桂东县人防办行政权力运行流程图

1、桂东县人防办行政权力运行流程图（一）办理结合民用建筑修建防空地下室审计审查、竣工验收认可：提交相关资料：1、立项或可研报告批准文件（发改局）2、防空地下室主要的设计文件及图纸（设计院）3、岩石工程勘察报告（勘察单位）4、规划定点红线图（规划处）5、设计、勘察、监理、施工单位资质证书（设计、监理等单位）6、工程占地范围内有无防空工事及项目对周边防空工事有无直接影响的书面证明材料（建设单位）防空地下室的设计审查：确因地形、地质条1、领取人民防空工程施工图设计文件审批表件限制不能修建2、签定人防工程质量监督书、防护设施购置防空地下室的，经合同人防主管部门批3、防水设计资质审查准后下达不修建i防空地下

2、室的批同步修建防空地下室、监督施工质量复。按审批流程（二）办理相关手提交屮请验收报告、办理人防匸程竣-匸验收认可续认定质量合格的，出具质量合格认可文件认定质量不合格的，限期采取补救措施；拒绝补救或者确实无法补救的，依法缴纳防空地下室易地建设费二办理防空地下室易地建设行政许可:提交相关资料：1、计划批文（发改局）2、整体规划图（规划处）3、建设工程规划申报表（规划处）4、建设施工平面图（设计院）5、规划处审批文件（规划处）6、土地使用证复印件（国土局）缴费、办理许可（三）办理拆除人防工程许可:（四办理单独修建人防工程立项审批、设计审查、竣工验 收许可：机关管理制度汇编桂东县人防办桂东县人防办机关

3、管理规章制度、政治业务学习制度一、中心组学习制度1、办学习中心组由办领导干部组成，主任任组长、负责主持中心组的学习。2、按照年度理论学习计划认真抓好落实，从实际出发，学习坚持以自学为主，集中学习为 辅的原则，根据学习内容吸收机关股级干部参加，每月不少于一次。3、中心组的学习每年要根据中央和各级党委关于理论学习的部署，结合我办的实际，制订 学习计划，由办公室作好学习资料等准备工作，做好学习记录，并作通报。4、建立健全学习考勤和笔记检查制度。中心组成员一年最少写一篇学习心得，以此检验学 习效果。5、各股室单位要建立和完善学习制度，以中心组的学习带动全体广大干部职工的学习。二、机关集体学习制度1、办

4、机关集体学习，由办公室组织，机关全体干部、职工参加。干部职工的学习每月不少 于4个半天，其中2个半天为全办集中学习，2个半天为各股室负责组织学习，每次学习要考勤并 有情况记录。每两周组织一次，无特殊情况安排在每周五下午。2、学习内容和形式rh办领导做出安排，各股室要根据实际制定相应的学习计划，并组织实 施。机关集体学习的主要内容是传达上级业务主管部门和党委、政府及有关部门的重要文件、会 议精神；学习政治业务理论知识、业务技能知识、有利水利法律、法规等。3、坚持学习形式多样化。采取集中学习、分散自学、集中讨论、座谈、参观学习、观看教 学录像、听报告会等多样化形式，以有利于提高学习质量，提高干部职

5、工的学习积极性。4、建立学习考勤制度，把理论学习纳入各股室年度目标管理责任制，平时由办领导组织不 定期进行检查，年终统一考核。考核结果作为选拔使用干部的重耍依据。领导干部述职时要“述 学”，群众评议干部吋要“评学”，单位考核干部时要“考学”。对学习好的干部要给以表彰，对学 习不好的批评教育。5、根据工作需要和本人的情况，认真制定理论学习计划，养成良好的学习习惯。每年开展 1一2次研讨、交流学习心得活动，不断提高学习质量。二、考勤考核制度1、全办工作人员实行公开考勤，由本人签到并标注工作动态，自觉遵守劳动纪律，按时上 下班，不得迟到、早退或无故旷工，更不得在上班时间离岗办私事，由带班领导组织办公

