独山县政务服务中心2018年法治工作总结

1、独山县政务服务中心2018年法治工作总结县政务服务中心以实现“五全”服务为目标，以提高群众满意度为最终目的，在服务理念和服务模式上积极探索，不断夯实政务服务基础，发挥好政务服务联系群众、服务群众、便利群众的桥梁纽带作用，为推动法治政府建设以及全县经济社会快速健康持续发展作出应有的贡献。一、开展情况（一）加强组织领导，落实工作责任。一是县委、县政府高度重视营商环境建设工作，把优化营商环境作为2018产业大招商工作的重点，一手抓招商引资，一手抓环境整治。为打赢营商环境集中整治这场硬仗，成立了由县委书记、县长为组长，县政协副主席为常务副组长，组织部长、宣传部长、副县长、县政协副主席为副组长的环境整治

2、与提升工作领导小组，下设3个指挥部23个工作提升专班。同时成立了以县委常委、常务副县长为组长，县监察委、县编委办和政务服务中心负责同志为副组长，各园区（镇）和相关部门主要负责同志为成员的工作服务环境专项整治行动领导小组，全面加强对窗口服务质量、政府涉企服务效能、公用企业涉企服务以及第三方评估发现问题的专项整治和提升工作。二是为进一步优化提升我县营商环境，我中心根据任务安排，全面收集各涉及部门关于此项工作的相关材料，形成初稿并于7月25日召开会议征求相关部门意见，并同步报送营商环境提升工作指挥部，经报县委、县政府审定后于2018年9月4日以两办行文印发中共独山县委 独山县人民政府关于进一步优化营

3、商环境的意见（独党发20189号）到各相关部门，进一步细化责任分工，找准优化营商环境的切入点、结合点和着力点，拿出具体措施，全方位优化提升营商环境。（二）规范权责清单，确保授权充分彻底权责清单是衡量受权是否彻底、是否减证便民以及网上事项办理、优化流程的基础和前提。独山县政务服务中心全面梳理分析各部门4+X及公共服务事项，汇总部门4+X及公共服务事项的进驻情况和不进驻的原因，中心根据实际情况和事项的具体类型进行分析，确定进驻方式，与各部门进行沟通协调，要求做到应进必进，现梳理出进驻大厅办理事项共416项，其中4+X事项328项，公共服务事项88项。目前，责任清单梳理编制工作已经完成，通过贵州省网

4、上办事大厅、独山县门户网站、政务服务中心微信公众号、实体大厅、电视台等渠道向社会公布在政务大厅各窗口部门可办理事项，设置咨询与投诉电话，主动接受社会监督，实现“一站式”办结。（三）编制办事指南，进一步提高办事效率中心通过组织召开培训会，结合各部门权力清单、责任清单，全面认真梳理行政审批和公共服务事项，根据法律法规规定，按照全省统一的模版，逐项编制办事指南，明确申请材料的法定依据及描述、要求，涉及收费的事项公示收费标准、收费依据等，细化到每个环节、每个栏目，公示到贵州省网上办事大厅向社会公布，并按照省州要求实现动态管理及时更新变动信息。在实体大厅每个窗口制作纸质办事指南，方便群众阅知。2018年

5、1月至4月，通过增加“9+X”事项，进驻在网上办事大厅的部门有35家，完善事项792项；入驻镇（区）有8个，完善事项355项；入驻村居64个，完善事项1668项。下一步我中心进一步严格要求各部门完善事项录入，提高网上办事效率。（四）梳理证明材料，压缩办理时限进一步优化简化服务事项及网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，切实降低企业和群众办事成本。一是有效解决“企业在银行开户存在办理手续繁琐、时限长，各家商业银行要求不一，收费不一致”的问题。经与县银监办，人民银行等金融机构充分协商，达成共识，实现各商业银行统一收件标准，并将开户时间由原来的一个星期压缩为一天，人民银行审核时间由原来的一个星期压

6、缩为两天，现在企业开户只需三天就可办理完毕。二是大大缩短不动产交易登记时间。不动产交易登记“一窗式”窗口的设立，整合县财政、地税、房管、不动产登记等职能，从“一条龙”服务向“一窗式”服务转变，当事人只需到一个窗口，提供一套材料，进行一次审核，就可办理不动产交易登记。原来的工作时限包括不动产法定时限40个工作日，一般交易压缩至5个工作日，其他特殊复杂交易压缩为15到20个工作日。截止目前，共办理一般交易46件。始终围绕“减环节、砍材料、压时限”，认真分析，加强研究，经过清理，目前要求行政相对人开具的证明材料为243项，对外开具证明材料为64项。（五）试行“一窗式”服务，加快畅通流程环节为彻底解决

