突发性环境灾害应急专项预案

1、六盘水市钟山区大湾镇三鑫煤矿突发性环境灾害事故应急救援专项预案编制人：田序勇二0一二年度目 录第一章 总则第二章 环境灾害危险性分析第三章 组织机构及职责第四章 预防与预警第五章 应急响应第六章 后期处置第七章 保障措施第八章 培训与演练第九章 奖惩制度第十章 附则 第一章 总则一、编制目的三鑫煤矿属地下开采，由于煤矿开采可能造成矸石排放、井下污水排放、地面粉尘排放等污染环境，给人们生命财产带来灾害。为了创造良好的生产、生活环境，以及发生灾害时避免给人民生命财产带来损失，为做到预测预报，灾害发生时能有效组织抢险救灾，经矿有关人员共同研究，在矿长、工程师及相关人员的共同参与下，特编制本三鑫煤矿突

2、发性环境灾害事故应急救援预案，本预案在报区环保局审批后组织实施。二、编制依据本预案的编制依据为矿山安全法、安全生产法、煤炭尘及相关行业标准规定，上级有关部门的指示精神和文件要求。三、适用范围1、根据项目类别及评估区地质环境条件以及地质灾害类型，分布等情况，原则上以矿界为边界外推到地表分水岭、山嵴和沟谷，共外推200500米作为评估范围。目评估区面积1.0平方公里。2、由于我矿属在下开采，煤系顶板泥质粉砂岩、细砂岩为主，底板为粘土岩、泥岩，故在开采过程中，易发生矸石排放，污水排放，地面煤、矸在转运过程中产生的粉尘等环境灾害，故本方案适用于全矿范围内的环境治理。四、应急预案体系三鑫煤矿处理环境灾害

3、事故由矿长统一指挥，在工程师、副矿长及相关人员的配合下，以及后勤工作的保障下，努力将突发性环境灾害事故控制在最小损害范围。五、应急工作原则对我矿可能发生的突发性环境灾害，做到预测预报，合理布置，采取有效遏制措施，最大范围地控制环境灾害事故的发生，努力减少突发性环境灾害事故给国家和人民生命财产带来的损害。第二章 环境灾害危险性分析一、矿井概况三鑫煤矿位于大湾镇顶拉村境内，矿井生产能力30万吨/年。矿井采用斜井开拓，中央并列式通风。矿井直接充水层有煤层上覆下二迭系飞仙关组及上二迭系龙潭组地层，上覆飞仙关组地层为弱水层，在自然状态下可视为相对隔水层。本矿属于水文地质条件简单的裂隙充水矿床，但随着回采

4、工作面的推进，采空区的顶板冒落、塌陷、裂隙等波及地表，形成一些地表水进入矿井。因此，矿井涌水量呈增大趋势。矿井通风方式为抽出式，矿井瓦期等级为突出矿井，开采煤层有煤尘爆炸危险性，煤层无自然发火危险。二、危险源及风险分析1、地质环境条件气象、水文气象本矿矿区属亚热带高原季节风气候，冬无严寒，夏无酷署，气候温和，降水充沛，有明显的旱季和雨季之分。根据威宁气象站19882001年气象观测资料，区内平均气温14左右；日最高气温32，最低气温-2；年最大降雨量1647mm，最小691mm，区内年平均降水量为1133.1mm。其中5-10月为雨季，降水量为959.5mm，仅占全年降水量的84.67%。11

5、月至次年4月为旱季，降水量为176.6mm，仅占全年降水量的15.33%。降水强度亦随季节的变化而变化，冬春季节（旱季）降水量少，强度亦小，夏秋季（雨季）降水量大，强度亦大，且较为集中。年平均降大至暴雨1215天，日最大降水量达148.4mm，小时最大降水量6.4mm，冬季在海拔1800米以上地带有凌冻。水文矿区位于二塘向斜南西翼的顶拉井田中部,长江水系乌江上游三岔河（大湾河）支流流域范围内。三岔河（大湾河）位于矿区外北东部约2km处，由北西向南东流过，当地最低侵蚀基准面为三岔河河床标高1785m。本区内除有一小河沟外无大的河流，该小河沟流量一般小于5.0l/s，为雨源型充沟,流量随季节的变化

