财政财政税收论文范文-试谈提升财政干部能力推动承接产业转移示范市建设word版下载

1、财政财政税收论文范文:试谈提升财政干部能力 推动承接产业转移示范市建设word版下载导读：本论文是一篇关于提升财政干部能力推动承接产业转移示范 市建设的优秀论文范文，对正在写有关于财政论文的写作者有一定的 参考和指导作用，论文片段：关范文由写政府就必须建立服务型公共 财政。由此，财政干部的服务能力可以从两个方面来分析，叩服务经 济社会发展的能力和服务公民的能力。前者主要是以公共权力为基础 的筹集财力，提供公共物品以满足社会公共需要。从而推动地方经济 增长与社会发展的能力；后者主要是从财政职能摘 要皖江城市带承接产业转移示范市建设对铜陵市财政干部的 能力建设提出了更高要求，也成为市各级财政干部在

2、今后工作、学习 的目标取向。文章从财政干部的能力内涵、能力提升的途径、财政干 部服务承接产业转移示范市建设三个方面进行探讨。关键词财政干部能力；承接产业转移；示范市建设作者简介李长源，铜陵学院公共管理系讲师，安徽铜陵244000a 文章编号 j1672-2728 (2010) 09-0027-032010年1月，国务院正式批复皖江城市带承接产业转移示范 区规划(下称规划)。作为首个获批复的国家级承接产业转移示 范区，皖江城市带承接产业转移示范区对于探索中西部地区承接产业 转移新途径和新模式、深入实施推动中部地区嵋起战略具有重要作 用。为了积极落实规划，铜陵市根据自身实际情况制定了铜陵 市承接产

3、业转移示范市建设实施方案，提出了 “一年打基础，三年 大突破，五年新跨越”的发展战略。为切实推动承接产业转移示范市 建设，必须进一步提升我市各级财政干部能力。一、财政干部能力内涵财政干部能力主要分为一般干部能力利财政业务能力。在铜陵 市承接产业转移示范市建设中，财政干部学习和创新能力、服务能力、 政策执行能力、廉洁自律能力四种能力将成为财政干部能力建设重 点。（一）财政干部学习能力20世纪90年代，美国学者彼得，圣吉提出了学习型组织理论。 该理论认为，企业要在快速变化的市场中迈向学习型组织，必须具备 两个基本本领，即应变和适应的能力以及有远大理想、创造未来的能 力。和人一样，企业不仅是为了存活

4、而简单地适应世界，而且还要为 更崇高的理想而奋斗，创造利改造世界。对企业而言，达到如此境界, 必须具备五项修炼的技能，即自我超越、心智模式、共同愿景、团队 学习和系统深思。财政干部的学习创新能力是其适应未来发展所必备 的基本能力。财政干部的学习创新能力保证干部有较高的政治理论和 精湛的专业技术。通过学习创新能力的建设，提高财政干部对党和国 家大政方针、政策和法律法规的理解力，创新财政体制和财政结构等。（二）财政干部服务能力20世纪90年代以来，新公共服务理论对各国政府行政改革产生 重要影响。新公共服务的主要观点有：政府的作用就在于帮助公民表 达和实现他们的共同利益；政府官员要创造共享利益和共同

5、责任；公 务员和公民都应致力于为社会作出有作用的贡献等等。党的十六大把 我国政府职能归结为四项内容：经济调节、市场监管、社会管理和公 共服务。十届全国人大二次会议期间，温家宝总理提出了 “管理就是 服务，我们要把政府办成一个服务型的政府” o要建立服务型相关范 文由写政府就必须建立服务型公共财政。由此，财政干部的服务能力 可以从两个方面来分析，叩服务经济社会发展的能力和服务公民的能 力。前者主要是以公共权力为基础的筹集财力，提供公共物品以满足 社会公共需要。从而推动地方经济增长与社会发展的能力；后者主要 是从财政职能转变来分析。（三）财政干部政策执行能力政策执行是政策过程的重要环节，是实现政策

6、目标和解决政策 理由的直接途径。政策执行是指政策执行者通过建立组织机构，运用 各种政治资源，采取解释、宣传、实验，协调与制约等各种行动，将 政策观念的内容转化为实际效果，从而实现既定的政策目标的活动过 程。美国学者埃利森认为：“在实现政策目标的过程中，方案确定的 功能占10%,而其余90%取决于有效的执行。”财政部门是政府职 能部门中的关键部门，而财政干部的政策解读和执行能力关系到其所 在职能部门的职能发挥，其对政府政策的解读与执行直接关系到党和 国家大政方针的落实。（四）财政干部廉洁自律能力廉洁自律，汉语大辞典中的解释是，不贪财、立身清白。辞 海中的解释是，清廉、清口。自律的意思是，自己约束

7、自己，正道 正派做人。党的领导干部廉洁自律，一是耍按照法律、法规的耍求自 己约束自己，增强内控能力，洁身自好；二是根据道德的要求约束自 己，增强自我完善的能力，树立党的领导干部的良好形象；三是根据 公众的要求，追求和主持公平正义，秉公用权，廉洁从政。财政干部 的廉洁自律能力的构建直接关系到财政职能的实现。通过财政干部反 腐倡廉工作，力促财政权力运转的透明化、监督制约社会化，使得公 共财政管理体系进一步深化。二、财政干部能力提升路径（一）提升财政干部综合素质美国学者罗伯特卡茨认为领导者必须具备三种技能：技术技 能（专业业务能力）、人际技能（处理人际关系能力）、概念技能（分析 和决策能力）。不同层

8、次的干部对三种技能的需要是不同的。在我国, 作为地方财政干部除了上述各项技能外还应具有过硬的政治素质。这 是社会主义行政领导干部特别强调的最基本素质之一。作为一名合格 的财政干部，合理的知识结构是提高领导水平的重要环节。新时期， 我们的财政干部要与时俱进，不断拓宽自己的知识面，懂得将马克思 主义基本理论和社会主义市场经济理论有机结合。（二）提升班子整体合力财政领导班子是一个有机整体，从静态作用上说，其素质结构 包括：年龄结构、知识结构、智能结构和气质结构。从动态结构看， 领导班子经验、阅历互补；专业知识和能力互补；品徳互动等都对领 导班子整体合力产生影响。加强领导班子建设，打造团结和谐的领导

9、团队；努力营造作风民主、决策科学、运转顺畅的良好气氛，增强班 子的创造力、凝聚力和战斗力。为了提升我市财政领导班子整体合力，我们坚持集体领导与个人分工负责相结合的行政领导体制。集体领导是集体决策、共同负责 的制度，即重大理由，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定， 一经决定，必须共同遵守。个人分工负责是领导集团内成员为执行集 体领导意志而密切配合，各司其职，各尽其责，是保证集体领导实现 的重要措施。（三）提升财政文化品位不断提升财政干部的精神追求和文化素养，建立文化管理与制 度管理相融合的新型管理机制，充分发挥财政文化潜移默化作用，推 动财政事业的科学发展。丰富财政文明创建载体，着力加强“窗口” 建设，提高服务质量，为文明创建工作发挥示范作用，创建特色鲜明 的财政文化，坚持把反映财政改革发展的成果与