浅论安全保障义务侵权行为

1、浅论安全保障义务侵权行为摘要：近年来，宾馆、酒店、卡拉0k厅、银行等 服务经营场所因各类原因导致消费者人身、财产权益受侵害 的案件屡屡见诸于报端，由于案情的具体表现形式不同，经 营者的安全保障义务也有所不同，从而使其承担的责任也不 同。开展对违反安全保障义务的侵权行为及责任的研究，提 高消费者的自我保护意识，避免伤害情况的发生，对完善侵 权行为的有关立法具有较为深远的意义。关键词：安全保障义务；侵权行为；经营者；消费者； 责任一、安全保障义务的概念及其发展2003年最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用 法律若干问题的解释（以下简称解释）第六条规定：'从 事住宿、餐饮、娱乐等经营活动

2、或者其他社会活动的自然人、 法人、其他社会组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务 致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责 任的，人民法院应予以支持。”从该司法解释可以得出安全 保障义务是指经营者和其他社会活动组织者对他人在其合 理限度范围内负有保障人身、财产安全不受侵害的义务，未 尽到该义务，受害人有权对经营者或其他社会活动组织者请 求相应的赔偿。安全保障义务一种法律在综合考虑了在调整 商业活动的秩序中设立这种义务的社会经济价值及道德需 要后依据诚信及公平原则确立的法定义务。二、安全保障义务的来源和性质确定违反安全保障义务侵权行为的责任，最重要的就是 确定行为人是不是负有安全保障

3、义务、负有什么样的安全保 障义务。因此，首先要确定经营者和社会活动组织者的安全 保障义务来源。主要有以下三个方面：（一）法律的直接规定随着社会的快速发展，尤其是工业的发展，社会中的危 险事故越来越多。在特定的领域里，逐渐分化出许多相对的 弱势群体，为保护这些弱势群体，出现了保护他们的专门的 法律，有的法律中有部分条款的目的是保护他人的，这也会 成为安全保障义务的来源。例如消费者权益保护法第7 条规定：“消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、 财产安全不受损害的权利。”（二）合同约定的主义务基于这种特殊的关系，在合同当事人之间产生了一种安 全保障义务，要求当事人在履行合同过程中，对对方的财

4、产、 人身安全尽一定的注意义务，不得使对方的固有利益减少。 如果当事人约定的合同义务中规定，合同的一方当事人对另 一方当事人负有安全保障义务的，合同当事人应当承担安全 保障义务。(三) 缔约上的过失在合同缔结之前，准备缔约之时，一方当事人因他方当 事人的故意或过失而遭受损害时，原则上仅能依照为侵权行 为的规定，请求损害赔偿。当事人为了订立合同而进行接触、 磋商、谈判、甚至订约时，其间的信赖关系与日俱增，权利 义务遂有调整强化的必要，因而产生了介于“合同责任”和 “侵权责任”之间的缔约上过失的责任制度。缔约上过失的 适用范围不限于合同无效或未完成的典型情形，这些具有保 护性的缔约上过失成为安全保

5、障义务的又一来源。我国在 合同法第42条明确规定了缔约上的过失。三、违反安全保障义务侵权行为的表现形式就违反安全保障义务侵权行为的具体表现形式而言，主 要有：(1) 设施、设备未尽安全保障义务。指经营者或者其 他社会活动的组织者在提供服务的场所，设置的硬件没有达 到保障安全的要求，存在缺陷或者瑕疵，造成了他人的损害。 因此经营者应当对受害人承担损害赔偿责任。(2) 服务管理未尽安全保障义务。指经营者或者其他 社会活动组织者的工作人员在经营或者活动中未尽注意义 务，存在管理和服务的瑕疵和缺陷，因而造成他人损害的， 构成侵权责任。(3) 防范制止第三人侵权行为未尽安全保障义务。对 于他人负有安全保

6、护义务的经营者或者其他社会活动组织 者，在防范和制止侵权行为侵害消费者或者社会活动参与者 方面未尽义务，造成消费者或者社会活动参与者损害的，构 成侵权。四、安全保障义务存在的主要问题（1）安全保障义务的设立更多的是出于公平正义来考 虑的，不能很好的体现是法律用来维护各方当事人的权利。 当未尽安全保障义务人违反安全保障义务使其侵权行为或 者第三人的犯罪行为造成对受害人的人身、财产损害时，法 律规定其应当对原告承担损害赔偿责任，即在直接加害人没 有赔偿能力或者不能直接确定加害人时，由未尽安全保障义 务人向受害人支付赔偿金，这在司法实践中已经成为常态。 虽然法律上规定经营者可以直接向侵权人（实际侵害

7、人）进 行追偿，但这在实践中几乎不可能实现，因为真正应该为伤 害负责的人在经济上通常为贫困者，受害人几乎无法要求其 承担责任或支付赔偿金，经营者的追偿权也可望而不可即； 如果真的可以追偿，对原告受损利益的维护也就不会出现诸 多的担忧，法律条文也就不会对经营者的追偿权做出如此明 确的规定。（2）在实践中，因安全保障义务的不完善，受害者在 受到侵权（尤其是轻微的侵权）时，由于在异地，诉讼的成 本有时高于索赔的赔偿金额，因此很多人选择放弃诉讼来维 护权利，甚至放弃权利。安全保障义务制度设计的意图显然不在于惩罚犯下原 告所指称的有过错的人，也即现行人身伤害侵权责任制度并 非个人责任制度。这样的制度设计

8、更像是建立了一种廉价的 保险制度和福利制度，即一种无需支付保险费就能受益的非 常特别的保险制度，受害人自己不购买保单或支付保险费却 能在该保单项下受益。作为经营者的公司或公共团体有着明 显的资金优势，这对受害人受损利益的救济更容易实现，对 弱者的人文关怀理念在这里得到充分彰显，而对诉讼权利的 放弃，则是对安排保障义务的一种放任。五、对安全保障义务的侵权行为的几点看法(1) 安全保障不仅要依靠安全保障义务人来采取措施 预防损害的发生，也要提髙受害人的自我保护意识，从源头 上降低事故发生的机率。在实践中，经营者应加强对自身服 务场所及其员工的管理，尽到必要的安全保障义务，加强警 示标语的设置，提醒

9、消费者潜在的危险，不只是让经营者来 单独承担保障义务，同时也应让消费者加入保障的行列中， 只有让消费者自己具有危险意识，才能从根本上降低事故的 发生几率，只有这样才能真正的降低事故的发生，维护好经 营者和消费者的合法权益，从而达到社会的和谐相处。(2) 完善安全保障义务的请求、赔偿机制，为受害人 提供便利的主张渠道，维护好受害人的合法、正当权益。当 受害人的人身和财产安全受到侵害时，我们应给予其提供便 利的援助来维护其合法权益，很多违反安全保障义务的案件 都是受害人不是当地人，他们很多都是外出旅游，在饭店、 酒店、旅游景区、商场等各大消费场所消费时受到的侵害， 若受到的是轻伤，可以当时就能向经营者索取相应的赔偿， 若受到的是重伤，则当时受害人不能及时向安全保障义务人 索取赔偿，由于不是当地人的原因，无形中就加大了消费者 索赔的成本和困难，故政府应建立相关解决机制，加大对安 全保障义务人的监督，维护好受害人的合法权益。总之，我们应加大对此类案件的关注，完善解决机制， 制定相关明文措施，维护好消费者的合法权益，协调好经营 者与消费者之间的矛盾，促成其向和谐的方向发