6、室考勤 员检查、监督、登记。2、值班人员必须坚守值班室，确要有事非得离开时应先请示带班领导并找人替岗，确保值 班室24小时不离人。3、坚守岗位，忠于职守，在岗期间不串岗、不聊天，不做与工作无关的事。因事需要离开 工作岗位必须事先请假；一般干部请假一天，由股室长批准，报告分管领导；请假二天，由股室 长签署意见，报分管领导批准；请假三天及以上，经股室长、分管领导签署意见，报主任批准。 股长及副科以上领导干部请假，报主任批准。请假一天以上（含一天）一律填写请假报告单， 经批准后，报办公室备案。上班后及时销假。4、科级干部因公外出，应报主任同意，并通知办公室，以便有事能及时联系；其他人员因 公外出由各

7、股室安排，并报分管领导批准。5、工作人员参加自学考试、函授学习，应充分利用休息时间，一般不能影响工作；上级组 织安排的脱产学习培训，由分管领导签署意见后报主任安排参加，不得自行联系或要求指名参加。6、工作人员处理婚、丧事宜，应根据有关规定办理请假手续。7、凡年内旷工三天以上，事假累计超过十五天，病假累计超过六十天，年终不得参加各种 先进的评比。8、考勒员必须认真负责，坚持原则，实事求是地逐口填写考勤登记。三、岗位考核制度一、岗位责任制适用于办机关各股室及其全体机关工作人员。二、岗位责任制是指办机关各股室按照“三定”方案确定的职能和承担的任务，明确职能 分解后每一岗位的职责、任务和冃标，并落实责

8、任的制度。三、岗位责任制应遵循“因事设岗、职责分明，权责一致、任务明确，责任到人、便于考 核”的原则。四、由各股室根据本股室职能确定每一岗位的职责、日标和任务。五、岗位责任制的落实措施：1、各股室主要负责人应全血负责，既要抓好本股室业务工作以及岗位责任制的督促落实考 核工作，也要抓好工作人员的思想政治工作和廉政建设；切实负起领导责任，做好表率。2、各股室要将岗位责任制的实施与办机关有关改进作风、加强效能建设的规定紧密结合起 来，做到改进作风、热情服务，提高能力、高效服务，加强自律、优质服务。3、健全岗位责任制考评制度。每个岗位责任人要把履行岗位责任的情况纳入年终个人总结, 并在述职时接受评议。

9、4、机关工作人员要增强“补位”意识，加强协作、配合，共同搞好工作。5、对因脱岗或推诿、扯皮、不正确履行岗位职责，造成重大损失或影响的，按办有关规定 追究责任人的责任，取消所在股室和责任人年度评优、评先资格。四、公开办事制度办机关中具有行政执法、审批职能和社会服务职能的股室、部门都要实行政务公开。实行公开 办事制度。对外公开的内容：1、县人防办主要职责、内设机构职责；2、县人防办行政审批事项；3、人防办行政事业性收费项h、标准等事项。公开其办事依据、资格条件、办理程序、办 理吋限、办理结果、工作纪律及监督投诉渠道。4、行政决策事项。主要包插全县人防发展规划、重大人防项冃建设规划情况及其他与人民

10、群众利益密切相关的重要工作部署、举措。5、县人防办招商引资社会服务承诺。对内公开的内容：1、人防办科级领导干部廉洁自律情况，包括领导干部个人收入、住房、家属子女经商办企 业及礼品上缴等情况。2、内部财务收支情况，包插办公费、会议费、招待费、电话费、差旅费、车辆购置用油费 等情况。3、干部交流、考核、奖惩、任免等情况，包扌舌干部选拔任免、考核奖惩、人员调出调入、 晋职晋级、职称评聘、先进评选、福利保险等政策、制度及结果。4、干部职工关心的其他重耍事项。政务公开本着实用、简洁、有效的原则，采取灵活多样的方式方法。凡关系群众利益，需 向社会公开的一律向社会公开。开设咨询电话，设立政务公开栏。对与干部

11、密切相关，但又不便 于对外公开的要在机关内部公开。公开的内容要真实可信，对办事结果要公开公正、不走过场， 反对形式主义。五、首问责任制度-、外单位有关人员或群众到我办有关股室办事，接受询问的第一位工作人员即首问责任 人。二、办事人到本办办理事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，一 次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。三、办事人提出办理的事项，不属于首问人职责范围的，首问人应当热情相待；属于木系 统职责范围的，应主动告知与任单位（股、室、站）联系，必要时应为对方联系有关责任单位和 责任人；属于本办职责范围的，首问人应当引导办事人至有关责任股、

