发挥资源优势加快竹木制品产业积聚培育

1、发挥资源优势加快竹木制品产业积聚培育遂昌县地处浙江省西南面，隶属丽水市，全县总面积 2539平方公里，总人口约万人。遂昌县是一个“九山九水 半分田”的山区县，又是一个革命老区县和省内经济欠发 达县（市、区）之一，全县实现gdp约30亿元，财政总收 入约亿元，农民人均纯收入约3920元。全县现有林地面积 约330多万亩，木材蓄积量约530万立方米，其中竹林面积万亩，毛竹立竹量约3000多万株。我县是我国长 江以南地区重要的林业大县，在上世纪70、80年代森工产 业曾占到全县国民经济的半壁江山，在全县经济发展中起 着举足轻重的作用。随着形势的发展和其它产业的蓬勃兴 起，森工产业比重逐年下降，为保护

2、生态环境，木材砍伐 量逐年减少，原木、原竹的出运量大幅降低，但我县依托 资源优势，大力发展竹木制品的深加工，开发科技含量 高、市场适销对路的竹木制品，提高集约化水平，竹木加 工产业已成为我县农产品加工产业中重要的一环，成为我 县两大农业主导产业之一（另一个为茶产业），为我县农民 增收、农村致富、农业转型和建设社会主义新农村作出了 应有的贡献。一、我县竹木加工产业发展的历史与现状作为一个“九山九水半分田”的山区县，自古以来林 业一直是我县山区农民收入的主要来源。由于历史的原因, 解放以后一直到改革开发之初，我县的竹木制品加工产业 的组织化程度一直不高，加工能力极其缺乏，大量的毛竹、 木材均以原竹

3、、原木形式外运，除少量的自用家具、农具 和日用品加工外，我县几乎没有像样的木竹加工企业。改 革开放以后，通过大力发展乡镇企业和地方国有工业，大 大小小的竹木加工企业如雨后春笋般涌现出来，企业数量 不断增多，从业人员不断扩大，产品从粗放加工向精深加 工、从单一走向系列、市场从国内走向国际，企业规模由 小到大、由弱到强。我县的竹木加工产业的发展走出了一 条符合山区实际的、因地制宜的发展之路，既是全县农产 品加工产业中的最主要产业，也是我县工业制造业的支柱 产业之一，对全县国民经济的发展产生了重大而深远的影 响。到目前全县已有各类竹木加工企业1067家，年实现工 业产值亿元，上缴税金2500多万元，

4、实现利润8700多万 元，现有企业中规模以上企业15家，其中销售收入超三亿 元企业1家，能生产人造板、家具类、工艺品类、日用品 类和炭类等五大类1 00多个品种多个规格的系列产品。二、我县发展竹木制品加工业取得的成效（一）龙头骨干企业培育成效显著，产业整体实力显 著增强。要充分发挥资源优势，加快发展农产品加工企业, 培育龙头骨干是关键，通过骨干企业培育达到示范效应。近年来我县依照“扶大、扶强、扶优”的总体思路，积极 扶持和培育了一批具有行业和区域发展带动作用的龙头企 业，增强了市场竞争力。一是大力培育竹木制品加工规模以上企业，促进企业 上规模上水平。中小企业中规模以上企业起着引领和示范 作用，

5、作为小企业的重要的有机组成部分，规模以上企业 的多少，直接反映出行业的整体实力。为鼓励竹木制品加 工企业发展，我县制定了相应的激励政策，对年销售首次 达到50 0万元以上的规模企业的法人代表或实际经营者一 次性奖励2万元，促进竹木制品企业上档次上台阶。“十五” 以来，我县培育竹木制品加工规模以上企业达1 2家，到 “十五”末全县已有规模以上竹木加工企业15家，实现销 售收入亿元，实现税利9800多万元，创汇500多万美元， 规模以上企业的培育工作初见成效。二是加快行业内龙头骨干企业的发展，着力打造“航 母型”企业。如果将一个行业内骨干企业、规模以上企业 和中小企业整体格局比喻为一条龙，那么大量