6、而变化,降水时雨量骤然增大,雨停时则迅速减小,冬春(枯水季节)甚至于干枯断流。2）地形地貌矿区属侵蚀剥蚀中高山地貌,地形起伏变化较大, 北西面高，南东面低，飞仙关组砂页岩常形成陡坡，而煤系地层出露地段相对平缓。海拔标高18152010m，最高点位于矿区北西部的山脊，海拔为2010m，最低点位于矿区南东面的小河沟处，海拔为1815m，相对高差195m。3）地层岩性、区域地层区域范围内除上二叠统峨嵋山玄武岩组属火山喷发岩外，其余均为沉积岩。区域内缺失中、上寒武系、奥陶系、志留系、泥盆系，其余地层均有出露，以二叠、三叠系地层分布最广，见表2-1-1 。表2-1-1 区 域 地 层 简 表地 层 系

7、统代号厚度（m）岩 性系统组第四系Q坡积、残积物。侏罗系下统香溪组J1x100黄褐色中粗粒长石石英砂岩。三叠系中统关岭组T2g767石灰岩、白云质灰岩夹泥灰岩，底部为绿豆岩。下统永宁镇组T1yn449厚层状灰岩夹白云质灰岩。飞仙关组T1f595以泥质粉砂岩、粉砂质泥岩为主，夹灰岩、泥灰岩。二叠系上统龙潭组P3 l226碎屑岩为主，夹灰岩、煤层等。为含煤地层。峨嵋山玄武岩组P3455玄武岩夹角砾状玄武岩及碎屑岩。中统茅口组P2m336灰岩，上部含燧石结核及燧石层。栖霞组P2q258燧石灰岩夹少量白云质灰岩。梁山组P2l42石英砂岩及杂色泥岩夹薄煤层。石炭系C68中、下部为白云岩，上部为灰岩。寒武

8、系杂色砂质泥岩、粉砂岩。4）构造与地震矿区位于二塘向斜南西翼的顶拉井田中部。二塘向斜两翼倾角沿走向由浅向深部逐渐变缓。向斜北东翼地层倾角515°，很少超过30°。向斜南西翼地层倾角2850°。矿区范围内构造形态为一单斜产出，产状较稳定，倾向1328°，倾角2835°，一般33°。区内断距小于3m的小断层较多，对开采有一定影响，在矿区北西部有一条走向呈近北东南西向的正断层F146。断层倾向北西，倾角约5070°，断距约60m。三鑫煤矿地层产状总体变化不大，地质构造复杂程度类型属中等。根据国家地震局、建设局1992年颁发的中国地

9、震烈度区划图（1990）及贵州省建设厅“黔城议通发1992230号”文件，场地地震基本烈度为VI度。根据建筑抗震设计规范（GB500112001），抗震设防烈度为6度。5）水文地质条件区域水文地质条件区域范围内地下水主要分为碳酸盐岩溶水、裂隙水、部分为孔裂水。碳酸盐岩溶水分布于裸露及半裸露岩溶山区，泉水流量大；裂隙水为大气降水渗入风化裂隙、构造裂隙而形成，泉水流量小。矿区水文地质条件地层富水性矿区面积0.2771km2，主要在龙潭组、飞仙关组及第四系，其次为峨眉山玄武岩组。地层富水性简述如下（由下至上）：玄武岩组玄武岩，厚一般400m。出露于井田南西部，占矿区总面积的8%，多呈同向陡坡。泉点稀

