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文档简介
1、河道管理学论文范文:阐释河道建设管理存在的理由及策略word版下载河道建设管理存在的理由及策略论文导读:本论文是一篇关于河道建 设管理存在的理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于河道论文 的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:摘要随着社会的不断发展和经济进步,河道的存在对社会发展的作 用不断增强。目前,河道建设管理中主要存在5个方面的理由,包括 认识层面、维护层面、技术层面、管理层面、总结层面等。在推进河 道建设管理发展的策略上,应当主要抓好生态理念认识、河道标准技 术、规划先导设计、生态河道环境、管理队伍建设、生态河道维护6 个方面的工作。关键词河道建设;管理;理由;策略a 文章编号
2、1007-5739 (2013) 19-0241-02随着社会发展,人们对河流资源的开发利用活动日益增加,如 河道采砂、滩地利用、水电开发、灌溉引水等给人们带来了丰厚的回 报,同时也造成了水生动植物大量消失、洪水灾害、水质污染等严重 后果。近年来,中央、省、市对河道建设管理工作高度重视,专门成 立了河道管理机构,推出了小流域重要堤防建设、小流域综合整治、 清水河道建设及生态型河道建设等一系列工作举措,取得了明显的成 效,河道建设管理工作将进一步规范1-2 o在这样的大背景下,泰 安市河道分布密集,资源丰富,进一步利用相关政策,扎实做好河道 建设管理工作,具有十分重要的历史和现实作用。1目前泰安
3、市河道生态建设存在的理市1.1认识层面上,生态理念远远没有在广大干部群众思想中形 成共识在河道建设实践中,部分干部群众观念陈旧,总认为在河道治 理中采取混凝土、浆砌右护岸比较坚固可靠,对生态河道的做法不放 心,持怀疑态度。甚至有部分干部群众认为,河道建设就是解决防洪 理由,重点工程牢固可靠,生态不生态无关紧要。1.2维护层面上,建设性破坏行为非常普遍在泰安市河道建设实践中,由于建设而使河道遭受破坏的情况 非常普遍。以往的河道治理工程片面追求河岸的硬化覆盖,只注重河 流的防洪、排水功能,忽视河流的生态功能,大量建设钢筋混凝土、 块石等直立式护岸,牛物多样性得不到保障,破坏了自然河流的生态 链,破
4、坏了原有的生态平衡3。这一现象在城镇河道、村内池塘沟 渠建设过程中尤为突出。1.3技术层而上,设计单位有扩大经济效益的利益驱动部分设计单位受利益驱动,为了多揽活、快出活,追求任务量 和经济效益,在河道治理工程设计中采用单一、有定型的混凝土、浆 砌石护岸等硬化覆盖河岸的不科学、不合理的设计方案。而不愿对河 道治理情况做大量的调查、研究工作,不愿分析不同地区、河段、功 能河道的特殊性和普遍性,不愿从长远出发,探讨经济、合理、有利 于水环境改善及其他功能实现的新型河道治理技术,生态理念在设计 层面得不到贯彻,严重影响全市生态河道建设的推进。1.4管理层面上,河道建设的过程监管还不到位前几年,由于河道
5、建设与管理还没有专门的管理机构,河道建 设的过程监管水利部门存在人员不足、技术力量不足等理由,加之河 道建设量大面广,河道建设的过程监管还存在缺位、失位等理由。1.5总结层面上,河道建设的成果总结还不够及时从近几年的水利项目建设实践来看,全市水利项目逐年增加, 建设任务加重,难免会出现“重建轻管”的现象,对项目的成果总结 不及时。“十二五”期间要更加重视河道建设的成果总结,对好的工 程建设和管理经验要及时给予总结、推广,以避开类似理由的重复出 现。2推进河道建设管理发展的策略2. 1抓好生态理念强认识无论是河道建设还是河道管理,都要紧紧围绕“生态河道”理 念去认识。一是营造氛围。市、县水利部门
6、要通过“世界水日”、“中 国水周”等载体,以及山东省河道管理条例颁布实施等契机,加 大宣传力度,大力营造全社会关心、支持河道建设的氛围,通过实际 行动爱护河道,使半态河道的理念深入人心,全面提高建设牛态河道 的信心和决心。二是加强培训。市、县河道管理机构要定期举办河道 建设管理培训班,特别是对生态河道的有关知识要单独列出、重点讲 解、全面掌握。县水利部门邀请有关专家对乡镇、村级河道管理队伍 进行专门培训,以增加其生态河道的知识,并提升其管理能力4。 三是强化管理。县水利部门和乡镇要通过平时的下乡和巡逻,对破坏 生态河道的行为要及时给予制止和曝光。2. 2抓好河道标准强技术河道生态建设和治理要综
