20XX年公安机关“三基”工程建设情况的汇报材料

1、20XX年公安机关“三基”工程建设情况的汇 报材料根据区政协20XX工作要点的安排，区政协社会法制专 委会于6月下旬组织委员赴全区乡镇办事处和辖区公安派出 所，对公安“三基”工程建设情况进行了视察。现将视察情 况报告如下：一、公安“三基”建设取得的主要成就按照公安部统一部署，我区公安机关从20XX年开始，进行了为期三年的以抓基层、打基础、苦练基本功，全面推 进正规化建设为主要内容的“三基”工程建设，积极解决长 期以来制约公安基层基础工作的体制性、机制性和保障性难 题，增强了基层实力、夯实了基层基础、激发了民警活力， 提升了公安机关维护国家安全、处置突发事件、驾驭治安复 杂局势和服务发展的能力。

2、民警执法素质和水平明显提升。各所队通过领导带头、 群众监督、全警参与等形式，抓学法、抓用法，抓练兵、抓 考核，筑牢了“立警为公、执法为民”的思想基础，民警执 法理念、自律意识、体能技能和执法水平有了新的提升。全 市社区民警“八清五熟”竞赛中，大通派出所获得了第一名 好成绩。警务保障条件明显改善。投资近800万元新建和改建了5个派出所。安铜、铜山、灰河、郊所等四个无房所全部用 上宽敞整洁、设施规范齐全的办公用房。基层所队装备明显 改善，达到了一级所队的配备标准，较好满足了信息化建设 和基层工作需要。全面推行以便民服务为内容的一站式办 公。先后出台和实施了多项从优待警的规章制度，有效激发 了干警积

3、极性，提高了工作效能。基层队伍实力明显增强。据调查，我区基层警力达到了 总警力的86%近几年来，招录60多名保安巡防队员，充实 派出所力量。各级党政以及辖区企业也以各种形式，从人财 物上，对公安“三基”建设给予有力支持。安排现有五个派 出所所长进入同级乡镇办党委班子，主抓综治工作。每年划 拨一定资金，补充公安经费的不足，努力满足基层公安工作 需要，基层所队“拴心留人、干事创业”的环境初步形成， 有效推进了基层所队的正规化建设。警务信息化建设全面达标。全面完成了派出所基础信息 采集、情报信息系统和警务信息综合平台建设，建立了全警 采集、全警录入、全警应用的信息化工作新格局。全区五个 派出所和基层

4、所队全部接入公安内部局域网，开通了远程视 频系统，实现了“网上办公、网上管理、网上服务、网上办 案、网上追逃”，增强了信息化实战能力，提高了警务效能（治安防控体系逐步健全。全区构建完成了依托人防、物 防、技防有机结合的治安防控体系。实现了视频监控对辖区重要地段、复杂场所、要害部门的全覆盖，提高了治安防控 的科技含量，辖区重点企事业单位技防安装率达100%以辖区各社区、农村警务室为平台，整合各类治保力量，完善了 群防群治的防控网络。现代警务运行机制进一步完善。目前，全区已建成17个社区、农村警务室，配齐配强了警务力量，全面推进社区 警务战略，警务室作为基层社会治安的第一道防线，在维护 治安、密切

5、警民关系，服务群众等方面发挥了重要作用。推 行了农村治安中心户长制、1+1+2社区警务模式、网络化巡 防、警企联动、多警联勤协作等治安防范新机制，实行了主 副班工作制、弹性工作制等警务工作法，真正做到警务前移、 警力下沉，有效提高了对动态社会环境下社会治安的管控能 力。驾驭和保障社会治安的能力进一步增强。三年来，基层 基础建设不断加强，公安机关的综合打击效能得到提高，可 防性、多发性、系列性案件明显下降，刑事案件发案率与 20XX 年同期相比，下降了 47%社会治安形势得到好转，社会政 治稳定，群众安全感和对公安工作的满意度逐年上升，公安 队伍的整体形象进一步好转，公安工作总体实现了年年上台

6、阶、三年大跨越的预期目标。二、存在的若干问题与困难 一是治安防控难度较大。我区辖区点多、线长、面广， 加上近郊又与城区相互交织，不成片的大跨度地理区位，构 成了郊区特有的区域社会治安环境，治安防控难度较大。二是基层警力仍显不足。警力不足依然是制约我区公安 工作的突出问题。我区公安警力辖区比例仅万分之，低于全 省平均水平，边远农村警力不足尤显突出。三是部分所队用房难以满足实战需要。目前区公安分局 和大通所现有用房面积低于“三基”工程建设标准，满足不 了实际工作需要。同时，也影响了一些重要警用设施配置到 位，不同程度上影响了工作开展。四是综治考核部分项目设计不够完善。综治考核中要求 发案率年年下降

7、、破案率年年上升的指标设定，还不尽科学，与经济社会发展不断加快所带来治安任务不断加重的实际 现状相矛盾。五是民警综合能力有待进一步提高。“三基”建设成果 的转化应用率不高，干警们应用现代科技技能遏制犯罪的能 力以及主动创新意识有待增强。部分所队也还存在硬件资源 浪费现象。如安铜所的 350兆移动台因远离市区，与市局对 接联系难度大，难以发挥作用。三、巩固和深化三基建设的几点建议为巩固和深化我区公安“三基”工程建设，进一步将全 区公安工作推向一个新的阶段。为此，建议：党委、政府要进一步加强对公安工作的领导，乡镇办事 处继续坚持与公安部门的密切配合，不断深化“三基”工程 建设。及时解决公安工作和队

8、伍建设中的困难，继续从经费 保障、装备配置、警力补充等方面对公安工作予以大力支持， 为不断发展的公安工作提供坚实保障。为从根本上解决基层警力不足问题，切实应对不断发展 的公安工作和持续变化的治安形势需要，通过市政协渠道， 建议市公安部门尽可能创造条件，尽快将郊区公安分局申报 为城区公安机构，扩增警力配置比例，力争使郊区总警力达 到全省平均水平。要根据实际管辖人口数量和警务需要，尽 力向基层特别是工作任务重的派出所倾斜警力。同时，逐步 增加公安经费投入，建立解决民警职级待遇的长效机制，对 长期在基层一线，工作兢兢业业的民警给与适当待遇，进一 步激发基层干警工作积极性。作为区公安机关自身而言：一是

9、要进一步加强干警队伍建设，不断提高民警体能技 能和执法能力等综合素质。以新一轮公安“三项建设”为载 体，继续持久地深化大练兵活动，狠抓警务信息化建设尤其 是信息化应用，充分发挥科技强警作用。在处置群体性事件 问题上，既要严格执法、维护社会治安和全区大局工作需要， 又要坚持慎用警力，善用警力，做到合理用警，防止因用警 不当激化矛盾。二是要进一步完善社会治安防控体系，积极推进警务机 制改革。在创新动态控制机制、信息警务机制和打防控一体 化警务机制上下功夫，按照“警力跟着警情走”的要求，把 警力部署在案件高发、防范薄弱、群众需求的重点时段和部 位上，切实提高对动态社会环境下社会治安的防控能力。三是认真总结“三基”建设的成功经验，不断巩固和完 善“三基”建设所形