2019年优势主导产业发展项目实施方案【模板】

1、2019 年优势主导产业发展项目实施方案根据中共 xx 省委办公厅 xx 省人民政府办公厅关于实施“ 3+x ”工程加快推进产业脱贫夯实乡村振兴基础的意见精神，优势主导产业发展项目重点支持畜牧优势特色产业和省级畜牧事业单位技术推广及质量检测工作，支持茶叶、蚕桑、魔芋、中药材、特色粮油等特色种植业产业持续健康发展，扎实推进我省特色现代农业发展，为了扎实做好相关工作，特制定本方案。一、畜牧优势特色产业（一）肉牛等区域主导产业为主的特色畜牧业1. 建设重点。 以肉牛、 肉羊和蜜蜂为重点， 突出养殖大县，加快区域主导产业发展。各项目县区根据现有基础条件，按照“一场一策、填平补齐、以奖代补”的原则确定项

2、目建设内容。2. 支持环节。财政资金重点支持规模场、家庭农场、养殖大户改扩建、饲草饲料装备购置以及粪污收集、贮存、处理、利用等基础设施建设。3. 补助标准。肉牛年存栏 500 头以上或肉羊存栏 3000 只以上的，每场补助50 万元以内；肉牛存栏300-500 头或肉羊存栏 1000-3000 只的，每场补助30 万元以内；肉牛存栏100-300头或肉羊存栏 500-1000 只的，每场补助 20 万元以内；肉牛存栏 50-100 头或肉羊存栏 200-500 只的家庭农场，每场补助 10万元以内；肉牛存栏 30-50 头或肉羊存栏 100-200 只的养殖大1户，每户补助 5 万元以内；蜜蜂

3、扶持标准由各市制定。每市品牌营销、区域公共品牌宣传控制在 20 万元以内。（二）阿里地区现代农牧业科技展示基地配套设施建设为集成示范推广现代农牧业技术， 推进农牧业科技成果转化，促进我厅援藏阿里地区农牧业增效、农牧民增收，根据阿里地区现代农牧业科技展示基地需要，重点建设基地农业展示区、牧业展示区、科普教育区、产品展示区、会议培训区以及购置配套相关仪器设备 150 台套。配套仪器设备设备费用主要包括设备购置费和安装费 （设备购置费通过向设备制造厂或供货商询价后进行估算， 设备安装费由工艺专业根据相关的估算指标进行测算） ，总费用约 150 万元，其中，展示设备88 台套，总投资 109.9 万元

4、；培训设备60 台套，总投资 38.4 万元；其他设备 2 台套，总投资 1.7 万元。（三）省级畜牧事业单位技术推广及质量检测重点支持畜禽标准化规模养殖技术、 畜禽良种推广以及畜禽规模养殖场粪污无害化处理试点示范、 牧草引种试验示范推广等。省饲料工作总站主要开展饲料行业培训、饲料样品抽检；省畜牧技术推广总站主要开展标准化示范场创建指导、 畜禽粪污污染源普查核查、 新饲草品种试验推广、 新技术培训、 畜牧业生产监测、生鲜乳监督抽检及检验，养殖环节“瘦肉精”监督抽检等工作；省农牧良种场主要开展种鸡规模化养殖技术、现代装备技术、粪污无害化处理技术试点和关中驴、秦川牛疫病检疫检测净化；省畜2牧产业试

5、验示范中心主要开展优质牧草引种试验示范、 有机肥高效利用与果畜结合循环农业标准化示范、 秦川肉牛杂交组合试验、畜禽粪污资源化利用新技术试验与示范推广、 奶牛技术集成应用试验示范和奶农技术培训、 奶山羊高效繁育与健康养殖关键技术研究与试验示范、 建设安全使用兽药的纠正与预防措施体系试验示范等工作。（四）屠宰、生鲜乳和兽药监管开展生鲜肉、生鲜乳、 兽药及兽药残留质量监督抽检，检打联动； 组织实施全国执业兽医资格考试xx考区工作； 开展屠宰、生鲜乳、兽药专项整治及监督检查，开展监管法规培训及宣传。扶持一批生猪屠宰标准化企业、 兽用抗菌药减量化试点规模养殖场、兽药 gmp 研发企业，创建标准化屠宰企业

6、、高质量兽药研发企业及安全使用兽用抗菌药示范养殖场。 省畜牧技术推广总站开展生鲜乳监督抽检及检验、养殖环节“瘦肉精”监督抽检。省动物卫生与屠宰管理站开展屠宰企业管理人员和技术人员培训、 屠宰企业标准化创建技术指导， 执业兽医考试缴费端口办理等工作。省畜牧产业试验示范中心开展安全使用兽药的纠正与预防措施体系试验示范。 省农业检验检测中心主要开展屠宰企业肉品品质检测、兽药及兽药残留监督抽检、兽用生物制品生产企业批签发等工作。（五）畜禽粪污综合化利用3重点支持规模养殖场和家庭牧场配套建设粪污贮存、处理、利用设施。按照省政府专题会议精神，安排大荔县、永寿县各500 万元， 支持规模养殖场和家庭牧场配套

