国有企业资产出租管理办法实施细则

1、国有企业资产出租管理办法实 施细则XXXXX有限公司国有资产出租暂行管理办法实施细则第一章总 则第一条为进一步规范XXXXXX有限公司（以下简称集 团公司）及下属企业国有资产租赁行为，提高国有资产运营 效益，确保其保值增值，根据成都市国有资产监督管理委员 会印发的成都市市属国有企业资产出租管理办法（以下简称办法），并结合集团公司实际情况制定本细则。第二条 本细则适用于集团公司本部、集团公司代管企 业、以及下属各级独资、控股企业。第三条集团公司本部、集团公司代管企业、以及下属 各级独资、控股企业国有资产出租应当遵守法律法规和本细 则的规定，遵循等价有偿和公开、公平、公证的原则，引入 市场竞争机制

2、，提高企业资产的利用效益，实现企业资产价 值最大化。第二章出租资产审批程序第四条 可行性研究及立项拟对公司所属的资产进行出租的，需进行可行性研究，并形成书面报告后，拟定立项请示。资产原值300万元及以上或面积 300川及以上的，由 资产所属公司总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公 司总经理办公会审议并批复。资产原值300万元以下的，由资产所属公司的总经理办 公会自行审议决定后，上报至所属的集团二级公司总经理办 公会审议并批复，结果报集团公司备案。上报集团公司总经理办公会审批立项时，应当提供以下 材料：（一）立项请示文件（二）可行性研究报告（三）各级下属企业内部决策机构的书面决议文件（四）其

3、他相关书面材料第五条出租底价的确定拟出租资产的租赁底价， 应当根据“三重一大”的要求， 委托有资质的中介机构进行评估，以评估结果作为出租挂牌 参考价，租赁价格原则上不低于评估值，评估结果报集团公司履行备案手续。拟出租资产面积100川或以下（适用于不动产），以及 出租资产账面原值在 100万元以内或账面净值在 20万元以 内的单宗资产出租，可以不进行评估，由所属企业通过其他 的询价方式来确定出租底价，询价参照以下原则：（一）符合本条第二款条件，且面积60川及以上，需通过三家以上（含三家）中介机构询价，并根据询价结果拟定书面报告，并附上以下询价结果表：中介机构询价情况表序号中介机构名称询价结果备注

4、经办人：日期:（二）符合第五条第二款条件，且面积60川以下，需自行对相邻或附近的同类资产（至少三宗）进行调查，并根 据询价结果拟定书面报告。符合本细则第八条规定情况的，可不进行评估或询价， 由租赁双方直接协商出租价格。第六条租赁方案的制定 拟出租资产立项成功，并确定出租底价后，制定资产租赁方案。方案内容应包括：（一）拟出租资产基本情况（二）出租目的及可行性（三）出租用途及期限（四）承租条件（五）招租底价，底价拟定依据（评估或询价结果备案表及 报告）（六）租金收缴方式（七）招租方式（八）拟发布的公告（九）拟签订的合同文本（十）其他相关内容第七条租赁方案的审核资产所属公司总经理办公会，应依照相关法

5、律法规，公 司章程，以及“三重一大”决策制度要求，对租赁方案进行 审议，并形成书面决议。租期五年以下（不含五年）的，以租赁底价为标准，年 租金50万元以上或资产面积在 300川以上的，由资产所属 公司的总经理办公会审议议定后，逐级上报至集团公司总经 理办公会审议并批复。租期五年以下（不含五年）的，以租赁底价为标准，年 租金50万元以下的，由资产所属公司的总经理办公会自行 审议决定后，上报至所属的集团二级公司总经理办公会审议 并批复。拟租赁资产，租期五年以上（含五年）的，资产租赁方 案经集团公司总经理办公会通过后，上报成都市国有资产监 督管理委员会审批。申报资产租赁方案时，应当报送以下材料：（一

6、）租赁方案请示文件（二）资产租赁方案（三）资产出租立项批准文件（四）可行性研究报告（五）法律意见书（六）需成都市国有资产监督管理委员会审批的，还应报送 资产所属企业总经理办公会决议，及集团公司总经理办公会 决议（七）其他相关材料第八条招租方式根据经批准的资产租赁方案，通过公开招租的方式择优 确定承租人。按相关规定公开招租应当在成都市公共资源交 易服务中心进行。挂牌到期后，只有一家报名的，可以挂牌 价成交；无人摘牌的，可以挂牌价降低10%，重新挂牌以下情形之一的，可不采取公开招租的方式，通过协商直接确定承租人：（一）承租人为党、政、军机关、国有事业单位的；（二）承租人为市属各国有独资企业、国有独

7、资公司及其各 级国有全资子公司的；（三）经市政府批准可以不采取公开招租方式的；（四）根据相关法律、法规规定不宜或不应采取公开招租方 式的符合本细则第五条相关规定的资产租赁，可根据“三重 一大”的相关要求通过自行组织招标、竞价、比选等公开方 式选择确定承租人。第九条根据经批准的资产租赁方案，资产所属公司应 在资产所在地地市级以上公开发行的综合类或经济类报刊（资产所在地在成都市辖范围内的，应选择成都商报或华西 都市报）和经认可的产权交易机构的网站上发布招租公告， 公告期不得少于五个工作日。第十条 承租人确定后，资产所属公司应当在签订合同 前在本企业内部对资产出租决策情况、招租公告发布情况、 招租结

8、果等信息进行公示，公示期为五个工作日，接受企业 职工监督。第一条 招租结果公示期结束后，依照中华人民共 和国合同法等相关法律规定，签订规范的租赁合同，并正 确履行合同规定的权利和义务。第十二条集团公司代管企业、以及下属各级独资、控 股企业的出租结果每年 11月30日前以书面形式报集团公 司与集团公司本部的出租结果汇总后，上报成都市国有资产 监督管理委员会，并同时报告市政府驻派企业监事会。第十三条 资产租赁期满后，需继续出租的，应当按照 本细则规定的程序执行。第十四条 集团公司及下属各级公司资产出租档案应按 项目单独立卷，集中管理。档案内容应包括本细则第七条申 报资产租赁方案应当报送的材料和资产出租合同文本。第十五条资产所属单位不得通过化整为零、调整租赁 资产账面值、连续短期租赁等方式规避本细则规定的评估、 进场挂牌、报国资委审核等程序。第十六条 资产所属企业相关负责人在资产出租过程中 违反法律、法规、规章及资产出租管理制度，滥用职权、玩 忽职守，造成国有资产及权益损失的，应当依法予以行政处 分；构成