贵州少数民族地区的乡村经济发展现状及振兴策略

1、    贵州少数民族地区的乡村经济发展现状及振兴策略    【摘 要】 贵州省作为我国西南“经济欠发达、资源欠开发”地区，近年来强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，实现了历史性跨越。贵阳作为贵州的省会，一直是周边地区经济和社会发展的“火车头”，带动周边地区的经济也实现了高速发展。然而，做为距离贵阳市最近的少数民族乡镇-花溪高坡乡仍然是贵州扶贫对象之一，经济发展较为薄弱，科教发展和少数民族文化意识较为滞后，生态环境脆弱。这些状况是贵州少数民族地区比较典型的写真。通过对高坡乡实地调研了解其贫困状况、贫困原因，揭示其贫困问题的根源所在，并对以往的扶贫开

2、发政策进行梳理，总结经验吸取教训，针对当前存在的贫困问题的新进展，以高坡乡为窗口，为贵州少数民族地区乡村振兴提供一些建议和策略。【關键词】 乡村振兴 可持续发展 绝对优势 产业结构 辐射理论一、高坡乡的概况高坡苗族乡位于贵阳市东南端，距贵阳市51公里，距花溪区政府所在地31公里，地处花溪与龙里、惠水三县（区）交界处，总面积120平方公里，辖19个行政村，121个村民组，87个自然寨；耕地面积15532亩；截止2016年底，全乡总人口21245人，其中苗族占71.2%、布依族占3.2%、汉族占25.6%。全乡平均海拔1500米，境内最高处皇帝坡海拔1712.1米，也是贵阳市最高处，属典型的高寒山

3、区。虽然高坡乡离贵阳较近，但是由于其地形的阻隔，交通不顺畅，经济文化比较的闭塞，发展非常的慢，经济文化远远落后于贵阳周边的县市。二、高坡乡贫困的现状及原因从经济角度来看，通过调研，包括劳动力迁移、人均收入，贵阳对于花溪高坡乡呈现了负的溢出效应。贵阳市作为省会城市，近年来，它的城市规模、综合经济实力和产业聚集能力逐步增强 ，已成为辐射贵州省和带动周边区域经济发展的核心城市。也是贵州省的政治、经济、文化、科教、交通中心和西南地区重要的交通、通信枢纽、工业基地及商贸旅游服务中心。而花溪高坡乡为典型高原台地，北为高山台地，南为峰丛畦地。经济发展比较单一，以农业发展为主。受高山台地地形影响，水源的获取比

4、较困难，很多只能依靠水塘，遇到旱季就会使农业减产。高寒山区的温度低，不适宜经济农作物的高产出，仅能维持自给自足，甚至在更偏僻的山区里，连自给自足都满足不了；高山的阻隔让它与外界难以沟通，使得经济文化相对闭塞。虽然随着精准扶贫前期工作的开展，已经实现了公路村村通，交通相对便利，但是乡村公路仍然狭窄；高坡乡是少数民族聚居的地方，以苗族为主，被称为苗乡。在相对闭塞的情况下，文化也是相对落后的，因为条件较差，教育水平跟不上，受教育水平十分的低，很多人甚至只会说苗语，普通话并没有完全普及，无法适应竞争社会的发展。对于自身民族文化的保卫意识，很多人一时是无法改变其顽固的思想。因此，高坡地区自身的一些劣势，

5、导致现在文化程度低的苗族老人群体无法接受国家提倡的“互联网+农业”、“电商扶贫”等相关教育培训，也无力发展农业产业化、智能化；而绝大多数受过一些小学、中学教育的中青壮年人群因为“一年务农不及打工一个星期”收入较低，留在农村无法满足全家人的生活所需，不得不外出打工。因此，车程仅一个多小时的贵阳，成为了他们打工的最好选择，导致高坡的劳动力大量流失，涌入了贵阳市。此外，一些有能力、有技术的人或者相对较为富裕的人也更愿意迁入贵阳，谋求更多的创业就业的机会。这样使得高坡乡老龄化严重、留守儿童问题突出，也导致了高坡原本就有限的耕地也面临无人种植的局面。三、振兴高坡苗族乡的策略（1）发展观光旅游农业，走可持

6、续发展道路爱德华 -b·巴比尔在其著作经济、自然资源 ：不足和发展中， 把可持续发展定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加到最大限度”。皮尔斯认为：“可持续发展是今天的使用不应减少未来的实际收入，当发展能够保持当代人的福利增加时， 也不会使后代的福利减少”。高坡乡的自然风光优美绮丽，尤其是其阶梯式的田园景观让人流连忘返，应该充分利用已形成的交通网络及地域宽阔和绮丽风光的资源优势，积极开发乡村观光农业。结合自己的实际情况出发，大力发展生态农业，发展一些集科普教育、休闲观光为一体的乡村旅游观光农业园，加大闲置草山草坡的开发和利用，建立农牧场。让高坡的资