12、室，并介绍责任人。有关 责任人不在或联系不上的，首问人应当负责将办事人的姓名、单位、联系电话及拟办事项的大致 内容等一一登记入表，转交给责任人。有关责任人阅知登记表内的内容后应当尽快与办事人联系, 了解并解决対方需要处理的事项。如责任人出差或暂时无责任人、责任不明确的事项，首问人应 当及时向上一级领导报告，给对方答复。四、办事人办理的事项不属于本办职责范围的首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指 导和帮助。五、首问在人接待办事人时，应文明礼貌、热情大方，使用文明礼貌用语，禁用文明忌语。 要为办事人着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮。六、有关人员來电话反映情况或询问有关问题的，接听电话的机关人员为

13、首问责任人。首 问责任人应耐心解答对方提出的问题，并告诉对方有关办事股室及电话。七、接待工作要热情周到，接听电话要礼貌用语。八、首问负责制要求全体机关工作人员必须熟悉业务工作流程，明确自己的岗位职责；强 化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提 髙办事效率。九、对遵守首问负责制，主动热情帮助办事人解决问题的工作人员，应予以表扬鼓励。十、违反首问责任制，有下列情节者，经查实，给予批评教育、通报批评、离岗培训等纪 律处分：（一）首问人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人；（二）有关责任人到岗后未及时与办事人联系，研究解决对方问题的；（三）冷漠对待办事

14、人，应当告知而没有明确告知有关事项的；（四）对办事人要求办理事项推诿扯皮，不负责任的；（五）对办事人态度恶劣，使用文明忌语的。六、限时办结制度-、由各股室接受批转的行政审批事项，各股室必须在规定的期限内办理完结，规定的期 限为正式受理行政项目次日起的若干个工作日，限期内遇法定节假口、期限顺延。二、建立登记文薄，详细记载受理事项的时间、内容、承办人及办理结果。三、对于请求合法、手续完备、资料齐全的行政审批项目，根据受理项目类别不同，明确 办结期限，并向申请人做出承诺（具体项目办结时限另行制定并公布）。四、对当事人提交文件、材料不全的在受理时要给予指导并提出要求，对申请人的请求不 合法或没有法律依

15、据的，应根据有关法律、法规，规定告知当事人不受理的原因。五、特殊情况紺要延长办结工作日的，应请示主管领导同意，在规定的工作日内办结，対 于复杂疑难问题需要研究的，应在受理时告知当事人，在其后若干个工作日做出结论，并在限期 内办结。六、限期办结的时间以承办股室办理完毕后，退交服务大厅的时间为准。七、坚持立党为公、执政为民、严格执行国家法律法规，做到依法行政，确保行政审批质 fto八、各职能股室负责人为办理有关事项第一责任人，负责办理、指导、处理本部门审批事 项的限期办结制的执行情况，并及时将有关办理情况向主管领导和办公室报告。七、目标管理制度一、组织机构冃标管理责任制的实施由办目标管理责任制考核

16、小组负责，正、副组长由办领导担任，小 组成员由有关股、室的负责人担任。考核小组的日常办事机构设在办公室。二、目标制度（一）以本办年度人防工作要点为全年度工作总日标。（二）办机关各股、室根据全办年度总h标和本股室的实际，制定年度冃标。（三）制定的目标要求具体化、量化，并作时效规定。各股、 室单位内部要实行目标管理责任制，将单位目标责任分解到个人, 形成“千斤重担众人挑，人人肩上有目标”的工作办面。（四）全办年度fi标管理责任制细则由办公室拟定，由主任办公会议审定后，行文下 发执行。三、目标考核1、次年1月10日前，各股、室对上年度目标管理责任制实施情况进行自评、写出自评报 告，并将有关材料整理成

17、册一起交办公室。2、办目标管理责任制考核小组根据各股、室的自评报告和自评材料逐项逐条进行考核，然 后将考核初步结果报主任办公会审定。3、各股、室年度目标管理责任制的考核结果是年终奖金的发放依据。四、考核内容具体考核内容按年度目标管理责任制细则进行考核。八、服务承诺制度一、承诺内容1、文明服务。全体工作人员讲究职业道德，认真履行岗位职责，对前来办事者做到文明礼 貌、热情接待、周到服务、耐心解释，不耍态度、不傲慢待人。2、服务至上。牢固树立全心全意为人民服务宗旨，一切从人民群众利益出发，增强公仆意 识，提高服务的积极性、主动性，努力做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。严格执行办 首问负责制和限