10、少。流量约0.050.08l/s，富水性弱，为含煤地层与茅口组含水层间的隔水层。龙潭组厚一般240m，砂泥岩夹煤层。占总面积50%左右。含水段由细砂岩、粉砂岩及少许碳酸盐岩组成，其分层厚0.5020m，上、下为泥质岩、煤层相隔，使地下水具承压性。一般泉流量为0.011.46l/s。个别点流量较大，季节性泉亦较多。飞仙关组厚约450m，以粉砂岩、细砂岩为主，夹数层薄层状灰岩、泥灰岩，富水总性弱，属裂隙含水层。第四系孔隙水矿区内覆盖的第四系，为孔隙水，含水较弱，有一定的厚度，在矿区分布较广，有一定的蓄水量，对煤矿开采有影响。、断层带水文地质特征在矿区北西部有一条走向呈近北东南西向的正断层F146。

11、断层倾向北西，倾角约5070°，断距约60m。井下发现2条小断层，全为正断层，断距均不大于3m。区内没有褶曲。断层破碎带均为粉砂岩，砂质泥岩及其碎屑紧密充填而胶结，透水性较弱或不透水。其它断层规模均不大，局部出露季节性泉水，对矿床充水作用甚微。、地表水、地下水动态变化矿区位于长江水系乌江上游三岔河（大湾河）支流流域范围内, 三岔河（大湾河）位于矿区外的北东部约2km，由北西向南东流过，据相关资料显示，河床标高在1785m左右。区内除有一小河沟外无大的河流流过，地表水系呈树枝状汇集于该小河沟内,最后经小河流到大湾河内。小河沟流量一般小于5.0l/s，多为雨源型充沟,流量随季节的变化而变

12、化,降水时雨量骤然增大,雨停时则迅速减小,冬春(枯水季节)甚至于干枯断流。矿区地形总体为北西高南东低，当地最低侵蚀基准面为矿区外北东部的三岔河河床标高，其海波高度为1785m左右，低于当地最低侵蚀基准面，煤矿开采，地表水补给地下水，将增加煤矿矿坑涌水量。总之，地表水、地下水受大气降水影响，其流量、水质变化均与降水的季节和强度相对应，雨季流量增大，矿化度减少，枯季则相反。地下水以泉或分散流形式补给溪沟，各含水层无直接的水力联系，且地下水动态变化显著，周期性较明显，并具滞后现象。、充水因素分析大气降水：是主要的充水水源。含煤地层裸露，直接接受大气降水补给，其充水强度和降水的强度及持续时间有着密切联

13、系。地表水：区内冲沟发育，切割较深。有些冲沟常年有水，枯季流量较小，雨季暴涨。因此，在上述地表水体下采煤应注意地表水溃入。老窑水：区内老窑和小煤矿分布广泛，且开采历史悠久，大部分被关闭。老窑采空冒落造成地表开裂、塌陷，致使地表水及降雨由裂隙渗入老窑蓄积。因此，老窑大多有积水。开采浅部煤层，应预防老窑水涌入。第四系孔隙水：岩石破碎，透水性较强，特别在雨季水量猛增，矿井直接充水含水层：含煤地层与隔水段层间互状，虽富水性弱，但具一定的承压性，应做好排水准备。断层带水：断层破坏了地层的完整性、连续性，降低了岩石的力学强度。含煤地层主要以塑性岩石为主，受力后发生塑性变形，破坏以剪断为主，常形成微张开甚至

14、闭合的裂隙，断层带岩石胶结性中等，缺少对地下水储存和运动的有效空间，含水性和导水性不强，但上覆地层断层带有一定含水性，导水性较好，可能连通含煤地层上部的中强含水层或地表水，加之未来矿床开采中，人工采矿裂隙大量出现，改变了断层带附近应力场和地下水的天然流场，地表水、地下水就有可能沿断裂带流入矿井。下伏栖霞茅口组强含水层：与含煤地层有400余米的玄武岩相隔，对矿井充水影响不大，但当断层切割使其与含煤地层直接接触时，开采煤层应进行探放水。、矿井涌水量由于本次工作矿方没有提供井下涌水量记录，因而无法对矿井涌水量进行估算。但根据贵州省地质矿产资源开发总公司2007年8月编制的贵州省六盘水市钟山区大湾镇三

