试论高校网络思想政治教育绩效评估体系刍议

1、试论高校网络思想政治教育绩效评估体系刍议论文关键词高校网络思想政治教育绩效评估论文摘要目前，网络思想政治教育已经成为高校思 想政治教育的重要分支，诸多高校已拥有网络思想政治教 育平台，并取得了一定的成绩。在当前网络时代环境下， 如何评估网络思想政治教育平台的成效性，不断扩大平台 的影响力和号召力，已经成为高校思想政治教育面临的重 要课题。高校应该通过建立完善的绩效评估体系来评估网 络思想政治教育平台的成效，在评估过程中发现问题，分 析问题并提出解决问题的方案，保障平台高效并可持续发 展。随着互联网的迅猛发展，网络已经成为大学生的“第 三课堂”，作为在互联网时代成长的大学生，其思想观念 和行为特

2、点也伴随着网络的发展发生着变化。当前，高校 开展网络思想政治教育虽然取得了一定成效，但离中央提 出的'互联网站要成为传播先进文化的重要阵地”以及构 建社会主义和谐社会的要求还有一定差距。各高校网络思 想政治教育平台均存在影响力小、关注度少、缺乏规范和 引导等问题，同时也受制约于硬件、软件的投入情况。高 校对网络思想政治教育工作的理性思考，教育者对网络环 境下大学生的心理特点的重视以及运用的教育方式及途径, 教育工作者的网络素质等因素也直接或间接地影响着高校 网络思想政治教育的发展。因此，高校需要建立完善的网 络思想政治教育绩效评估体系来监督和提高网络思想政治 教育的水平。管理学中，绩效

3、定义为从过程、产品和服务中得到的 输出结果，并将该输出结果与目标、标准、过去结果、其 他组织的情况进行比较，从而对该输出结果进行评估。绩 效评估则是识别、观察、测量和评估绩效的过程。高校网 络思想政治教育绩效评估是根据高校思想政治教育的目标, 运用有效可行的技术手段，对网络思想政治教育工作及其 有关因素的系统阐述，并在此基础上对其状态和作用进行 价值判断，以期达到教育价值的增值。一、高校网络思想政治绩效评估体系的构建原则高校思想政治教育绩效评估体系的构建原则可以分为 总体原则与具体原则两方面。总体原则是网络思想政治教育能够真正引导大学生以 马克思主义立场、观点和方法为人生指南，树立正确的世 界

4、观、人生观、价值观，能够体现社会和个人发展的一般 要求，促进大学生身心健康和综合素质的全面提高。 具体原则包括：1. 科学性。绩效评估小组应由思想政治教育专家和网 络技术专家等组成。思想政治教育专家主要对思想政治教 育平台内容进行评估，通过浏览该平台、参与思想政治教 育活动等各种形式，调查分析，对方向性评估给出结论； 网络技术专家主要是对该平台的技术含量进行总体分析， 通过使用与调查，了解平台的软件、硬件和思想政治工作 者的技术水平，对技术性评估给出结论。2. 指导性。绩效评估要与工作指导相结合，通过对高 校思想政治教育工作和思想政治教育者的评估，总结教育 经验，及时发现教育中存在的问题，并对

5、高校思想政治教 育工作存在的问题进行及时的反馈和修正，以指导高校教 育实践。3. 动态性。绩效评估小组通过登录平台以及使用平台 提供的各类模块，评估平台的用户群体、内容更新、互动 功能、响应功能以及教育途径，可以得出对象性评估、互 动性评估和实效性评估的结论。同时，动态性跟踪可以直 观地反映平台的吸引程度。4. 成效性。高校网络思想政治教育的成效性应该作为 评判高校思想政治教育成效的重要组成部分。绩效评估小 组成员应通过短期抽查、长期跟踪、用户调查等方法对高 校网络思想政治教育平台进行测评，按照季度或学期检验 平台的成效性，使其不断完善。、高校网络思想政治绩效评估体系组成i. 咼校网络思想政治