18、时办结制，做到办事不推诿、不扯皮、不缺位。3、依法行政。行政执法人员在外执行公务吋，主动11!示执法证件，表明身份，文明执法， 依法办事。收费统一使用规定票据，杜绝乱收费现象。4、勤政廉洁。严格遵守勤政廉政规定，规范服务，不因当事人态度及关系、人情影响公正 办事，不收受“红包”、有价证券及其他支付凭证，不“吃、拿、卡、要”，不以权谋私，不搞钱 权交易。5、忠于职守。认真贯彻落实中央工作方针、人防法规政策和省委、省政府关于人防工作的 重大决策和重要部署，认真学习人防业务知识，不断提高自身素质，努力完成各项工作事项。深 入调查研究，创造性地开展工作。严格管理，依法行政，廉洁从政，克己奉公。6、讲求

19、实效。遵循工作规则和工作程序，从讲求效能出发，规范、简化办事程序，强化服 务质量，提高工作效率，在规定的时限内力争提前完成。实行政务公开，自觉接受群众和社会各 界的监督。力求高效落实县委、县政府的方针政策，力求省委、省政府的决策发挥最好的效果。 对基层反映的问题及时答复，切实做到为基层着想，方便群众。7、热情接待。以优质服务、优良秩序、优美环境为群众提供满意的服务。文明办公，做到 礼貌、谦和、热情、诚恳、周到，与人交谈、接打电话语言文明；解答问题、说明情况做到以理 服人，做到问多不厌、事多不烦。严于律己、热情服务，树立水利行业的不良形象。二、违诺处理严格责任制追究，违反服务承诺制度并造成影响的

20、，当事人本年度考核不得评优，并视情 节予以处理，同时，追究有关领导的责任。三、违诺投诉任何单位和个人对本办工作人员的服务不满意或发现违诺现象，可向本办机关效能建设领 导小组办公室投诉。投诉电话：07358629190九、机关接待制度一、机关接待工作是体现机关工作作风的重要内容之一，是对外宣传的重要窗口，必须坚 持有利于公务、节俭、文明、高效的原则，做到热情、诚恳、周到、谦和，机关各股室要密切配 合，共同搞好我办的接待工作。二、公务接待一律实行一餐一单制度和谁签字、谁负责制度。即每一餐必须附有一份经办 分管领导签批的桂东县人防办接待申请单，哪个股室申请接待，哪个股室负责按规定程序办理 审批手续。

21、三、上级领导到我办检查指导工作及来我县考察的兄弟市、县人防办领导，由办公室负责 按有关规定接待；属副处级及以上干部的接待，按照有关规定要求，由办公室拟定接待方案，经 办领导审阅后，报告县委办公室、县政府办公室。四、般性公务活动的接待，原则安排工作餐，限额标准为早餐10元/人，午、晚餐30元/ 人，并到指定地点就餐。五、申请接待办理程序1、上级领导到我办检查指导工作或兄弟市、县有关部门领导來我县考察工作，办公室或有 关股室接到通知后，在了解来宾单位、人数、姓名、职务、性别、活动意图、抵达吋间及离开吋 间的基础上，市办公室根据來宾规格和人数等，制定包插迎送、食宿等接待方案，报办领导审批 后执行，期

22、间的陪同，原则上由对口领导负责。2、县直有关单位及乡（镇）来我办联系工作，确需就餐的，由对口股室填写桂东县人防 办接待申请单，注明来宾单位、姓名、事由及陪餐人员姓名，经分管领导审核签批后，由办公室 安排，到指定地点就餐。3、县办召开的业务工作会议，由业务主办股室填写桂东县人防办接待申请单，并附与 会人员签到表，经办分管领导批准后，由办公室按会议标准安排。六、严格接待标准。来宾接待要严格执行县纪委关于加强廉政建设的有关规定，要做到适 时、适量，要突出地方特色，严禁上高档烟酒，要缩短就餐时间，提高工作效率。七、减少陪餐人数。县直机关单位工作人员到股室联系工作，由一个股室负责接待的，该 股室参加接待

