安全质量状态评估工作宣贯会B手册实用教案

1、升版背景(bijng)与依据第1页/共41页第一页，共42页。一、升版背景(bijng) 目前，国家标准地铁工程施工安全评价标准(GB50715-2011)将于2012年6月1日颁布实施 按照“科学评估”的工作(gngzu)原则和市监督总站的统一部署，评估项目部及时启动了检查评价体系的改版升级工作(gngzu)。第2页/共41页第二页，共42页。 标准体系(tx)的完善地铁工程安全(nqun)评价全过程评价项目项目预评价预评价施工评价施工评价验收评价验收评价运营评价运营评价进行时间工可之后，初步设计前施工图设计后试运营后期正式运营期间评价重点1.可行性2.可能危险有害因素3.设计时的措施1.法

2、规符合性2.针对问题的措施有效性3.专项检测合格性1.法规符合性2.存在危险有害因素3.措施的有效性1.适应性2.存在危险有害因素3.整改措施目的指导系统设计，使系统实现本质安全消除与降低施工风险系统安全状态达标“三同时”检查持续改进 现已有城市轨道交通安全预评价(pngji)细则、城市轨道交通安全验收评价(pngji)细则、地铁运营安全评价(pngji)标准，独缺地铁工程施工安全评价(pngji)标准。二、GB50715-2011 简介第3页/共41页第三页，共42页。本标准适用于采用明挖、暗挖、盾构等方法施工的国内地铁车站、区间土建工程及设备安装工程施工阶段的安全评价工作。可用于建设单位、

3、勘察设计单位、施工单位、监理单位等对所参与的地铁施工项目的自评自查，以及政府行业主管部门对地铁工程施工安全状况的检查和评价本标准适用阶段为地铁工程施工阶段，即已完成工程规划、可行性研究、勘察(knch)、设计工作为始至工程竣工验收为止的地铁工程施工建设期间。一个车站或一个区间，也可对整个地铁线路网或一条线路的施工安全进行评价二、GB50715-2011 简介第4页/共41页第四页，共42页。本标准(biozhn)最终目的：通过标准(biozhn)的实施促进地铁施工安全管理水平的提高全过程安全控制和循环改进(gijn)思想二、GB50715-2011 简介(jin ji)第5页/共41页第五页，

4、共42页。评价内容(nirng)划分二、GB50715-2011 简介(jin ji)第6页/共41页第六页，共42页。三、升版表格(biog)编制依据 1、评价指标体系主要依据地铁工程施工安全评价标准和住建委城市轨道交通工程质量安全检查要点进行了修订。 2、对检查评价内容和评价标准，在国家标准和住建委相关要求的基础上，针对北京市轨道交通安全质量管理的特点，进行了部分(b fen)深化和补充。 修订版评估手册（B版），自2012年1季度执行。第7页/共41页第七页，共42页。检查评价(pngji)表体系第8页/共41页第八页，共42页。一、检查(jinch)评价表组成检查评价表分为安全检查评价

5、表（A类表）、质量检查评价表（B类表）两类。每类检查评价表设检查单项、检查分项、评价项目共三级指标；参照国家标准(u ji bio zhn)设置各级指标的评价权重。第9页/共41页第九页，共42页。二、安全检查评价(pngji)表（A类表）安全检查评价表包括：施工安全组织(zzh)管理评价、施工安全技术管理评价、施工安全环境管理评价和施工安全监控预警管理评价4部分（检查单项）组成。按施工准备、施工实施，以及施工完成3个阶段进行安全管理评价。第10页/共41页第十页，共42页。（一）施工安全(nqun)组织管理评价依据地铁工程施工的参与(cny)主体依据地铁(dti)工程施工的参与主体第11页/

6、共41页第十一页，共42页。（一）施工安全组织(zzh)管理评价第12页/共41页第十二页，共42页。（二）施工安全(nqun)技术管理评价第13页/共41页第十三页，共42页。（二）施工安全技术(jsh)管理评价第14页/共41页第十四页，共42页。（三）施工环境安全(nqun)管理评价第15页/共41页第十五页，共42页。（四）施工安全监控预警(y jn)管理评价根据全面监控预警(y jn)的工作内容根据全面监控(jin kn)预警的工作内容第16页/共41页第十六页，共42页。三、质量检查评价(pngji)表（B类表）质量检查评价表包括：施工(sh gng)质量管理评价、施工(sh gn

7、g)工程质量评价两部分（检查单项）组成。按施工(sh gng)准备、施工(sh gng)实施，以及施工(sh gng)完成3个阶段进行质量管理评价。第17页/共41页第十七页，共42页。三、质量检查评价(pngji)表（B类表）质量管理单项评价质量管理机构与人员（0.2）质量管理制度（0.1）图纸会审及设计变更（0.05）施组方案及技术交底（0.05）测量（0.05）原材料及构配件管理（0.25）工程质量自检及报验（0.2）档案资料管理（0.05）缺陷处理（0.05）第18页/共41页第十八页，共42页。三、质量检查评价(pngji)表（B类表）工程质量单项评价地基基础（0.2）钢筋工程（0.