6、的遍布城乡 各地的竹木制品粗加工的小企业是龙尾、规模以上企业是 龙身、而龙头则是优势骨干企业，要使整个产业逐步形成 “龙头强、龙身壮、龙尾活”的效果，加快发展龙头骨干 企业是前提。近年来通过政府支持和企业努力，我县竹木 制品产业的龙头骨干企业培育工作成效明显，取得了令人 瞩目的成效。其中浙江绿源木业股份有限公司己经成为国 内最大、全球同行20强的中、高密度木质纤维板生产研发 企业，整个集团公司除县内一条高密度纤维板生产线外，“十五”以来相继在广东、江西、福建、安徽和省内衢州、 富阳和邻县建成中纤板生产线10条，总投资超过2亿元， 整个集团公司销售收八亿元，实现税利亿元，完成产量达90万m3,占

7、到国内同类产品的10%以上。一家从小型国有森工企业改制过来的民营企业经过短短十多年的发展，成 为国内同行业的“领头雁”，并已通过上市辅导，正在进行 审查验收，力争成为上市公司。除此以外，遂昌文照竹炭 有限公司既是国内竹炭及其系列产品首创研发者，也是国 内最大的竹炭生产制造企业，成为竹炭行业的龙头老大， 年销售收入突破万元。天元板业有限公司在激烈的市场竞 争中站稳了脚跟，利用丰富的毛竹资源，开发生产市场适 销对路的高档建筑模板、竹材层积板、竹建材用托板等产 品。文照和天元公司不但成为县内同行业的龙头企业，而且成为全省林 业龙头骨干企业，并被省乡镇企业（中小企业）局命名为 省级农产品加工示范企业。

8、（二）充分发挥园区集聚效应，加快建设石练农副产 品和竹木制品加工业功能区。通过加工园区、乡镇工业功 能区的建设来集聚产业优势、资源配置优势和政策推动优 势来促进农产品加工工业发展，是目前我省推动乡镇企业（中小企业）农产品加工业发展的一个显著特点。通过学习外 地的先进经验，结合我县的实际，从“十五”初期开始， 我县除在东城开发建设的金属制品深加工为主导产业的特 色工业园区以外，我县为充分发挥石练镇作为国家确定的 国家级小城镇示范点的政策优势，依托该镇在全县区域布 局上呈东接西，作为全县重要的木材集散地，从以来，逐 步建设石练农副产品和竹木制品深加工乡镇工业功能区， 功能区由政府统一规划，土地统一

9、征用，各项基础设施和 公共服务设施统一建设，完成“三通一平”后再有偿出让 给入园企业，到目前政府完成基础设施投资已达5000多万 元，完成土地征用和“三通一平”面积达140多亩，目前进 园企业已达20多家，功能区实现工业产值亿元，实现税利 420多万元，功能区的集聚效应初步显现，成为中小竹木制 品和其它农副产品加工企业的“孵化器”，如映山红木业 有限公司入驻功能区以前，仅仅是一个年产值不足2 00万 元，一台压机的小型人造板企业，入园以后已发展成为占 地万平方米，拥有国产高档人造板生产线3条，年生产各 类细木工板、集成板约2万多立方米，实现销售收入4000 多万元，创税利300多万元的全市最大

10、的细木工板、集成 板生产研发企业。乡镇工业功能区正成为我县加快农产品 加工业发展的重要载体和平台，有力地促进了农产品工业 的快速发展。（三）大力实施技术改造，加快应用高新技术改造嫁 接传统产业。农产品加工业和竹木制品加工业虽然是传统 产业，以往普遍存在着工艺落后，技术水平低的现象，但 是随着国内外市场对产品品质要求的逐步提高，传统产业 也有一个产业升级、技术工艺水平提高的问题。“十五”以 来我县积极鼓励县内的农产品加工企业特别是竹木制品行 业实现全面技术改造，着力提升产业层次，增强企业核心 竞争力，在市场竞争中永远立于不败之地。我们坚持“以 市场为导向，以企业为主体，以效益为中心”，根据企业需

11、 求和市场取向，“十五”期间着重抓了：一是全面完成了绿源木业引进生产线的技改任务，使 资源优势充分发挥，企业整体效益全面提高。从“九五” 以来，我县遂昌绿源木业连续实施了三次重大的技术改造, 投资规模一次比一次大，技术含量一次比一次高，投入回 报一次比一次好。其中“十五”中期实施的“引进年产10 万立方米高档中密度纤维板生产线技术改造”项目，总投 资达到3亿元，引进了一条当今全球最为先进的欧洲产高 密度纤维板生产线，不但使企业的产品质量大大提高，经 济效益全面增长，企业实现税利达到8000多万元，成为国 内同行业中经济效益最好的企业。在企业经济效益大幅增 长的同时，原材料木材资源的综合效益也进