15、鑫煤矿地质报告，该矿最小涌水量为5m3/h，正常涌水量为10m3/h，最大涌水量为20m3/h。 2、环境灾害危险性现状评估1）环境灾害现状通过对矿区的调查，区内环境灾害丰富。在煤矿开拓及开采过程，不可避免地状大量排放矸石，井下污水，以及各转载点粉尘的排放，这些污染物均是直接或间接排放到地面或空气中。2）不良环境现象矸石的排放不良，将造成地被覆盖，含硫等物质将影响农作物及植被的生活；污水的排放，将影响人畜的身体健康；粉尘的排放，将直接污染空气。3）环境灾害危险性现状评估区内污染物丰富，由于煤炭资源的开采，在矿井开拓及煤炭的开采过程中，大量的污染物排至地面及空气中，一旦处理不良，将造成大面积耕地

16、被覆盖，人、畜饮水困难，空气污染的可能性大、危险大。3、环境灾害危险性预测评估1）工程建设加剧，诱发环境灾害的可能性在矿山生产过程中，使场地植被遭到破坏，从而危害植被建设，从而影响空气的清滤，大量荒矸的排放，会进一步影响植被的破坏。当发生季节性山洪，可能将处理不良的荒矸冲向下游，影响下游植被。2）井巷开拓与地下开采加剧，诱发环境灾害的可能性。矿井巷道开拓：首先要穿过第四系松散层及飞仙关地层，由于其结构松散，节理裂隙发育，岩土工程地质条件差，工程施工中诱发地表坍塌、滑坡等地灾灾害的可能性大，从而破坏地表植被的可能性大。大量的荒矸排入地面，如对荒矸处理不好，一旦季节性山洪到来，诱发大量荒矸冲入下游

17、，影响耕地覆盖，植被破坏的可能性大、危险性大。地下开采：煤矿在开采过程中，将排出大量的地下水，由于煤炭本身含硫等物质，如处理不好，将使含酸性的水排入河流，影响水源水质，给人、畜饮水带来的危害可能性大、危险性大。煤炭在开拓、开采过程中，将产生大量粉尘，通过风机抽排。以及地面转载点产生粉尘，对空气产生污染的可能性大、危险性大。，由于植被破坏，诱发山林滑坡的可能性大，矸石处理不当，因山洪的爆发将矸石冲积堵塞矿井的可能性大，冲向下游危及下游民房的可能性大、危险性大。第三章 组织机构及职责一、应急组织体系矿井在开采过程中，一旦发生突发性环境灾害，则在矿长的统一指挥下，矿行政、矿安监、矿技术、矿后勤、矿保

18、卫科及“一通三防”领导小组等单位及部门必须立即加入到抗灾救援行动中来。矿 长技术科行政科“一通三防”小组安监科后勤保卫科二、指挥机构及职责（一）指挥机构为估好突发性地质灾害的抢救灾害指挥工作，成立格书焦化煤矿灾害抢险救灾应急指挥部：总指挥陈国章副总指挥王庆文副总指挥张俊成员王宗仕途成员吴朝庆成员田序勇成员龙尚俊指挥部设在矿调度室，龙尚俊兼任办公室主任。根据抢险救灾工作需要，成立4个专业工作组。1、抢险救灾技术组组长：总工程师成员：矿相关管理人员2、抢险救灾组组长：生产矿长成员：矿相关管理人员3、筹备与灾后重建组和交通运输组组长：后勤矿长成员：矿相关管理人员4、供电保障组组长：机电矿长成员：矿相