8、2）混凝土工程（0.2）防水工程（0.2）钢结构工程（0.1）预应力工程（0.1）明挖基坑土方回填（0.25）暗挖隧道注浆（0.25）盾构施工（0.25）高架桥施工（0.25）通用工程（0.8）专项工程（0.2）第19页/共41页第十九页，共42页。评价方法检查表扣分法依据、评分表中评价标准进行(jnxng)扣分，应得分减去扣分即为实得分，实得分不得为负。四、检查评价(pngji)表构成及计分方法编号评价项目评价分项是否涉及评价类别评价标准应得分扣分 判定结果施- -A-02-01A-02-01施工组织保障措施施工组织保障措施涉及 不涉及一般性项目施工单位未根据合同约定建立施工项目组织机构（安

9、全、质量管理部门）10070是否施- -A-02-02A-02-02施工项目部未建立安全质量管理制度（教育培训、安全检查、设备和设施管理、危险作业管理、劳动防护用品配备和管理、安全奖惩、事故报告和处理等）70是否施- -A-02-03A-02-03施工组织设计或安全保障体系中未明确安全控制目标及控制措施50是否施- -A-02-04A-02-04未建立现场消防责任制，未确定消防责任人（项目部书面确定）30是否施- -A-02-05A-02-05未制定全面、可行的应急预案，或未经审批，或预案未及时更新，或未定期进行演练并做记录30是否第20页/共41页第二十页，共42页。 各评价分项的打分采用扣

10、分法，应得分减去扣分为(fn wi)该评价分项实得分，实得分不得为负，扣减分数总和不得超过该评价分项应得分值。 各评价分项评分应符合下列规定： A 评价内容判别结果为“是”，则扣除评价标准分值的100%。 B 评价内容判别结果为“否”或为“空”（不选），则不扣分。 各评价项目满分分值为100分。各评价项目的实得分应为相应评价分项实得分之和。 在各评价项目中，关键性项目不符合要求时，应扣除该关键性项目所属评价分项的全部分值。 评价项目有缺项时，其有缺项评价项目的实得分按下式进行换算： 有缺项评价项目的实得分=(可评项目的实得分之和可评项目的应得分之和)100%四、检查评价表构成(guchng)及

11、计分方法第21页/共41页第二十一页，共42页。 “是否涉及”的判别标准 1. 按工艺工法判别：本项目中不包括的工法、工艺为“不涉及”项。 2. 按工程实施时间顺序(shnx)判别：凡是已完工或在施工程项目所涉及的评价项目及评价分项，均为“涉及”项，尚未开工项目则为“不涉及”项。 示例1：明挖基坑围护桩结构实施完毕，检查期处于基坑土方开挖阶段，则前期实施完毕的围护桩工程、龙门吊安装等项目均为“涉及”项，而其后续的模板支撑架工程、防水工 程、二衬混凝土工程等则为“不涉及”项。 示例2：盾构工程检查期处于盾构始发阶段，则前期盾构选型及配置、盾构（始发）工作竖井等均为“涉及”项，而其后续的盾构掘进、

12、联络通道施工等为“不涉及”项。 3. 按季节性施工检查项判别：如防汛、冬季施工等，检查时段处于季节中，则为“涉及”项，否则为“不涉及”项。四、检查评价(pngji)表构成及计分方法第22页/共41页第二十二页，共42页。1、评价项目（三级指标(zhbio)）得分=(评价项目的实得分之和评价项目的应得分之和)100%2、分项评价表（二级指标(zhbio)）得分=（评价项目（三级指标(zhbio)）得分对应权重）/（对应权重）3、单项评价表（一级指标(zhbio)）得分=（所属分项评价表（二级指标(zhbio)）得分对应权重）/（对应权重）4、总体评价得分=（单项评价表（一级指标(zhbio)）得

13、分对应权重）/（对应权重）。五、工程(gngchng)评价得分第23页/共41页第二十三页，共42页。5、安全、质量综合评价得分按施工准备（土方开挖前）、施工实施(shsh)阶段、施工完成阶段（土方开挖后）三个阶段分别计算。（1）按施工准备（土方开挖前）综合评价得分=安全总体评价得分80%质量总体评价得分20%（2）施工实施(shsh)阶段综合评价得分=安全总体评价得分70%质量总体评价得分30%（3）施工完成阶段（土方开挖后）综合评价得分=安全总体评价得分30%质量总体评价得分70%五、工程评价(pngji)得分第24页/共41页第二十四页，共42页。1、施工单位（1）施工标段得分将施工安全