12、一步显现，利 用进口线生产，每立方米木材经济效益比生产中低档产品 提高一倍以上，初步实现了资源消耗利益最大化。二是全面完成了其它中小企业的技术改造，其中竹胶 板生产企业从“十五”初期的一家，发展到“十五”末的5 家，年加工能力从不足万立方米，达到8-10万立方米。 建成了天元板业、腾马竹业、雄泰木业和亨泰伞业等新生 产线，完成了晨峰板业、天马木业的整体搬迁扩大再生产， 加快了竹炭产业的全面发展，完成了文照竹炭的新厂区建 设等等，据不完全统计“十五”期间，全县竹木制品深加 工中小企业共计完成技改投入达亿元，工业产值从“九五” 末的亿元，到“十五”末达到亿元，上缴税收和企业实现 利润也大大增加，“

13、十五”期间的企业技术改造工作成为 我县农产品加工业特别是竹木制品产业加快发展的“助推 崙o（四）重视产学研的结合，努力推进竹木制品行业的 技术创新产学研结合是实施科研成果产业化的重要抓手，我县 高度重视竹木制品行业的产学研工作，制订相关政策，搭 建有效平台，鼓励企业和大专院校、科研院所开展产学研 工作，并取得了明显的成效。近几年我县竹木制品精加工 和竹炭加工企业相继同清华大学、浙江大学、南京林业大 学、浙江林学院、中国林科院、浙江竹类研究中心等大专 院校科研院所建立了不同形式的产学研合作关系，通过开 展自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新，我县竹木 制品和竹炭行业分别有遂昌徐福炭业的竹炭载锌

14、技术研 究、文照竹炭的光触媒技术在竹炭行业的应用、碧岩竹炭 的纳米活化多功能长效竹炭、映山红木业的高档集成板和 层积板的研发生产、绿源木业的超薄型高密度纤维板的生 产等新产品、新工艺、新技术开发成功，在生产实践中加 以应用，为企业带来了良好的经济效益。据不完全统计， 全县竹木制品和竹炭行业用于研发的技术创新资金近亿元, 到“十五”末新产品产值率达20%以上。为全行业技术水平 的提高，提供了强有力的支撑。（五）坚持可持续发展方针，切实抓好循环经济。竹 木制品加工业需要大量的木材和毛竹为原材料，由于木材 生长周期长、再生能力差、大量消耗木材资源势必对生态 环境造成破坏，为此在竹木制品行业推广循环经

15、济，实现 可持续发展显得刻不容缓，我县重点抓了：一是鼓励以竹代木。毛竹生长周期短，再生能力强， 以竹代木符合国家产业政策，我县着重开发生产竹建筑模 板、竹地板来替代原来以木为原料的同类产品。国家禁止 用阔叶林生产白炭出口后，上世纪九十年代中期，我县企 业研发成功产品性能可同白炭媲美的竹炭，并大量出口日 本市场。二是鼓励企业加快原料林基地建设。"九五”以来，我 县绿源木业公司等企业为有效解决原材料供应不足的矛 盾，开始投资建设企业原料林基地，十多年来累计投入原 料林基地建设资金达多万元，培育种植各类速生丰产林达 15万亩，目前长势良好，到“十二五”期间，计划扩大到 25万亩以上，届时将

16、在很大程度上缓解企业发展和原材料 不足的矛盾。同时把竹产业列为我县农村经济发展的两大 主导产业之一，鼓励竹农大力发展毛竹种植，竹林面积达 到26万多亩，比“八五”末多了一倍多，毛竹的立竹量也 大大增加。积极实施“企业+基地+农户”的经营模式，鼓 励有实力的企业和竹农一起共同投资建设产供销一体化的 毛竹林基地，不但解决了竹农发展竹产业资金不足的问题, 也在一定程度上化解了企业原材料供应中价格、数量等起 伏不定的矛盾。围绕农业抓工业，抓好工业促农业是我县 农产品加工工作中的一个重要举措。三是大力发展节能、节材型项目，搞好企业清洁生产。 竹木加工企业既是竹木消耗大户，又是燃煤等大用户，以 往全县几十