19、关管理人员（二）职责分工预案启动后，各工作组在突发性环境灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低灾害损失，职责分工如下：1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，工程师及上级有关部门、救护队的协助下，制定营救遇难人员及处理事故的方案、措施。2、工程师：负责制定有关方案和措施，提交各种处理事故及善后工作的技术资料，并协助总指挥救灾工作。3、副矿长及成员：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所需的工人待命，负责组织救灾所需的人力、材料、设备等，以供救灾所用。4、矿山救护队：对矿山救护活动具体负责，全面指挥，领导矿山救护队和辅助

20、救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。5、通风负责人：按照总指挥的命令，负责改变矿井通风系统，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。6、班长：负责查对本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点直至地面，将现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细地报告给调度室，并随时接受总指挥命令，完成有关抢救和灾害处理任务。7、矿值班调度员及办公室主任：负责记录事故发生的时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、总指挥、技术负责人、矿长以及共它领导和有关单位，及时向下传达命令，通

21、知相关人员到矿会议室待命，随时调度抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数和留在井下地区和灾区的人数。8、材料供应负责人：及时准备好必须的抢救器材，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定地点。9、运输负责人：负责将遇险人员及时运送到安全地点，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。10、行政管理人员：保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。11、保安负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员逗留、围观。12、值班电话接线员：接到矿调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故信号，并按照本预案中规定的发生事故后必须立即

22、召集的单位人员名单及时按顺序通知应到单位的人员到矿会议室报到待命，协助矿调度室值班调度员及时传达矿长的命令。13、共他成员：负责按照指挥部命令完成各自范围的工作。14、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的环境灾害的规模和人员伤亡，经济损失，受灾范围进行评估，确定其等级；对具有险情的环境灾害体分析特征，预测影响范围及共发展趋势，并按“速报”制度的规定及时上报；对正在发生变化的环境灾害进行科学观测和分析，及时提出处理预案。15、抢险救灾组：负责抢救受害人员，寻找失踪人员，抢教学秩序国家重要财物；负责尽快修复被损坏的通信设施，保证抢险灾通信

23、畅通；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将灾区人员和财产疏散到安全地点；对灾害尚存危险部分采取紧急防护措施。16、物资筹备与灾后重建组：负责调配救济物品，为灾民提供基本生活必须品，保障灾民的基本生活；组织、发动、开展救灾捐赠活动，接受各地各单位的捐赠款物；规划落实灾民转移安置点；指挥灾民搭建帐篷；帮助灾区修缮，重建因灾倒塌和损坏的房屋；帮助灾区恢复正常的教学和生产、生活秩序。17、交通运输组：负责调配转移安置灾民和财产所需的车辆，组织救灾物资的运输和灾中被毁道路、桥梁交通及其灾后道路、桥梁的修复。18、供电保障组：负责组织修复发、送、变、配电设施和恢复灾区供电。（三）成员职责1、总工程师：

24、负责制定本矿突发性环境灾害应急预案，当发生突发性环境灾害或险情出现时，启动并组织实施本级预案。以环境灾害的成因、险情进行分析认证，预测其发展趋势。2、生产矿长：负责突发性环境灾害抢救灾的组织、协调工作；组织对确需实施工程治理的环境灾害点开展治理工作；协助做好灾民紧急转移、安置和灾后恢复或建重工作。保护环境灾害的通信畅通。3、后勤矿长：负责灾后重大基础设施重建，及时设置避难场所和救济物资供应点，指导灾民转移和安置，妥善安排灾民生活；组织人员核查灾情、筹集、管理、分配救灾物资；负责灾民灾后恢复重建及救济工作。做好灾民紧急转移、安置和灾后恢复或重建工作，负责资金筹备和救灾物资的准备，做好救济物资调拨