6、绩效评估指标体系评估指标是由目标逐级分解得到的，评估指标体系是 一个具有分级的模块结构的指标集合。每一个指标集都是 由若干个子集组成，每一个子集又是由更小的子集组成， 直至最后一级，是不能再分解的指标，称为末级指标。根 据高校网络思想政治教育特点，本文将高校网络思想政治 教育涉及的受教育者、网络思政工作者、高校思政工作整 体情况、网络思政教育平台以及教育途径为一级指标进行 讨论。其一，受教育者的评估指标的构成大学生是网络思想政治教育的受教育者，是开展网络 思想政治教育实现目的所在，大学生所表现出来的政治立 场、思想境界、道德水平等素质，以及上网内容和习惯的 养成将是我们网络思想政治教育工作所关

7、心的重要内容。 主要考察其能否坚守政治原则和立场，把握正确的政治方 向，能否树立正确的思想观念，培养先进文化，能否建立 良好的道德规范，提高道德水平，能否有效利用网络，增 长才干，能否养成良好的上网习惯，健康生活等方面。 其二，教育者评估指标的构成教育者在整个网络思想政治教育过程中起着主导作用, 对教育者的评估主要包括对教育者各种素质和教育效果的 评估。主要考察他们思想素质、政治理论、知识结构、网 络技术、网络指导、网上互动等六个方面的能力和工作, 以此来判断教育者在网络思想政治教育中发挥的作用。 其三，学校思政工作整体评估指标的构成对高校思政工作整体情况的评估，一方面是对高校思 想政治工作领

8、导的评估，这要看高校党委是否在政治上以 党的路线来正确指导政治教育工作；在思想上是否以中国 化的马克思主义理论为指导；在组织上是否实行了民主集 中制的原则等。另一方面，对高校职能部门评估，可从多 方面进行考察，首先要看思想政治教育的总体规划和制度 的制订情况以及落实这些规划和制度的检查监督情况；其 次要看是否建立了一支强有力的思想政治教育队伍以及这 支队伍的思想建设和组织建设情况，其中包括对思想政治 教育人员的培训、考核等；再次考察学校对网络思想政治 教育的投入和设备的配备情况是否能够满足工作需要和学 生需求。其四，网络思政教育平台评估指标的构成高校网络思想政治教育工作的开展依托的阵地是思想政

9、治教育网络平台，是开展网络思想政治教育的抓手，所 以对平台的评估是构建高校网络思想政治教育绩效评估体 系最重要的环节和内容之一。通过xx年的“高校信息化水平评价指标体系研究”的 相关资料显示，网络评价指标主要涉及内容为：网站信息 资源建设、网络资源利用情况以及配套制度建设。高校网 络思想政治教育平台可依据信息内容、视觉设计、技术支 持、性能质量等四个方面将评估划分为信息评估、视觉评 估、技术评估、性能评估。其五，网络思政教育途径评估指标的构成在对大学生进行网络思想政治教育途径中，可运用多种网络手段，本文选取现在学生中比较流行的网络交流途 径作为考察对象，进行量化处理。在评估中主要考察即时 通讯

10、工具（如qq、icq、msn等）使用情况，电子公告系统（简 称bbs）使用情况，邮箱系统使用情况，博客使用情况，微 博客使用情况，社交网络平台（简称sn s）使用情况，手机短信使用情况等方面。2. 高校网络思想政治教育绩效评估组织实施体系高校网络思想政治教育绩效评估是一项由教育主管部门主导，高校自查的评估实施体系，要逐步建立相关领域 的专家组，针对设定的评估内容进行全方位、多角度的评 估工作，从而发现问题、分析问题并提出解决问题的建议 和意见，主导网络思想政治教育绩效的评估工作。下面是 高校网络思想政治教育评估组织实施体系图：其中，受教育者的评估主要通过问卷调查、座谈等方式进行评估；对从事网络

11、思想政治教育工作者的评估主要 通过考察相关理论知识、日常工作情况、网络技术等内容; 评估网络思想政治教育平台，主要评测平台的友好度、影 响力、平台内容、平台技术以及效果；对网络思想政治教 育途径的评估主要考察日常利用网络工具进行思想政治教 育及其效果。具体实施办法为： 第一，专家评估和自我评估相结合专家评估是由教育主管部门从思想政治教育和网络技 术等方面抽调的专家组成的专业评估小组，评估不仅能够 发现工作中的不足和缺点，还能够提出相应的改进意见， 为高校网络思想政治教育工作的有效开展指明方向。自我 评估是高校根据自身的实际情况，成立自评专家小组，利 用评估体系来做自我评判的过程，自我评估随时随