7、建设粪污贮存、 处理、利用设施，达到畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范（试行）（农办牧20182 号）标准要求。二种植业优势特色产业（一）茶产业发展项目（2730 万元）2019 年茶产业以支持西安、咸阳地区茯茶加工基地为主，兼顾汉中、安康、商洛市市级农业单位和有关科研院所。1. 支持标准化清洁化加工厂建设（18 个，共 900 万元）。按照国家在食品厂建设方面的要求，支持茯茶企业完善设施，使用清洁燃料和清洁卫生加工机具，实现标准化、连续化、清洁化加工。西安 10 家、咸阳 8 家茶企清洁化建设，每个补助 50 万元，共 900 万元。2. 支持茶产业技术培训及科技研发 （20个， 共1

8、050万元） 。支持西安、咸阳、汉中、安康、商洛市和南郑、城固、商南、紫阳和泾阳县茶叶技术单位，开展茶叶适生品种的选育和推广、标准化茶园管护和茯茶提升等方面的技术培训和推广等，10 个市县技术推广项目，每个补助 50 万元，共 500 万元；支持有关茶叶技术单位和省内科研院所开展茶叶新技术研究以及产品研发、创新科研等，6 个产品研发项目，每个补助 40 万元，共 240 万元；省园艺站开展茶叶新品种新技术推广应用、技能培训等补助4100 万元；省种子站开展茶树品种推广补助 10 万元；西北农林科技大学园艺学院、安康学院开展基层茶叶技术人员培训、新技术研究以及产品研发等， 西农补助 150 万元

9、、 安学补助 50 万元。共 1050 万元。3. 支持茶产业延长产业链（13 个，共 780 万元）。支持西安、咸阳、汉中、安康和商洛5 市组织陕茶企业、合作社等农业新型经营主体探索“茶产业+互联网+金融+现代物流”的运营模式，推动陕茶连锁经营、电子商务等新型流通业态和现代交易等，延长产业链。支持西安 6 家陕茶企业试点新销售模式，每个补助50 万元；省园艺技术工作站开展宣传、推介等茶事活动，补助180 万元。（二）蚕桑发展项目（260 万元）重点支持陕南地区建立优质茧生产基地， 为优质蚕茧生产配套集成标准化绿色高效生产技术，开展新技术、新机具推广培训和示范应用，其中安康市 50 万元（1

10、个）、汉中市 50 万元（1个）；支持蚕种生产企业优质蚕种培育生产能力提升， 进行新品种引进、设施设备更新，健全蚕种质量保证和病虫害防控体系，蚕种场 100 万元（1 个）。省园艺站 60 万元，用于蚕桑绿色生产综合技术集成推广、技术培训、蚕桑新品种新技术引进试验示范、蚕桑病虫害防控预警体系完善及蚕桑产业推进系列活动。（三）中药材发展项目（440 万元）5支持咸阳、延安、榆林、渭南、汉中、铜川市农业中药材技术单位，围绕道地中药材种植实用技术和标准制定，开展培训和推广，每市补助 20 万元，共 120 万元；开展中药材规范化基地建设试点，加大科技支撑力度，规范药材种植。在宝鸡、榆林和商洛市，推进

11、 3 个集中连片的中药材专业化种植基地建设试点，每个基地补助 100 万元。省园艺站开展中药材技术培训补助 20万元。（四）魔芋发展项目（500 万元）支持安康、汉中优质种芋基地、优质加工原料基地、 加工基地、科技支撑体系及市场开发体系等项目建设，其中安康280万元、汉中 200 万元。省园艺站 20 万元，主要用于魔芋生产、加工技术培训及良种引进示范推广等。（五）特色粮油项目（2000 万元）1 特色粮油高效种植模式示范区建设。 在临潼区、 蓝田县、韩城市等 17 县（区、市）分别建设不少于 50 亩固定的特色粮油高效种植模式示范园和不少于 2 万亩的核心示范区， 并按照 1比 5 的面积要