25、、供应和必要的储备。4、矿保卫人员：负责维护灾区社会治安和交通运输秩序，协同有关部门做好灾民的转移和安置。其它相关成员单位根据各自职责，为抢险救灾工作做好应急配套服务。第四章 预防和预警一、危险源监控（一）对危险源采取的监控方法1、对场地进行详细勘察，尤其应查清老窑采空区区域，定量评价坡体的稳定性，对现有的塌陷，地裂缝进行长期观测，并采取合理、可靠的防治措施。2、加强周边及环境灾害监控量测工作，特别是在回采期更应提高监控频率，以便适时采取必要的防治措施。3、在开采过程中，应做好植被保护工作，防止水土流失。4、加强采场支护及管理工作，不破坏留设的保安煤柱。（二）采取的预防及处置措施1、留足相邻煤

26、矿之间隔离煤柱，防止相互影响造成危险。2、尽量用矸石回填采空区，这样既有利于减少矸石的处理费用或者由于处理矸石处理不当造成的灾害，降低巷道内矸石运输费用，又有利于减小采空区的坍塌空间影响高度。运出地面的矸石，要集中堆放，集中处理且绿化。3、建设和开采过程中，做好植被保护工作，防止水土汉失。4、环境灾害危险性大区的分散居民必须搬迁到安全地带。5、加强环境灾害监测工作。6、尽量不要破坏现有植被，必要时还要恢复植被，修筑截排水沟，疏导地表水，提高矿区地表水能力，以减少环境灾害的发生。7、开采过程中应按采矿的有关规定，规程做好井上、下的支护及防护，并严禁在井口工业场地周边开采，避免开采引发的环境灾害。

27、8、对矿井下排出的污水对下游污染情况进行监控，出现问题及时处理。9、井下采煤时，采取煤层注水，掘进时，采用湿式打眼，使用水炮泥，爆破前，冲洗煤壁，喷雾降尘，装煤时，采用洒水降尘。10、地面煤仓翻煤时，应在煤仓周围，进行喷雾洒水，防止煤尘飞扬造成环境污染。11、井下污水排出地面后，直接排入地面净化水池，经净化处理后，再排入沟、河中。12、在工业广场周围及空地大量种植树木、草皮，以净化空气。13、在矿区范围内，采取有计划地种植树木和草皮，以防止山体滑坡及水土流失。二、预警行动 1、当灾害事故发生后，事故发生单位的安全员或班组长立即向矿调度紧急汇报，矿调度立即向值班领导汇报，并向总指挥及指挥部其他成

28、员逐一汇报，指挥部成员接到汇报后立即赶到矿调度集中。2、矿调度值班人员应做好事故发生前、后的时间及人员撤离情况的详细记录，同时向上级有关部门汇报。3、有关人员接到通知后，立即到矿调度向总指挥报到，并根据总指挥的命令，结合本计划和事故现场具体情况制定措施及指令。4、救灾处理工作只能由总指挥一人统一指挥，任何人不得干扰总指挥的工作。5、派专人到就近医院联系医务人员，准备好急救器材、药品。救护车到现场急救，转送重伤人员。6、发生灾害时，各部门应全力以赴听候命令执行。7、发生事故后，必须立即召集的单位和人员名单（附后）。三、信息报告与处置（一）速报原则信息准确、上报及时、矿为基础、连续完整。（二）速报

29、规定A、发生状况1、特大型：应于6小时内速报钟山区和六盘水市人民政府，同时越级速报省人民政府，省环保局以及灾害相对应的行政主管部门。2、大型：应于12小时内速报威宁区和毕节地区人民政府，同时越级报省人民政府、省环保局以及灾害相对应的行政主管部门。3、中型、小型：应于24小时内速报钟山区和六盘水市人民政府，同时越级速报省环保局以及相对应的行政主管部门。B、隐患状况1、特大型：应于12小时内速报钟山区和六盘水市人民政府，同时越级速报省人民政府和省环保局以及灾害相对应的行政主管部门。2、大型、中型、小型：应于24小时内速报钟山区和六盘水市人民政府，同时越级速报省人民政府和省环保局以及灾害相对应的行政