12、地都可 以进行，能够做好时时关注学校的网络思想政治教育工作 的变化并及时对教育的内容、方法、手段进行改进。 第二，整体评估和个别评价相结合评估体系中不能只是整体的、笼统的评估，应该顾及 到对学生个别活动、学生个体评价。个别活动体现了各高 校网络思想政治教育实施过程中的差异性，个体评价反映 了网络思想政治教育实施效果。所以，网络思想政治评估 体系中不仅要抓住整体性、全局性的东西，也应该把学生 的活动和对学生的个体评价纳入其中。第三，网上评估和网下评估相结合网络思想政治教育评估不同于其他教育评估的一个显 著表现是技术手段的革新，评估中要注重利用网络的现实 表现，建立网络评估体系，直接在网络上进行一

13、定的评估 工作。同时，网络思想政治教育的对象依然是学生，对学 生的评估必须回归到现实条件下，才能真实有效地了解学 生的实际情况。所以在网络思想政治教育绩效评估中，一 定要注重网下评估和网下评估的有机结合，才能掌握比较 全面的信息。3. 高校网络思想政治教育绩效评估具体实施体系第一，高校网络思想政治教育绩效评估步骤在评估对象和评估原则确定的前提下，网络思想政治 教育绩效评估包括以下步骤：确定评估目标。评估目标为指标设计规定方向与范围。分解评估目标。根据评估指标及指标体系的特征与设 计的要求，将评估目标逐级分解，设计分级指标集合，直 至末级指标。构建体系结构。分析指标体系，明确各个指标集合的 内容

14、及具体的末级指标及其在体系中的位置。选择权重确定方法。常用的确定权重的方法包括特尔 斐法、层次分析法和主观经验法等。可以根据具体问题选 定不同的权重确定方法。选择评估方法。评估方法是由评估主体根据评估的类型与评估对象的特性来选择。完善指标体系。评估指标体系的完善是对评估体系补 充和调整，从而使得高校网络思想政治教育绩效评估指标 体系更加清晰和全面。进行评估并得出结论。第二，高校网络思想政治教育绩效评估方法绩效评估方法是开展绩效评估的必要手段和有效保障。高校网络思想政治教育绩效评估因为网络环境的特色要求, 将不可避免地运用到网络搜索工具googlean alytics, ad dfreestat

15、s , crazyegg等进行网络内容及统计工作。对于传统调查问卷数据统计、分析工作将应用spss, exc el等软件。高校网络思想政治教育绩效评估涉及到多个方面的指 标体系，假设某一指标体系为m,其末级指标分别为ml、 m2mi,该指标体系在整个评估当中占的权重为n,末级 指标占权重分别为nl、n2ni,且权重的分配因评估体 系的不同应该作相应的调整，例如，考察上海地区高校和 甘肃地区高校在网络技术环节上，权重分配就应该有所不 同。指标体系m的评估结果为zi=m pn1+m2xn2 +m3xn4+mlxnl-+mixnio三、高校网络思想政治教育绩效评估的几点思考1. 高校网络思想政治教育

16、绩效评估指标体系的动态变 高校网络思想政治教育过程的动态发展，决定了绩效 评估指标体系的变化发展。网络技术的迅猛发展，网络技 术手段的不断革新，社会发展进步，对于人才标准的变化 等因素，都将带来网络思想政治教育绩效评估指标体系的 不断发展变化。因此，针对高校网络思想政治教育绩效评 估指标体系的研究工作要不断深入，才能科学地反映高校 网络思想政治教育工作的发展。2. 高校网络思想政治教育绩效评估指标体系的范围缺 失大学生思想政治教育是一项复杂的系统工程，涉及到 教育过程的方方面面，网络思想政治教育工作作为其一个 分支教育工程，其范围依然相对广泛。本文在绩效评估指 标的选取上主要是遵循了教育实施过程的环节，范围存在 着部分缺失现象。例如，对于社会的外部环境，尤其是社 会上专业门户网站等对学生的影响的缺乏必要的评估考虑。3. 高校网络思想政治教育绩效评估指标体系的内容完 善大学生思想政治教育是大学生思想、政治、学习、生 活等全面发展的综合实施过