7、合考虑各方面因素,改善水域的景观 和生态环境,探索生态河道治理的新模式,将防洪治涝、生态环境、 航运、旅游、休闲娱乐等有机地融合在一起。同时,还要继续加强科 学研究,在借鉴国外经验的基础上,对我国河道治理情况进行调查研 究,分析总结不同地区、河段、功能河道的特殊性和普遍性,选取平 原、山区、滩涂不同区域特点河道进行试验,从长远出发,探讨经济、 合理、有利于水环境改善及其他功能实现的生态河道治理标准和新型 技术,在总结研究成果的基础上,通过示范河段建设,以点带面,逐 步推广生态河道治理标准和新兴技术的应用,为我国河流保护和经济 发展提供强有力的支撑。2. 3抓好规划先导强设计河道生态化建设是水利
8、建设发展到相对高级形态的必定结果, 是现代社会人类渴望回归自然、渴求人与自然和谐共处的迫切要求, 为顺应这一需求,必须以规划设计为指导、为基础,在河流治理规划 设计中引入生态化新理念,从单一目标治理逐步过渡到区域性多目标 治理。按照统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则,对中小河流逐条 进行防洪减灾、水资源利用、水污染防治、水环境改善等全面规划设 计。在规划设计中明确治理的目标、建设的标准和内容、采取的措施 等,生态化建设的重点是回归自然,恢复自然河流、清澈、人水和谐 的生态目标,进一步保障中小流域的防洪安全、供水安全和生态安全, 努力做到防洪减灾、水资源配置、生态环境三者的统一,推动流域经 济社
9、会的全面、协调、可持续发展5。2. 4抓好两大核心强环境一是关于安全的理由。一方面通过中小流域治理、河道堤防养 护等工程措施,对不符合安全标准的堤防给予加固,对河道堵塞的地 段给予疏浚。在项目中报的过程中,切实做好前期工作,特别是设计 方案的论证和民意调查;在项目建设过程中,切实加强监管,及时掌 握项目动态,碰到理由及时给予服务和解决;另一方面,通过雨量监 测、洪水位观测等非工程措施,及时发现理由,确保堤防和人们生命 财产安全。二是关于保洁的理由。今后河道保洁工作已成为河道建设 管理的重点,要做好3个方面的工作:推动制度的落实。尽早出台 河道管理实施方案,落实管理资金。抓好fi常的保洁。河道保
10、洁包 括河面保洁和河岸保洁两部分,要通过对河面河岸的障碍物、漂浮物、 垃圾等日常清理,达到“河面无杂草、无漂浮物,河中无障碍,河岸 无垃圾”的标准,确保河道内外清洁、干净。做好口常巡查记录。 定期开展河道保洁巡查工作,并做好相关记录,以作为考核评优的条 件。2.5抓好三支队伍强监管河道建设管理工作队伍建设是关键。一是抓好县、乡的河道建 设、管理队伍建设。冃前乡镇机构还尚未建立,所以下一步要尽快建 立机构、充实人员、壮大河道建设管理力量。二是抓好村级保洁巡逻 队伍建设。各行政村要根据河道的分布情况配齐配强管理人员,确保 流经行政村的河道有人管,镇级河道管理机构要加强考核、监督,确 保村级保洁巡逻
11、队伍发挥作用。各乡镇要建立相应的自愿者队伍,以 保护镇域河道为己任,大力开展活动,上级部门应给予一定的活动经 费补助。2.6抓好四项措施强维护一是抓好生态维护。加强堤岸绿化、人文景观的管理和维护, 落实除草、整形修剪、病虫害防治、景观设施维护等措施,特别要加 强植物种植初期的管理,土壤含水量不得低于7%,并做好恶劣天气(高温、干旱、雪灾)的防护,推动植物生长发育,确保河道绿化成 型、设施完善。加强水域渔业管理,严禁电角、毒鱼、炸鱼等现象的 出现,违规者没收鱼、器具等,并根据情节轻重情况予以处罚。二是 抓好村卫整治。结合环保部门实施的村居环境卫生整治工作,要求居 民生产生活污水物按照“谁产生、谁
12、负责”的原则,做到各户垃圾不 出户、不入河,确保河道水环境洁净、安全。三是抓好水域保护。禁 止在河道管理范围内私自乱建、乱搭、乱填、乱排、乱倒、乱占、破 坏水利工程、影响水环境安全等违法行为。各乡镇河道专管人员、村 级保洁队伍要加强巡查,发现违法违章行为及时制止,积极协助、配 合水行政主管部门严厉打击涉水违法行为,确保河道水域、设施、工 程的安全6。四是抓好规范采砂。按照“科学规划、适度开发、合 理利用”的要求,认真做好采砂规划,划定河道可采区、禁采区河道建设管理存在的理由及策略论文导读:本论文是一篇关于河道 建设管理存在的理由及策略的优秀论文范文,对正在写有关于河道论 文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段:007 (11): 19-21. 侯瑜琨河道工程建设与管理河南水利与南水北调,2011(14):41-42. 上一页12、制约区等,严格实行河道采砂审批制,禁止乱采、乱挖等违规行 为,加强采砂管理,规范采砂许可制度,确保河道行洪安全和健康发 展。3参考文献1 邓贵平浅析水利工程建设管理存在的理由及策略j水 利建设与管理,2007 (9): 4-5, 3.2 经玉梅,高超生态型河道的建设理念j
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