30、主管部门。（三）事故发生后应急处理措施1、当灾害事故发生后，指挥部应派专人到事故现场迅速判定灾害性质，灾害影响范围，人员伤亡情况，预计事故延伸范围等情况，以便迅速组织抢救。2、根据现场掌握情况，立即制定具体切实可行的抢险救灾计划。3、当抢救出受伤人员，医务人员应立即根据人员受伤情况进行简单处理后，迅速送往医院进行抢救。4、搬运和抢救遇难者，要防止灾难改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。5、抢救长期被困在井下的遇难人员应注意：发现遇难人员时，严禁用矿灯光速直射其眼睛，以免在强光照射下瞳孔急剧收缩，造成眼目失明，正确的方法是用衣片等罩住矿灯，使光线减弱或蒙住遇难人员眼睛，待瞳孔逐渐收

31、缩直至恢复正常时，才可以见到强光。发现遇难人员时，不可立即抬运出井，应注意保护体温。应在井下安全地点进行初步处置（如包扎、输液、注射等），并待其情绪稳定以后，才送到医院进行特别护理，在治疗初期，避免亲友探视，以防过度兴奋影响遇难人员健康或造成死亡。遇难人员长期不进食，消化系统功能极度减弱又急需补充营养，应以少量多餐的方法，以稀软的、高营养、高蛋白的食物为宜。6、在抢救人员过程中，必须加强受困人员周围安全措施，防止给受困人员造成二次伤害。7、采取控制措施，防止事故进一步扩大。8、在矿井下抢险时，加强排水和抢救中的通风，切断灾区电源，防止采空区积聚瓦斯引爆或突然涌出其它有毒有害气体。第六章 应急响

32、应一、响应分级（一）事故分级1、特大型（1级）（1）发生状况：因灾害死亡3人以上或者直接经济损失1000万元以上的；（2）隐患状况：困灾害受威胁人数在1000人以上或者预估直接经济损失1000万元以上的。2、大型（II级）（1）发生状况：因灾死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下的；（2）隐患状况：因受威胁人数在100人以上1000人以下或者预估直接经济损失500万元以上1000万元以下的。3、中型（1）发生状况：因灾死亡3人以上10人以上100人以下或者预估直接经济损失100万元以上500万元以下的。4、小型（1）发生状况：因灾死亡3人以下或者直接经济损失10万

33、元以下的；（2）隐患状况：因灾受威胁人数在10人以下或者预估直接经济损失100万元以下的。（二）响应级别按照前述速报规定逐级上报响应。二、响应程序（一）转移安置灾民：当突发性环境灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，救灾应急指挥部按照确定的转移路线和安置地点，组织灾区群众及时转移，发放和调配救灾款，保障灾区人民生活。（二）实施救援：发生中型以上灾害时，抢险队伍立即赶赴灾区，帮助灾区抢险救灾，抢救被埋人员，排除险情。（三）工程抢险：协助交通、通信、电力、建设、水利等部门迅速组织抢修损坏的公路、通信、电力、供水等设施，确保各项设施恢复正常。（四）医疗救护：协助卫生部门迅速组织队伍进入灾区，组

34、织建临时医疗所、抢救、转移和医治伤员。（五）物质供给：根据救灾急需的物资，紧急状态下采用积极办法筹集。（六）社会治安：协助公安部门加强灾区管理和安全保卫工作，维护社会治安和交通秩序，保护救灾物资。三、应急结束当事故得以处理，善后工作完毕，消除事故现场影响，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，总指挥立即着手编写事故发生的原因，处理事故的经过及事故应急救援工作总结报告等以书面形式上报区环保局及相关行政部门，然后由区级部门根据情况逐级上报。第六章 后期处置一、在事故救援工作中已动用的救灾物资各部门负责及时按原则规模补充足。二、灾情稳定后，要拟定受灾人员的生产、生活安排计划，组织群众大力开展生产自救和重建家园。三、组织有关部门和专家对灾情进行评估，指导灾区重建工作。四、应急结束后，矿主要负责人应组织有关人员，针