[x镇反腐倡廉建设调研报告]

1、xxx镇反腐倡廉建设调研报告 *镇反腐倡廉建设调研报告 反腐倡廉信息员 * 在新的形势下如何搞好乡镇反腐倡廉和推进惩治和预防腐败体系建设工作，是摆在每一个纪检监察工作者面前的一个新的课题，从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速开展，党风廉政建设、反腐倡谦是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇和挑战的新时期，广阔干部职工都应该认真自觉的学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。 近期，根据县纪委的统一安排，就加强农村基层反腐倡廉建设进行了调研。 一、我镇农村基层反腐倡廉建设的根本现状

2、 *镇共3个行政村，9名村干部，160名农村党员。镇党委由6名委员组成，村支部由3名委员组成。全镇配备专职纪委书记1名，镇纪检委员2名，纪检信息员1名，各村兼职监督员1名。 （一）基层反腐倡廉工作制度得到完善。 今年来，我们大力加强工作制度建设，促进了各项工作的有序开展。一是编制“*镇纪检监察工作制度”。包括镇纪检监察室工作职责、镇纪委书记工作职责、镇纪委委员工作职责、镇纪检信息员行为标准、镇纪委工作议事规那么、镇纪委学习制度、党风廉政建设监督工作制度、党风廉政建设监督员工作职责、镇纪委信访举报工作制度、镇案件检查工作作制度、镇纪委信访举报工作流程图、镇纪委案件检查工作流程图等，使我镇纪检监察

3、工作有规可依，有章可循。二是建立督查机制。镇纪委坚持对机关工作人员和村、组干部工作作风进行“随机督查”； 将机关干部上下班，夜间值班，工作状态，阶段性中心和村两委工作督查细化到每位委员； 对效劳质量差、办事效率低的典型事件进行通报批评，实现机关作风督查制度化、常态化，确保各项工作正常开展。三是突出重点跟踪监督检查。镇纪委根据党委政府不同时期的中心工作，制定完成方案，全镇实行效能监察，确保每项工作按期完成。如我镇的计生工作和创卫工作，镇纪委进行跟踪监督检查，确保了两项工作的迎检顺利过关，受到了领导们的高度评价。四是将反腐倡廉建设责任制不断延伸到农村基层，形成了基层党风廉政建设的领导和工作机制。在

4、全镇形成了镇党委领导、纪委牵头，各有关部门紧密配合的工作机制。全镇围绕效劳农村、加强村务和村级财务管理、惠农政策落实和强化基层党组织在农村工作的领导核心作用等内容，将考核结果与基层干部的政绩和利益收入挂钩，推行反腐倡廉建设责任制目标管理，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了基层反腐倡廉建设工作。 （二）基层党员干部廉政行为得到标准。 我镇以标准党员干部从政行为为切入点，以制度建设为载体，认真落实党风廉政建设责任制，贯彻执行领导干部廉洁自律的各项规定，党风廉政建设取得明显成效。一是完善了村级班子党风廉政建设工作制度。从落实责任入手，层层签订党风廉政建设责任书，建立了镇、村、组的“三级联抓”的

5、党风廉政建设体系。二是完善干部的从政行为标准。针对群众对领导干部在工作作风、民主意识、婚丧嫁娶、参与赌博等方面反映突出的问题，催促完善了农村基层干部廉洁从政行为标准，制定严禁党员干部借婚丧嫁娶大操大办奢侈浪费、严禁党员干部参与赌博活动等制度。镇机关、基层单位也根据各自的情况制定了相应的制度。三是以财务公开为重点，标准“三务”公开和民主管理。农村财务、村干部待遇、“三务”公开不实等问题一直是造成农村干群关系紧张的重要原因，以党务、政务、村务等“三务”公开为支点，狠抓了各项制度的落实，并以向党员公开和党外向群众公开两个层面逐步实行了党务政务村务公开，本着“但凡群众关心的，就必须进行公开； 但凡群众

6、有疑虑的，就必须向群众讲明白； 但凡群众想知道的，就必须让群众知道”的 “三必须”原那么，针对农村新的热点、难点问题，确定包括农村税费改革、新型农村合作医疗、土地承包、外湖开发及沙石开采经济分红、救灾救济款发放以及农村特困群众救助等10个方面的内容，采取宣传栏、公开信、印发便民卡等多种形式进行公开。在此根底上，对群众关心的问题随时公开，扫除公开盲区，受到群众普遍认可。目前，全镇3个行政村都实行了“三务”公开，都有“三务”公开栏。四是建立党风廉政建设专题民主生活会制度，并推行民主评议制度。全镇通过开展“树立行业新风、优化开展环境”为主题的民主评议活动，选择在经济建设中起着重要作用、与人民群众生产