14、组织管理单项评价表的二级指标中，除“施工单位安全管理评价”外，均设定(sh dn)为“不涉及”项，计算综合评价得分。（2）施工单位得分该单位承担的所有施工标段综合评价得分的平均值。六、责任主体(zht)评价得分第25页/共41页第二十五页，共42页。2、监理单位得分(d fn)（1）监理标段得分(d fn)监理标段综合得分(d fn)=“监理单位安全质量管理评价”得分(d fn)80%所监理“施工单位标段得分(d fn)平均值”20%（2）监理单位得分(d fn)该单位承担的所有监理标段综合评价得分(d fn)的平均值。六、责任主体评价(pngji)得分第26页/共41页第二十六页，共42页。

15、3、建设单位得分（1）项目中心或部门得分项目中心或部门得分=“建设单位（项目中心或部门级）安全质量管理(gunl)评价”得分70%+“所辖监理单位安全质量管理(gunl)评价得分平均值”20%+“所辖施工标段得分平均值” 10%（2）公司级得分所辖项目中心或部门级得分的平均值六、责任主体(zht)评价得分第27页/共41页第二十七页，共42页。4、线路得分(d fn)以施工标段为统计单位，包括施工安全、质量组织管理评价中所有二级指标，综合评价得分(d fn)的平均值，为线路得分(d fn)。六、责任主体(zht)评价得分第28页/共41页第二十八页，共42页。若责任单位发生下列情况，则本季度评

16、分进行如下扣减分值：1. 施工专项方案再评估结果为安全性不满足要求的，则在“施工技术( jsh)保障措施”评价项目中一次扣减对应评价标准分值的25%，累计不超过100%。2. 现场已使用（或报验、复检已完毕，计划投入使用）原材料及构配件评估抽检结果不满足要求，则在“原材料及构配件管理”评价项目中一次扣减对应评价标准分值的25%，累计不超过100%。六、责任(zrn)主体评价得分第29页/共41页第二十九页，共42页。3. 暗查中发现施工(sh gng)或监理机构未按规定进行值班、巡视、验收、旁站工作，每人次扣减相应（施工(sh gng)单位安全生产制度、监理单位实施阶段的安全监理）评价分项分值

17、的25%，累计不超过100%。4. 工程实体质量存在缺陷（以评估检测单位报告为准），在质量总体评价得分中，一般缺陷每处扣减0.5分，严重缺陷每处扣减1分，累计不超过10分。七、其它(qt)扣分情况第30页/共41页第三十页，共42页。5. 发生安全质量事故：一般安全质量事故（非不可抗力因素(yn s)），在综合得分中每次扣减10分，累计扣分不超过30分。较大及以上安全质量事故扣减30分。6. 非评估信息源行政立案处罚，则在综合得分中一次扣减2分，累计不超过10分。7. 责任单位存在评估基础信息报送、风险源工程专项方案提交不及时或评估整改回复不及时（以评估信息平台记录为准），一项次在综合得分中扣

18、减0.5分。七、其它(qt)扣分情况第31页/共41页第三十一页，共42页。安全质量(zhling)管理评价第32页/共41页第三十二页，共42页。安全质量管理等级(dngj)评价评价等级评价项分项评价表中评价分项的实得分为0 0的项目数（个）各分项评价表实得分单项评价表实得分合格0 070707575不合格不满足合格条件的任意一项施工准备和施工完成阶段地铁(dti)工程施工单项安全质量管理水平等级划分评价等级评价项安全组织管理单项评价等级安全技术管理单项评价等级环境安全管理单项评价等级安全监测预警管理单项评价等级质量管理工程质量综合评价得分合格合格合格合格合格合格合格8080不合格不满足合格

19、条件的任意一项施工准备和施工完成阶段地铁工程施工安全(nqun)质量管理总体水平等级划分第33页/共41页第三十三页，共42页。安全质量管理等级(dngj)评价实施阶段地铁工程施工单项安全(nqun)质量管理水平等级划分实施阶段地铁工程施工安全质量管理总体水平等级(dngj)划分评价等级评 价 项分项评价表中评价分项的实得分为0 0的项目数（个）各分项评价表实得分单项评价表实得分合格0 070707575基本合格0 065657070不合格不满足基本合格条件的任意一项评价等级评 价 项安全组织管理单项评价等级安全技术管理单项评价等级环境安全管理单项评价等级安全监测预警管理单项评价等级质量管理工程质量综合评价得分合格合格合格合格合格合格合格8080基本合格单项评价等级有基本合格不合格不满足合格条件的任意一项第34页/共41页第三十四页，共42页。安全质量管理状态(zhungti)分析第35页/共41页第三十五页，共42页。安全(nqun)质量状态分析排序标段名称状态分值评估等级变化趋势集团公司监理单位一、施工(sh gng)、监理标段管理状态分析线路施工标段数合格标段基本合格标段不合格标段上季度状态平均分值本季度状态平均分值评估等级趋势二、线路管理状态(zhungti)分析第36页/共41页第三十六页，共42页。三、公司管理(gunl)状态分析排序单位