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1、建设工程监理的概念、工作性质和工作任务1 建设工程监理的概念 (1)“国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围”。 (2)我国推行建设工程监理制度的目的是:确保工程建设质量;提高工程建设水平;充分发挥投资效益(参阅建设部和国家计委工程建设监理规定,建监1995 第 737 号文)。(3)“建设工程监理是指监理单位受项目法人的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、 有关工程建设的法律、 法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,对工程建设实施的监督管理”(4) 建设部规定下列建设工程必须实行监理:国家重点建设工程;大中型公用事业工程;成片开发建设的住宅小区工程;利用外
2、国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程; 国家规定必须实行监理的其他工程( 引自建设部建设工程监理范围和规模标准规定 ,中华人民共和国建设部令第86 号,2001年)。 (5)“监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系;与被监理单位是监理与被监理关系”(引自建设部和国家计委工程建设监理规定,建监1995 第 737号文)。 (6)“从事工程建设监理活动,应当遵循守法、诚信、公正、科学的准则”( 引自建设部和国家计委 工程建设监理规定, 建监1995第 737 号文)。 (7)“工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务” (引自中华人民共和国建筑法) ,他除了要维护业主
3、的利益,还要维护社会公众利益。 (8)我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。2 建设工程监理的工作性质 (1)“监理单位是建筑市场的主体之一,建设监理是一种高智能的有偿技术服务” ( 引自建设部和国家计委工程建设监理规定,建监1995 第 737 号文)。在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问 ) 服务。 (2)“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任(这里指的是失职责任) 。工程监理单位与承包单位串通, 为承包单位谋取非法利益, 给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任”( 引自中华人民共和国建筑法 )。3 建设工程监理的工作任务 (1)“工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量;进行工程建设合同管理、信息管理;协调有关单位间的工作关系”(三控两管一协调)。监理的阶段主要是实施阶段,也可以在决策阶段、设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期实施监理。( 引自建设部和国家计委 工程建设监理规定, 建监1995第 737 号文)。 (2) “建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程
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