7、源得以永续利用。坚持走可持续发展的理念，充分利用自然绮丽的景观和特色民族风情，围绕云顶草场旅游综合开发建设，以现有旅游线路为主线，加大对基础设施的投入，完善红岩大峡谷、摆弓岩瀑布、洞葬、悬棺、高寨营盘等景区景点的配套设施，提升旅游服务功能和文化品位，加大对旅游资源的整合，形成具有地方民族特色的旅游精品。加强对民族文化的研究和丰富民族文化节日，举办特色民族文化活动，推动高坡旅游产业的形成和发展。（2）调整单一产业结构，以市场开发为着力点，拓展繁荣第三产业。高坡经济以农业为主，基于此必须以农业结构调整为主线，稳定优化第一产业，实现它的特色发展。以市场的需要为指向，重点建设生态农业，和建设破季蔬菜基

8、地，并且建设黑毛猪基地和红米基地，实现产业化经营，逐步提高第一产业的社会效益、经济效益和生态效益。从九十年代一来，高坡乡产业一直以农业为主。要实现少数民族地区的繁荣发展就必须适当调整产业结构。在有着优美自然环境和富有特色的民族文化的高坡，要实现产业的调整就必须赖于旅游业的繁荣发展。所以高坡产业比重应该向第三产业倾斜，以发展旅游经济作为全乡经济新的增长点，充分挖掘民族文化特色，整合旅游文化资源，加快旅游产业格局的形成，把文化旅游业作为新兴支柱产业突出培育。同时以集镇、市场建设为依托，巩固发展日用百货、饮食业等传统行业，使第三产业真正发展成为结构合理、特色鲜明的主导产业。（3）实施人才培养计划，建

9、立特色农产品科研基地，发挥产品优势。高坡黑毛猪是高坡乡少数民族长期饲养的原始地方猪种，是贵州黔中南五大类型猪种的一个优良地方品种。红米是在大米中液体深层红色霉菌发酵精制而成的一种大米。它外皮呈紫红色，内心红色，米质较好，营养价值也较高，微有酸味，味淡，是高坡盛产的一种粮食作物。但是，现在这两种特产还未完全实现产业化，并没有完全体现出它们的经济价值。要发挥高坡的红米和黑毛猪的产品优势，就必须有专业的人才，必须组建相关的科研基地。要打造生态农业，就必须有一批有经验的人才，就要建立破季蔬菜、黑毛猪基地和红米基地而言，就需要叫专业的管理养殖、种植技术。建立技术培训基地，这有利于产业化的顺利进行，从而更

10、好的促进经济的发展。人才就得力于大学专业人才的引进。为了吸引更多的优秀人才，创造更多的优厚条件，同时，为了保证人才的引进，可对某些高校进行签约式培养，更具专业化。组建科研团队外出交流学习，不断科研出优良的适合当地生产的品种。四、结语随着贵州少数民族农村经济的发展，其发展模式呈现多样化趋势。各区域根据自身的生态环境和社会经济发展状况，都发展了一些具有自身特色的农村经济发展模式，并取得了较好的经济社会及生态效益。但其存在发展规模普遍较小，后期可持续发展后劲不足等劣势。整体看，贵州农村经济发展落后有其自身的客观原因。一方面，农村经济的发展受制于脆弱的生态环境，农业发展基础差，尤其是优质耕地资源的严重

11、缺乏。各级城市建设规模不断扩大，优质耕地面积进一步减少，单纯依靠农村自身经济的发展来提高农村生活水平，实现农村的现代化，在客观上已不现实。因此，要实现贵州农村经济的可持续健康发展，必须在实施城镇化战略，提高城市化水平，转移部分农业人口的前提下，提高农业生产效率、提高单位农业人口供养城市人口的数量，在此基础上实现农业的可持续发展、规模化及现代化。此外，近几年贵州乡村旅游业发展迅速，也带动了相关农村经济的发展，为农村经济发展提供了新的经济增长点。但僅依靠乡村旅游来支持整个农村的现代化，在庞大的人口基数面前显得力不从心。作为贵阳花溪区经济社会发展最为落后的“老、少、边、穷”地区之首的高坡乡，要实现农村经济现代化，必须注重多要素的投入，尝试产业化发展，提高城镇化水平，大力转移农村剩余劳动力，减少农村经济发展的巨大人口压力。为振兴农村经济开辟新途径，以此促进农村经