破解发展难题。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展，根本方 法是统筹兼顾。这对于我们开发大兴安岭能源战略的实施有 着重要的指导意义。大兴安岭地区是以林木生产为主的单一 的经济结构和政企合一的管理体制，是东北、华北重要的生 态屏障，作为资源枯竭城市、经济欠发达，地广人稀，矿产 资源勘探水平低。在区域经济面临转型的背景下，地区政府 和人民热切盼望发展新的项目和加快发展的速度，尽快走出 困境。如何在这里开发能源产业，我认为，应当按照科学发展 观的要求，遵循科学发展

7、的客观规律，合理有效地开发当地 的资源。在开发的过程中必须注意处理好七种关系。一是好 与快的关系，必须好字当先，好中求快，脚踏实地、扎扎实 实，不搞盲目投资，不上马资源底数不清的项目，不盲目追 求没有效益的规模和没有效益的产量，不盲目追求不切实际 的进度；二是发展与环境保护的关系，不搞以破坏生态环境 为代价的开发，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原 则，产业适宜点状布局，不搞遍地开花，在规划、布局、设 计、施工、生产等各个环节全方位贯彻保护环境的基本国策， 严格按照环保程序要求进行全过程监控；三是企业利益和地 方利益的关系，根据当地政企合一体制的特点，探索适合当 地特点的合作方式，实现合作

8、共盈；四是长远利益和当前利 益的关系，立足于当前，着眼于长远，不搞急功近利；五是 单个项目与协同效益的关系，树立战略思维，寻求整个项目 一体化的综合协同效益；六是企业利益与员工利益的关系， 实现员工与企业共同发展的目标；七是防范风险与发展机遇 的关系，既要抓住发展机遇，加快推进步伐，又要充分考虑 开发的产品技术路线、资源状况、环境特点、市场开发、政 策法规等风险，谨慎决策，防范于未然。三、坚持实事求是，实现企业又好又快发展。科学的本质实事求是， “实事”就是实情， “求是”就是 对规律的认知和把握，学习实践科学发展观，必须把握科学 发展的规律。1、准确把握省情和区情，优化产业结构。一年多来，公

9、司投入力量，全面了解并把握地区的经济 结构、资源分布和历史成因及特点，积极寻找适合当地特色 的项目，努力探索发展的突破口。对鸥浦盆地、椅子圈盆地 煤炭资源和分布情况进行详勘，掌握两个煤田的煤质、储量 和地质情况，为今后开发煤炭资源打下基础。与此同时，委 托专业部门制定了中电投大兴安岭地区能源及矿产资源开 发规划 以及煤炭、 电力、煤化工有色金属冶炼等专业规划， 确定了以煤为基础、以电为核心，煤、电、化、冶一体化开 发的产业布局。2、以提高资源利用效率为核心，实现矿产资源的科学 利用。在煤矿、电厂等项目设计中，采用科技含量高、安全 系数高、 资源利用高的现代化科学技术， 力争实现清洁生产。 煤电

10、化冶一体化设计与生产，提高资源附加值，使有限的资 源发挥最大的效益。3、以节约能源为突破口，建设资源节约型、环境友好 型企业。结合地区发展现状和市场热电需求，规划建设加格 达奇热电项目， 利用集团公司停用的机组， 改造后异地安装， 减少固定资产的损失；利用煤矿剥离的煤矸石和劣质煤进行 热电联产。既满足当地的电力需求，又解决城市供热热源严 重不足的困难，拆除原来老旧的小机组及分散的小烟囱，大 量减少二氧化硫、烟尘等有害物的排放，可以极大地改善城 市的空气环境质量。4、以在保护中利用水资源为前提。大兴安岭地区是黑 龙江与松花江两大水系的源头，保护下游水质安全，国家有 着严格的要求和标准。我们在开发

11、中始终把保护水质做为开 发的前提条件，煤化工项目规划厂址选择在远离城市的呼玛 河下游，在项目的设计上严格把握水质保护这一否定条件。 加格达奇热电项目在设计中尽可能使用城市生活废水处理 后的中水。项目投产后保证排水达标，最大限度地保护当地 的水资源。四、坚持以人为本，为企业发展提供人力资源和人才保科学发展观的核心是以人为本，牢固树立员工在企业发 展中的主体地位，构造和谐企业，为企业发展创造良好基础 及人力资源和人才保证，是大兴安岭能源开发能否成功的组 织保证。1、积极做好地区相关企业的资产重组，对地区相关产 业存量资产的重组整合是后续开发的基础。重组整合在协议 谈判、资产评估、企业改制的过程中，

12、涉及地方政府、企业 股东、企业员工等各方主体的现实和切身利益。为此，需要 充分尊重市场经济规律，积极发挥政府的协调作用，从企业 实际出发把以人为本，构建内外和谐企业的理念贯穿始终， 加强理解、沟通和协调，科学设计重组和改制方案，努力实 现多方共赢的合作局面。2、积极做好人力资源的培训和培养。重组企业现有的 人力资源是我们开发项目重要的人力储备和人才支撑。应当 抓紧时机，下大力气，建立科学有效的、适应企业特色的培 训机制，制定专业的培训计划，特别是提高现有员工掌握新 建电厂大机组运行专业的能力水平，提高电力企业、煤矿员 工向煤化工项目转型的专业技术水平，尽快适应新项目的专 业技术岗位的需要，实现

13、人力资源的优化合理配置。3、做好专业技术领军人才的引进和储备。新的发电机 组、煤化工项目，大型煤矿需要一批专业技术领军管理人才 作为企业的技术保证，这些人才并不是短时间内能够培养出 来的，应当从人才市场上引进。做好人才开发、引进、消化 和融合是新企业今后一段时期的重要工作。4、积极做好干部素质的培养和提高。学习实践科学发 展观，推进大兴安岭能源开发战略，关键是党员领导干部。 我们要以学习实践活动为契机，着力强化党员领导干部“四 种意识”，即推动科学发展的责任意识；适应科学发展的大 局意识；保证科学发展的执行意识；维护科学发展的自律意 识。为提升各级干部的素质能力， 确保科学发展、 和谐发展、 可持续发展奠定坚实