23、的人数不超过2人；到多个股室联系工作的，最多陪餐人数不超过3人。八、下列情况的招待费不予结算1、未附有经办分管领导签批的桂东县人防办接待申请单的；2、虽有接待屮请单但未经办办公室统一安排或未经办办公室管理人员签名认定的；3、擅自改变接待标准的。九、接待工作实行“五不准”，不准大吃大喝，挥霍浪费，不准用髙档烟酒和饮料，不准单 位内部相互宴请，不准公款私请，不准在工作吋间和工作日中午饮酒，提倡文明用餐，任何吋间 和场所不得酗酒。十、接待人员要实事求是，如实填报来宾姓名及人数，严格执行上述规定，对弄鹿作假、 徇私舞弊、违反工作纪律者，一经发现将按有关规定给予处理。十一、办公室负责接待管理工作的同志要

24、不断提高政治思想水平和业务水平，严格办事程 序，严格按照接待标准，严肃工作纪律，做到处事公正，不徇私情，切实将我办的接待工作提高 到一个新水平。十、财务管理制度为了进一步加强机关财务管理和监替，规范财务行为，加强财政资金管理，维护财务预算 和计划的严密性，根据中华人民共和国会计法及有关规定，并结合本单位财务管理实际情况, 制定本制度。一、日常经费报销坚持主任一支笔审批制度。经费开支报销还应做到：1、报销的单位必须合法，发票必须符合国家规定。内部形成的凭证，经有关人员签章，并 经办领导批准。2、原始凭证内容必须完整。其内容包括有：凭证名称、填制凭证的日期，填制单位名称， 填制人姓名，经办人的签章

25、，接受凭证单位名称，凭证经济内容、数量、单价和金额等。二、专项工程资金的审批制度人防专项资金的拨付，根据资金随项目走和项目资金专款专用的原则，其拨付程序如下：由各相关业务股室根据年度资金计划和项冃进度情况，填写人防专项经费用款申请单，填 好申请单中的内容，经有关人员签字后，送交办财务复核后拨付。各专项工程资金应按其用途和计划内容使用，各相关业务股室不得超计划或改变用途。计 划财务股根据各股室提供的人防专项经费用款申请单，结合财政资金的到帐情况拨付。三、往来帐款的管理1、严格控制付款范围。暂付款项只能用于支持单位的正常经费及正常往来，不准借给与结 算开支无关的单位和个人。2、在办理往来款借款手续

26、时，应在票据上注明用途和归还期限。暂付款的控制要严格遵循“前欠未清、后帐不借”的原则，前欠款未结清而无正当理由，不得办理续借款。借款人要在规 定的期限内，及时缴还所借的款项。四、借用现金管理制度1、非机关工作人员一律不得借用公款。2、借款的用途只能用于单位的公务需要。属于个人借款的，一般不予办理。3、办理借款手续时，须按规定填写“现金借款单”，由主任签字审批，归还借款后，由财 务股还还“现金借款单位”或出具其它相关手续。4、凡在财务借款用于采购物品或支付劳务的，借款人应在7 h内办齐各项手续到财务报销 冲帐。用于差旅费的借款，出差人员应在回单位后5日内到财务报销冲帐。遇特殊情况不能及时 报销的

27、，应及时向财务说明情况及还款日期。5、借款实行“一借一清”制度，上次借款未结清的，一般不予办理下次借款。五、小额办公用品由各股室做出购买计划，送分管领导批准后由办公室购买、分发、保存。 大额办公用品（单件1000元及以上）由各股室做出购买计划，经主任办公会议研究批准后由办公 室购买、分发、保存。六、重大费用开支（开支1万元以上）需经办领导讨论审批。七、各项资金开支使用，耍严格执行国家财政财务制度和财政纪律，贯彻先收后支、量入 为出的原则。首先确保职工的工资和福利开支，其次保证主要工作所需经费开支，然后是一般性 开支，以确保办内工作的正常运转。八、财务股应对全办的资金运作情况及吋向主任办公会议进

28、行通报，按季公布干部职工的 资金发放、扣减情况，增加资金管理的透明度。十一、民主决策制度一、为了促进我办重大行政决策的科学性、民主性，提高重大行政决策事项的质量和行政 管理水平，增强重大具体行政行为的准确性和合法性，减少和避免行政过错行为，提高依法行政 水平，制定本制度。二、重大行政事项的决策坚持公众参与、专家论证、集体决定相结合的原则三、本制度所称重大行政事项决策的范围包括：1、根据县委、县政府和上级人防行政主管部门的重要文件、重要会议精神，研究并提出在 全县人防贯彻执行的实施意见；2、根据全县经济和社会发展的指导思想、发展战略和总体规划，研究并确定全县人防事业发展规划;3、涉及全县人防改革