7、生活和切身利益直接相关以及群众反映强烈的行业和部门为评议对象，采取以镇为中心，上下联动，内外兼顾，纵横联系，覆盖行业的评议模式，重点解决一些群众反映强烈的不正之风，开展先进示范“窗口”单位的创立活动，树立典型，以点带面，行风评议工作由浅入深，由表及里，逐年深入。 （三）发挥人民群众在党风廉政建设和反腐败斗争中的积极作用。 首先是充分调动人民群众的积极性。 做好新时期反腐倡廉工作，必须坚持走群众路线，以求真务实精神，充分调动人民群众参与反腐倡廉的积极性。 1、加强宣传教育，营造群众参与反腐倡廉的气氛浓厚的社会气氛是群众自觉参与反腐倡廉的 “助推器”。通过形式多样、卓有成效的宣传，切实提高人民群众

8、对反腐倡廉的关注程度，使人民群众认识到反腐倡廉的重要性。 2、严格执纪办案，增强群众参与反腐倡廉的信心严厉惩办腐败分子，是构筑惩治和预防腐败体系的必然要求，也是增强群众参与反腐败信心的有效途径。突出难点案件，增强群众信心。要坚持把维护好、实现好、开展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难。要紧紧盯住群众反映大、社会影响恶劣的难点案件，排除阻力，坚决查处。只有这样，才能到达“解民之患，如除心腹之患”的效果，才能得到广阔群众的拥护和支持，反腐倡廉建设才有可靠的力量源泉。 3、建立鼓励机制，增强群众参与反腐倡廉的动力。作为市场经济社会的理性的个人，对经济

9、利益的追求已经成为人们的社会行为重要驱动力，社会道义和公共责任通过公共制度、公共舆论来承当，在这样的情况下，要更广泛地发动公众的反腐参与度，就需要基于利益的吸引。我们需要引入鼓励机制，采取群众精神鼓励与物质奖励相结合的方法，探索建立参与反腐败的表彰奖励制度和奖励基金，对反腐败信访举报有功者进行重奖，对反腐败有特别奉献的群众，授予一定的荣誉或称号，享受一定的政策和物质待遇。 其次是提升群众参与反腐倡廉的能力和素质，使群众会参与反腐败斗争涉及到经济社会的各个领域，政治性、政策性和法规性都很强，对群众能力素质的要求越来越高。 1、提升政治素质。讲政治是新形势下对广阔群众参与反腐败提出的新要求。要经常

10、组织开展群众性的宣传教育和学习培训活动，为群众宣传党的反腐败主张和党风廉政建设法规制度，不断增强群众的政治敏锐性和政治鉴别力，提高群众从政治和全局高度观察分析问题的能力，引导群众善于用政治的眼光去发现、认识和揭发各种腐败现象。 2、提升法律素质。法律法规是群众参与反腐败的有效手段和根本遵循，必须下大力提高群众知法、懂法、守法、用法的能力素质。要教育群众通过法律的渠道参与反腐败，认真履行法律赋予人民的权利和义务，根据法律规定的程序、方法和步骤去反腐败； 用法律的手段反腐败，认真理解把握法律法规对各类腐败现象的定义，用法律的武器去认识腐败，揭露腐败，做到不胡告、不乱告、不诬告。引导群众 用法律知识

11、去解决实际问题，靠法律武器去维护合法权益，以规章制度来标准自身行为。 再次是畅通群众参与反腐倡廉的渠道，使群众能参与反腐倡廉的过程，就是制度机制不断健全完善的过程。要从建立完善我们自身的工作机制入手，搭建平台，畅通渠道，让群众能广泛参与其中。 二、当前农村基层反腐倡廉工作中存在的突出问题 近年，由于少数基层干部政治素质较低，法制观念和清廉意识淡薄，存在“与己无关”、“小节无碍”、“法不责众”等错误思想。目前对乡镇、村社区干部的廉政教育较少，很少组织干部学习，思想观念跟不上形势的开展。一些村村民的民主决策、民主管理、民主监督的权利没有得到有效的保障，有的村存在群众不会监督、不愿监督、不敢监督的情况。 1、对农民的教育还重视不够，抓得不紧。 2、强农惠农资金落实上有待进一步提高。 3、农村教育、医疗、养老保险仍是老百姓最关心的问题。 4、镇、村两级拖欠债务比拟严重。 5、基层党员干部违法违纪案件仍有发生。 三、搞好农村基层反腐倡廉工作的建议和对策 1、加强对农民的教育，加强对镇、村干部的监督考核。 2、加强对惠农资金的统一管理。 3、加大对农村教育和医疗的支持力度。 4、强化责任意识，加大责任追究力度。 5、加强农村基层纪检干部队伍建设。 6、深化改革，建立健全农村基层反腐倡廉建设的各项制度。 反腐倡廉工作是一项长期而艰