新形势下林业科技推广面临的问题与对策研究

1、    新形势下林业科技推广面临的问题与对策研究    胡远政摘要：林业科技推广是普及林业高新科技，提高林业发展水平的关键。文章简单分析了当前林业科技推广的现状和存在的问题，据此提出新形势下林业科技推广的优化策略。关键词：林业科技推广；现状；问题；策略1 引言林业是我国国民经济的一个重要行业，肩负着为人们提供林产品和保护生态环境的重任。随着经济和社会建设的逐渐加快，社会对于林业资源的利用要求和当前林业发展水平之间的矛盾已成为林业发展的主要矛盾。林业科技推广是林业发展必不可少的部分，也是影响民众参与林业发展积极性和关注度的关键，进行林业科技推广主要是靠各地

2、的基层林业站，这是林业建设和发展最基层的站点，起着林业科技推广、林业生产、资源管护、林政执法、林业技术培训等各方面的重要作用。但新形势下受科技人才分布不均、技术更新手段滞后等因素的影响，林业科技推广面临着许多问题。2林业科技推广现状分析中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见和关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见等文件在林业系统的贯彻落实，林业科技创新被提到更高、更重要的地位，对林业科技推广工作也有了更新、更高的要求。同时，随着经济和社会的快速发展，林业科技推广工作也发生了巨大的变化。第一，随着林业经济步入集约化和规模化“车道”，以家庭为主的经营单

3、位逐渐减少，以农林产业园区和有限公司为主的经营单位逐年增加，推广服务对象由农民个体向企业群体转化。第二，随着科技的发展和现代林业的需求，林业科技也逐渐向高产、高效和低耗的高新技术推进，向先进的栽培技术、育种技术和管理模式发展，推广内容由常规技术向高新技术转化。第三，传统的依靠科技现场服务推广的模式已经不能够适应和满足社会发展的需求，应运而生的是网络科技服务、手机科技服务、科技专家“1+1”对口服务和科技宣传、科技培训、知识宣讲、现场服务等多元化推广方式相结合。推广方式由简单重复向多元化转化。3林业科技推广存在的问题3.1推广人才分布不均我国目前已经形成国家、省、市、县、乡镇五级林业管理推广体系

4、，其中国家、省、市、县四级机构以偏重管理，仅乡镇林业站直接面向农户、业主、公司等服务对象，担负着量大面广的推广工作任务。而在办公环境、办公设备、交通工具及其人员配置上，基层林业站均处于劣势地位，特别是在科技推广人才方面存在头重脚轻，基层专业推广人才严重不足的现象。基层现有林业工作人员流动性大，文化水平较低，专业知识不足，缺乏专职、专岗、专业人才，导致推广过程中遇到许多问题无法得到有效解决，高新技术推广效果不理想。3.2高新技术更替手段滞后发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展，根本出路在科技。而现实情况是，大量的科技成果尘封在实验室、科研单位里，得不到及时的转化应用。基层林业单位推广的大多是

5、传统技术和工作经验。目前，林业科技人员知识更新的主要途径是专业技术人员继续教育和各级、各部门组织的培训。各级各部门的培训场次有限，参与的人员有限，有些基层单位把国培、省培名额和机会作为福利，参加培训的人员未必是一线推广人员。另外，现有的继续教育没有与时俱进，林业科技人员的继续教育内容空泛，实用性不强，不能有效应用于林业科技推广工作。3.3推广方式不科学在各级林业主管部门的积极推动下，我国林业科技推广取得了一定的成效，但与广大群众的实际需要还存在一定的差距。在林业科技推广过程中，各地主要针对林业主导产业开展技术研究和推广，不能满足方方面面的需要和个性需求。同时，许多技术资料的文字编纂过于学术化，

6、培训过程偏重讲授，缺少咨询答疑环节，而大多数林农文化水平较低，认知程度不够，对很多专业术语和知识无法理解，在推广过程中不能吸引林农的注意力，因此推广效果不理想。3.4资金投入不足林业科技推广单位属于国家全额拨款事业单位，工作经费有限。特别是担任最前沿林业科技推广任务的基层林业站常常是人头少，经费少，工作任务重，没有专项科技推广经费。造成了一些基层林业科技推广单位推广工作无人能干，没钱开展的窘困局面。4新形势下林业科技推广的优化策略4.1把握国家精准扶贫的政策机遇，深入开展林业科技推广工作当前，我国正在全面开展精准扶贫工作，各地进行了认真地摸底造册，拟通过“五个一批”政策改变农村的贫困现状。林业

7、部门要深刻认识到林业科技推广在产业脱贫中的重要作用，鼓励和动员专业人员积极帮扶贫困农户和贫困地区的林业园区，特别是在技能培训中发挥积极作用，将生产应用的优良品种、实用技术的手把手传授给贫困群众，成为帮助群众脱贫致富的当家本领。4.2稳定提升推广队伍为了提高林业科技推广效果，各级林业推广单位需要具有较高水平、稳定的科技推广队伍。根据各地的实际情况，以乡镇行政区划为单位尽量保留单设的基层林业站，改善工作条件，提高工资待遇，营造吸引人才、留住人才的工作环境。定期对推广人员进行培训，加强林业知识和相关技术教育，对新技术和新管理方式进行推广，提高技能水平；加强林业技术人员的继续教育，增加继续教育次数，创

8、新教育内容，积极灌输先进的林业科技和林业知识；定岗定则明确各个推广人员的工作职责，将责任落实到人，提高林业科技推广工作的积极性；建设一支高素质、高水平的基层推广队伍，促进林业科技的研发和推广。4.3创新推广机制改变以往单纯的印发资料或开设讲座等推广模式，实现推广途径的多元化。首先，深入调查研究，摸清本地林业发展的实际需求，搭建林業技术需求咨询平台，做到推广工作有的放矢；第二，国家设立专项基金转让高校、科研单位、高新农林企业等机构的科研成果，实行公益推广；第三，从技术资料、传授方式等方面探索简洁实用、简单易懂的推广模式，譬如，将纯粹的文字资料转变为图文并茂的技术手册，再譬如，在各镇村设立推广示范

9、点，扩大推广示范效果；第四，分类施教根据各村和各个林业园区、企业的实际需要，为其培养一批专业专职的技术人员或职业农民；第五，允许职业学校、技术学校等社会办学组织参与林业技术推广活动，建立相互补充、行之有效的林业技术培训网络。4.4增加资金投入各地在保障林业技术推广单位工作经费的基础上，应设立林业科技推广工作的专项预算，增加资金投入或资金倾斜，同时扩宽社会资金的收纳渠道，吸引各方投资，确保林业技术推广工作能够有效开展。5结语林业科技推广是一项利国利民的公益事业，林业技术人员应克服当前存在的资金、人力、技术、制度等层面的问题，重视科技推广的重要作用，积极采取措施创新推广机制和制度，创新推广方式，加强高新技术在林业发展中的应用，切实加快林业发展速度。参考文献：1高华.新形势下林业科技推广面