29、与发展、人防建设、人防管理等方面工作的重要规范性文件及政策；4、重要人防建设项目的建设组织；5、重要行政许可项目的许可和审批；6、重大行政处罚、复议、应诉、赔偿案件的处理及突发疑难群访事件的处置；7、办内股级干部的任免及一般干部的岗位调整等人事问题；8、其它对全办工作有影响的重大问题。四、重大行政事项的决策，应围绕需决策事项开展前期调查研究和科学论证，及时形成调 研报告。调查报告应包含以下方面内容：1、重大行政决策事项的现状；2、实施重大行政决策事项的必要性；3、实施重大行政决策事项要解决的主要问题；4、重大行政决策事项可供参考的资料；5、实施重大行政决策事项的可行性；6、实施重大行政决策事项

30、的措施；7、其他需要补充的内容。五、重大行政决策事项调查研究工作由办分管领导牵头，各股室按照职责组织实施具体事 项的调查研究和科学论证工作。六、人防发展综合（专业）规划计划编制、重要行政许可审批、重要行政措施和政策制定、 人防建设项目组织等应实施专家咨询论证。其中对涉及群众利益关系密切，依法应当组织听证的, 应当及时组织听证。七、具体事项的咨询论证工作由各股室按照职责组织实施，由办分管领导或指定的咨询专 家主持，采用会议或书面的咨询论证形式。专家咨询论证的汇总意见作为决策参考的重要依据。八、经议定的重大事项，由办公室负责做好督办工作，各股室应由主要负责人负责，责成 专人办理，并按规定时限，上报

31、办理结果。十二、请示汇报制度一、本办干部职工工作要主动，团结协作，加强沟通与联系，加强汇报和请示。二、本办干部职工接受工作任务后，工作过程中遇到困难要及时向分管领导汇报，办结后按要求书面或口头向有关领导和部门汇报。三、干部职工开会归来要向有关领导传达会议精神，会上布置任务要记录清楚，以便领导 安排落实。四、因公出差前，要向分管领导报告，分管领导外出时要向办长或其他领导报告。原则上 股、室要有人留守办公。职工出差返回单位后，要向分管领导汇报工作。十三、定资产采购制度一、为了加强人防系统的财务管理，规范各单位投资、购建固定资产的行为，预防职务犯 罪，现结合我办实际情况，特制定固定资产投资、购建程序

32、。二、因工作需要投资、购建固定资产（包括单位内部的基建、装修工程），预计价款在2万 元以上的，必须向办书面报告，经办批准后方可开展业务。三、书面报告先送交办计划财务股，报告中要求写明投资、购建固定资产的理由、用途以 及单位的资金情况，应避免重复添置、盲目购建。办计划财务股对报告进行初审，对无必要添置 的或单位资金情况不允许添置的予以退回；对确实需要添置，单位资金情况又允许的，报送办领 导审批。经办分管领导审核和办领导审批同意后，方对投资或购建。四、凡列入政府采购项目的，应根据县政府采购管理办公室的要求，按规定的采购程序进 行政策采购，不得自主采购。对未列入政府采购项冃的，对以进行自主采购。五、

33、单位的主要领导原则上不直接经办采购事项，其职责是加强对采购事项的监督和管理, 堵塞漏洞。六、采购工作应增加透明度，禁止暗箱操作。购置金额较大的固定资产，应该“货比三家”, 并实行双（多）人采购制，以便互相监替。购置金额在10万元以上的，应采用公开招标或邀请招 标方式操作，招标工作必须接受办公室的监督。七、基建和装修工程完工后，要进行工程审计，按审定的造价结算工程款项。审计工作可 聘请具有资质的中介机构，也可以由办委派具有相应资格的人员进行审计。八、固定资产投资、购建活动中，耍建立必要的合同管理制度。合同由单位档案或财务人 员保管，固定资产购建完成后，应按照合同条款和有关专业标進进行验收。验收不合格的，不得 办理资金的结算手续。十四、机关财务审批制度为了进一步加强机关财务管理和监督，规范财务行为，加强财政资金