12、求，建立辐射带动区，支持优质专用品种、科学施肥、病虫绿色防控、机械化作业等轻简化关键技术集成推广。 资金用于关键技术环节物化补助、社会化服务补助、购置必须的小型配套设备和机具，每县区（市）省财政补助 100 万元。2特色高效新技术引进、研究与集成。支持省市农业农村6部门、科研院校开展技术协作攻关研究，组装配套小麦、水稻、油菜、 小杂粮等优质高效栽培技术模式， 制定地方农业技术标准，强化宣传指导，提升优质高效集成技术的影响力和辐射范围，由省、市级农技推广部门和科研院校组织实施。支持部分县区核桃等区域其他特色产业发展 2000 万元。（六）实施条件1.茶产业。清洁化加工厂建设项目。支持西安、咸阳地

13、区茯茶企业（具备自主茶叶产品品牌和营销网点，原料占陕南茶区70%以上，年生产规模 200 吨以上，加工厂建设符合中华人民共和国食品卫生法的要求，三年内没有享受同类项目支持的企业）建设清洁化、连续化和节能化生产线，加工茶叶产品。茶产业技术培训和科技研发项目。 支持省市茶产业技术推广管理单位或省内有关科研院所（具有先进技术的研发推广能力和试验、示范、展示等基础条件，有生产性实习实训基地， 有一定的技术力量，能够承担茶产业新技术推广、 公益性技术服务等）利用互联网+茶农、电子商务、线上线下等模式研究销售推广陕茶，有效扩大陕茶市场占有率和提高茶农收益。2.蚕桑。 支持市级蚕桑技术推广单位开展优质茧生产

14、基地建设，示范推广标准化绿色高效蚕桑生产新技术、新机具；支持年生产桑蚕一代杂交种 5 万张以上的蚕种生产单位开展优质蚕种培育生产能力提升。3.中药材。 支持市级农业中药材技术推广单位开展中药材林7药间作、标准种植或补植修复等技术培训和推广，实施中药材技术培训；支持市级以上农头企业（中药材种植基地面积不得低于300 亩，具有中药材检测、初加工、贮存、配送、溯源等功能为一体的供应保障平台） 建设药材绿色、 标准化、 规范化种植基地。4.魔芋。支持有条件、有基础县区建设魔芋生产基地，发展魔芋特色产业。5.特色粮油。围绕“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜减污”，支持建设特色粮油（小麦、水稻、油菜、小

15、杂粮）高效种植模式示范区，研究集成绿色高质高效栽培技术模式，探索互联网技术与传统农业深度融合， 实现生产过程机械化、 信息化、产业化。重点推广以下技术模式：一是在关中灌区水地小麦集成推广“优良品种、土壤深松翻、高质量播种、节水节肥、病虫防控、全程机械化”绿色高质高效技术模式。在渭北旱地小麦上集成推广“优良品种、深松镇压、宽幅条播、节水补灌”绿色高质高效技术模式。 二是在陕南水稻上集成推广优质品种、 培育壮秧 （暗化处理、壮秧剂、无纺布覆盖、培肥营养土）精细整地、规范插秧、科学肥水管理、合理密植、病虫草绿色综合防治、秸秆还田为核心的绿色高效栽培技术。油菜上集成推广机械精量直播、浅旋撒播、机械开沟

16、、选用优质良种、适期播种、合理密植、高效施肥、病虫草绿色综合防治、 机械收获、秸秆还田等技术为核心绿色高质高效栽培技术。三是在陕北小杂粮上突出优质高产、轻简高效的绿色高产高效栽培技术模式。8每个项目县、创建作物要集成 1 套高质高效、资源节约、生态环保的标准化绿色高效技术模式， 项目区主推技术到位率达到95%以上，节本增效 5%以上，化肥使用量较上年减少 2%，化学农药使用量较上年减少 2%，灌溉水有效利用系数达到 0.6。每县培育种植大户、家庭农场、农民合作社、 农业企业等新型经营主体 50 个以上。项目区作物产量较非创建区高 5%以上，农技推广服务群众满意度达到 70%以上。三、有关要求（

17、一）认真编制实施方案。由项目实施市、县（区）农业农村部门， 会同财政部门， 立足本地实际， 对支持环节、 建设地点、建设内容、资金投向、目标任务等内容，根据省级农业项目资金管理办法和省级项目管理要求， 按照“看得见、 可操作、 有标准、能考核”的要求，科学、合理、认真、细致地编制实施方案，由市级农业农村、财政部门审定后，于 5 月 20 日前报省农业农村厅、财政厅备案。（二）强化政策公开。项目县所在县级农业农村、财政主管部门要加强对各项目检查、 指导。 各项目县要结合当地实际、 按照公平、公正、公开的原则遴选确定资金、补助对象，编制实施方案，明确补助资金支出内容、补助方式、 资金拨付程序等，并