17、家竹木加工企业燃烧的锅炉要消耗大量的原煤, 而另一方面企业生产过程中产生的木、竹屑等废弃物又被 白白扔掉。为有效改变这一现状，我县绿源木业公司投资 200多万美元从美国引进了 g ts公司洁净能源系统，利用 企业生产过程中的废料树皮、砂光粉、木屑、废渣等作燃 料，经能源系统燃烧把水加热产生蒸汽，通过热交换器加 热导热油实现高温热压，产生的蒸汽用于蒸煮软化木片， 企业每年产生的3万多吨废料充分利用，可节煤5万多吨。 其它竹木加工企业也纷纷效仿，现在全县三十多家竹木加 工企业实现了不用燃煤作燃料，此举不但每年节煤超过10 多万吨，并且每年减少二氧化硫排放达500多吨，空气质 量大大提高。在全行业积

18、极推广清洁生产，目前已在绿源 木业等5家企业通过了清洁生产方案的审核，分别实施高、 中、低和无费方案，初步达到了 “减量化、再利用、资源 化”的效果。四是在竹制品行业积极推广循环经济新模式。为了最 大限度地利用木材毛竹资源，实现高效利用和循环利用， 近年来我县在竹木制品行业积极推广循环经济，对原材料 做到“精工细作层次增值”。木材加工企业除做好下脚料 代替燃料，节约能源工作以外，发挥国家对资源综合利用 相应税收政策的杠杆，重点做好次小薪材和“三剩物”的 综合利用，全县现有资源综合利用企业10多家，利用各种 次小薪材、剩余物达10多万立方米以上，每年享受国家减 免税收达多万元。对毛竹的利用我们更

19、是“吃干榨尽”，春 笋制作、笋罐头出口日本、冬笋作为高档食品食用。毛竹 根部加工工艺品，毛竹枝芽作为竹浆原料，竹青加工竹凉 席，竹黄制作竹胶板、竹地板和竹炭等产品，连竹炭烧制 过程中产生的烟雾，经收集回收，加工具有消炎止痒作用 的竹酢液，竹酢液的沉淀物竹焦油用于加工高效低毒环保 型的农药中间体，竹炭生产过程中产生的炭屑，全部利用 生产蚊香底料。把循环经济理念贯穿在竹木制品加工整个 产业链中，使资源利用最大化。（六）注重品牌培育，发挥品牌效应。品牌是提高区 域竞争力的重要一环。近年来我县在竹木制品行业大力推 行品牌培育，牢固树立品牌兴业的理念，建立健全品牌培 育工作激励机制，取得了明显的成效。我

20、县被国家有关部 门命名为“中国竹炭之乡”荣誉称号。竹炭产品获得了国 家质监总局颁发的国家地理名称（原产地保护）证书。'绿 源”牌中密度纤维板等二个产品荣获省名牌产品和著名商 标称号。“文照”、“名康”、“卖炭翁”等竹炭品牌不但获 得市以上名牌产品和著名商标，而且成为国内同行业的知 名品牌，在国内外竹炭行业享有较高的知名度和美誉度。 产品除大量岀口日本、韩国和东南亚外，还在全国20多个 省、市、自治区建立了多个营销网点，“遂昌竹炭”正引领 着“中国竹炭”大步向前迈进。（七）加快特色产业区块培育，努力打造产业集群。 要实现农业产业化，实现农产品加工工业上规模，着力改 变“单打独斗”的一家一

21、户小农经济模式，搞好特色产业 区块和产业集群的培育工作很重要。近年来我县着重围绕 提高“中国竹炭之乡”的知名度，扩大影响力，在加快竹 炭产业集群的培育上下功夫。一是既抓好骨干企业的扶 持，又抓中小企业的培育工作，经过近的努力到现在，我 县已有各类竹炭企业50多家，年实现工业产值2亿多元， 从业人员达到多人，成为国内最主要的竹炭产业集聚区。 二是抓好竹炭产业链的延伸工作，从开发之初单一的原炭 类产品，发展到现在已拥有原炭类、日用品类、调湿除臭 类、洗涤用品类、工艺手饰类、原液类及精制产品类共计 7大类40多个品种30 0多个规格的竹炭系列产品，年产量 达到2万多吨以上。三是抓产业分工协作，骨干企