7、申请人对开厂、办企业等流程不熟悉、不畅通的突出问题，我中心积极推行“一窗式”服务。2018年3月，在政务大厅设置“一窗式”综合服务窗口，通过贵州省网上办事大厅双告知系统将市场主体注册信息进行推送，内部流转到相关后置审批部门，各部门对信息进行甄别，及时完成相关后置手续办理服务。从2018年3月至9月，企业开办类项目，我县新增的市场主体2809户，通过“双告知”系统推送至相关部门，经各部门筛选、甑别涉及后置审批1698件次，已办结786件。工程建设类项目推送共256件，已办结212件。“一窗式”窗口通过信息推送，对全过程进行跟踪督促。（六）依托投资项目在线审批平台，开展“项目双告知”组织召开“项目

8、双告知”专题会议，研究投资项目在线审批平台并联审批事宜，针对项目的立案、备案积极创建工作群并进行信息推送，形成协同联动的工作机制。发改部门在受理项目之后进行登记事项确认，自动分发到各部门，让涉及的18家单位通过登录投资项目在线审批监管平台系统，进行项目甄别审批，法定时限由规定的20个工作日，压缩时限5至10个工作日可完成办结，2018年开展“项目双告知”至今，共办理项目备案44件。二、主要困难和问题（一）在政务大厅办理业务，窗口设置还有待优化，群众排队出现冷热不均的问题。（二）流程优化工作还做得不够细致，在此方面还需多花心思、多下功夫。（三）运用贵州省网上办事大厅开展审批业务有待进一步加强，少

9、数部门在网上办事大厅信息录入率和准确率仍需进一步提高。行政审批系统有待进一步整合，信息无法实现共享。（四）基层政务服务延伸需进一步加强，服务内容和功能离群众期盼还有一定差距。三、下一步工作打算（一）对取消的行政审批事项及时取消，及时在政府网站、政务中心网站进行公示，相关行政机关不再审批，对新开办的审批业务，严格审查把关，由行政审批管理和编委办、法制办审查，报县政府主要领导或分管领导审查、研究后实施，部门不得随意增加审批项目。（二）加强并联审批，涉及两个及两个以上部门的事项实行并联审批、联合审批，重大事项实行联合会办、联合勘察、联合验收，细化实施细则、畅顺审批流程、加强沟通协调、完善信息报送制度

10、。（三）于法有据地在“减环节、砍材料、压时限、优流程”上花心思，进一步优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，办理时限要在压缩法定办结时限50%的基础上再压缩，加强推进并联审批，细化实施细则、畅顺审批流程、（四）加强互联网+政务服务建设，提升网上办理率。将与企业和居民密切相关政务服务事项应上尽上、全程在线。凡是能实现网上办理的事项，开展在线填报、在线提交、在线审查、在线告知、在线补正和在线查询，其他不能实现网上全流程办理的，也要实现网上预申请、预审查和预受理，尽量减少申请人到实体政务大厅的跑动次数。（五）加强政务服务建设，提升政务服务质量。一是继续推进“三集中三到位”工作，切实

11、进驻授权彻底，使群众和企业“进一扇门，办所有事”。二是不断优化办事流程，压缩办理时限，在依法依规的前提下，持续开展减证便民工作，真正实现减负于民。三是改进工作作风。进一步端正思想作风、工作作风和行为作风，牢固树立为民、务实、高效、清廉的宗旨，转变机关工作作风，切实改进业务能力，不断创新工作方式，提高业务素质水平。四是增强服务意识。做到窗口服务要以群众为核心，把服务工作做深、做细、做扎实。五是严明工作纪律。规范窗口服务单位服务行为、尽心尽力为群众提供优质服务，努力打造成服务群众的便民窗口、展示良好精神风貌的文明形象窗口。（六）持续优化营商环境，促进经济健康发展。持续推进商事制度改革向深度广度扩展，按照克强总理提出的放管服“六个一”改革,完善改革举措，提升服务效能，拓展成果应用，不断丰富“套餐式”服务内容，扩大办事指引的编制范围，最大限度的便利办事群众,进一步降低企业投资创业的制度性交易成本，畅通企业表达诉求的途径和渠道，持续推进大众创业、万众创新，打造营商环境的新高地。（七）加强对基层政务服务的指导，加强基层政务服务平台建设，夯