18、严格按照方案使用资金。 及时将省财政政策措施和市级项目实施方案向社会发布，按规定程序做好补助对象、资金安排等信息公开公示工9作，广泛接受社会监督。（三）助力脱贫攻坚。 贫困县区根据需求，对安排到贫困县的资金， 要严格按照中省支持贫困县统筹整合涉农资金有关规定，由各贫困县根据脱贫攻坚需求，自主统筹整合安排使用。（四）实施绩效管理。 根据省级有关要求，对财政支持特色产业发展项目，实行绩效目标全覆盖，市、县（区）级要编制特色产业绩效目标，确保省级资金专款专用，各市要对照绩效目标加强督促检查，对绩效目标实现程度和项目执行进度实行“双监控”，发现问题及时纠正，确保目标实施取得实效。附件：1.优势主导产业

19、（畜牧业）发展资金计划表2.优势主导产业（种植业）实施数量控制表3.优势主导产业（种植业）发展资金计划表4.xx 省特色粮油高效种植模式示范区建设项目标牌（样式）10附件 1优势主导产业（畜牧业）发展资金计划表畜牧产业发展高陵区西安市445145蓝田县麟游县宝鸡市37070千阳县扶风县永寿县咸阳市945145乾县10020015010050100500备注单位：万元屠宰、 生鲜乳资金合和兽药监管计资金5922890畜禽粪污资技术推广及源化利用质量检测资金1000资金3350100资金732合计11淳化县铜川市25050宜君县蒲城县合阳县渭南市103585潼关县华阴县大荔县安塞区延安市33030

20、吴起县黄龙县榆阳区榆林市34040清涧县汉中市34040城固县10020010010010015010010010015015010050012洋县宁强县镇坪县安康市33030旬阳县宁陕县洛南县商洛市26515山阳县杨凌示范区韩城市农业农村厅系150统省饲料工作总85站851503550杨凌示范区韩城10010010010010015010050100农业农村厅系统推进农牧业科技成果转化，促进我厅援藏地150区农牧业增效、农牧民增收开展饲料行业培训、组织企业外出参展、饲料样品抽检和行85政审批工作13开展标准化示范场创建指导、畜禽粪污污染源普查核查、新省畜牧技术推350广总站监督抽检及检验，养

21、殖环节“瘦肉精”监督抽检等工作开展种鸡规模化养殖技术、现代装备技术、粪污无害化处理省农牧良种场9595技术试点和关中驴、秦川牛疫病检疫检测净化开展优质牧草引种试验示范、有机肥高效利用与果畜结合循环农业标准化示范、秦川肉牛杂交组合试验、畜禽粪污资源省畜牧产业试202验示范中心202和奶农技术培训、奶山羊高效繁育与健康养殖关键技术研究与试验示范、建设安全使用兽药的纠正与预防措施体系试验示范等工作化利用新技术试验与示范推广、奶牛技术集成应用试验示范350饲草品种试验推广、新技术培训、畜牧业生产监测、生鲜乳xx 省动物卫生70与屠宰管理站70开展屠宰企业管理人员和技术人员培训 30 万元，开展屠宰企业

22、标准化创建技术指导 10 万元，开展屠宰企业管理案件14查处 10 万元，开展执业兽医和乡村兽医管理 10 万元，开展执业兽医考试缴费端口办理 10 万元，共计 70 万元。开展屠宰企业肉品品质检测 15 万元，开展兽药监督抽检 45xx 省农业检验85检测中心85生物制品生产企业批签发 5 万元，开展兽药 gmp 技术支撑 5万元。万元，开展兽药生产企业报批文号检测 20 万元，开展兽用15附表 2优势主导产业（种植业）实施数量控制表茶叶类别市区清洁化加工厂西安铜川宝鸡咸阳渭南延安榆林汉中安康商洛杨凌韩城农垦省级西农安康学院合计10818推介营销推介新销售宣传模式111112766技术推广推

23、广培训1232221114产品研发121116蚕桑优质茧基地建设112中药材魔芋112小麦3333113特色粮油水稻油菜112小杂粮112研究集成111111111111113种植技术蚕种基地培训建设1111131111111716附表 3优势主导产业（种植业）发展资金计划表中药茶叶蚕桑材全省西安本级临潼区鄠邑区蓝田县泾河新城铜川本级宝鸡本级陈仓区岐山县凤翔县27309503605902604402020100100500魔芋粮油20003055100100100553055100100100产业2000793012553651001001005902525405105100100100特色其

24、他特色合计17咸阳本级三原县武功县乾县泾阳县渭南本级富平县大荔县华州区榆林本级子洲延安本级志丹县延川县6001104902020202012020100202030551001001003055100100100105510010551007070930180925135100100100490325251001001002959520010552510018018黄龙县富县汉中本级汉台区南郑区城固县安康本级安康学院汉滨区紫阳县商洛本级商南县山阳县洛南县25015050502501403080200110905050150150202010010020020028028010551001055100553025050010001000250500625425100