22、业重点 研发中高档产品，中小企业搞好上游产品的粗加工，成立 竹炭研究所，重点解决产品研发生产过程中的技术问题。 四是抓好产业集聚区建设，政府投资100 0多万元正在建设 占地120亩的竹炭加工工业园区和炭博物馆，吸纳企业10 多家，建成后将成为集生产研发和观光购物旅游为一体的 产业集聚园区。（八）加快服务体系建设，促进企业间的重组联合。为加快新技术的推广和应用，加强企业间的行业自律，我 县先后成立了 “遂昌县竹产业协会”、“遂昌县竹炭竹酢液 协会”，这些协会行使管理职能，充分发挥了政府和企业之 间的桥梁和纽带作用。同时为整合资源，统一打响“遂昌 竹炭”的品牌，我县还鼓励企业实施重组联合，以资产

23、、 品牌、技术与要素为纽带，将10多家竹炭骨干企业联合起 来成立联众竹炭发展有限公司，以进一步扩大“遂昌竹炭” 在国内外市场的影响面。三、我县近年来出台的有关促进农产品加工工业发展 的政策措施农产品加工产业普遍存在着企业规模小、技术含量低、 整体实力不强等不足，在发展进程中尤其需要政府的引导 与扶持，我县着重做了以下工作：（一）按照“以农促工、以工补农”的总体思路，重 点抓好竹木原料林的培育，有效推动竹木制品行业上游产 业的发展进程，“十五”期间，我县重点组织实施了 “遂昌 县竹产业升级关键技术开发试验发展与示范推广”等10多 个国家和省、市级重点项目，争取上级各类扶持资金达400 多万元，同

24、时县财政每年安排200多万元专项资金用于扶持 原料林建设和毛竹培育，较好解决了农产品加工原料不足 的问题。（二）鼓励对竹木进行精深加工，对不同的企业实行 不同的规费征收标准，对精加工企业试行特许证制度。（三）为扶持农产品加工和制造业企业的发展，我县 在制订的培育先进制造业基地若干政策中，专门制定了有 关扶持竹炭企业、竹木制品精深加工企业相关的优惠政策, 包括创税奖励、技改扶持、企业上台阶和技术创新以及品 牌培育的激励措施，大大调动了企业的积极性，促进了竹 木制品产业的快速发展。（四）把发展农产品加工业作为农业稳定、农村发展、 农民致富的重点工程来抓。制订相关政策鼓励农户从事上 游粗加工，为促进

25、竹产业的发展，我县专门出台政策扶持 农户从事蔑帘加工，三年共计安排扶持资金近200多万元, 直接发放到从事竹加工的农户。到目前我县已有竹粗加工 农户2 500多户，实现产值1亿元，为农民增收2 500多万 元，许多农户做到了 “离土不离乡，创业在自家”。四、我县竹木制品加工业存在的突出问题尽管近年来我县的竹炭开发、各种人造板生产为主的 竹木制品加工业获得了较大的发展，但也存在着一些不容 忽视的问题，主要表现在企业技术装备除绿源等少量企业 以外，仍然比较落后，人才缺乏，科技开发能力不足，精 深加工比重偏低。上档次的规模企业较少，品牌带动能力 不强，市场竞争能力较弱，和其它制造业对比对地方财政 的

26、贡献率不大，企业赢利能力较低，消化上游林产品价格 上涨的水平弱。某些竹木制品加工标准缺乏，质量控制体 系尚不健全，一些产品的质量水平有待提高。行业内部产 业发展组织化程度不高，产品同质化现象严重，企业之间竞相压价，恶意竞争问题比较突出，协会的作用发挥得不 够，管理体系不顺，多头管理，政府的政策扶持力度有待五、“十一五”我县竹木制品产业发展的目标、重点和 主要措施“十一五”期间，我县作为浙江省的欠发达地区，政 府面临着加快发展、当好第一要务的组织者的艰巨任务， 建设社会主义新农村是重要一环，而加快农产品加工业的 发展，实现农业产业化是实现农业和农村经济结构战略性 调整的重要途径，为此“十一五”期间我县加快发展竹木 制品的指导思想和原则是：以科学发展观为指导，以企业 技术进步为支撑，以体制机制创新为动力，围绕林业抓工 业，抓好工业促林业，做到坚持保护和发展并重，合理开 发利用森林资源，鼓励就地加工增值，发展精深加工，延 长产业链，提高木竹综合利用率。坚持突出地方特色，大 力发展竹炭系列产品、高档纤维板、木集成和层积板、竹 建筑建材用板、高档竹地板、木竹工艺品和户外家具等重 点产品，探索发展板材深加工。积极培育知名品牌，鼓励 企业采取多种形式建设原料林基地，加快形成“产加销” 有机结合，“贸工农” 一体化的产业经营新体系，积极发展 产业