精准扶贫背景下农村电商发展形势研究

1、精准扶贫背景下农村电商发展形势研究黄新成南昌大学公共管理学院摘要：在“互联网+”的国家战略背景下，“电商扶贫”逐渐成为我国精准扶贫工程中 的重要手段之一。利用电商助推精准扶贫，在当前经济发展形势下面临诸多瓶颈, 但也具有极大的内生发展优势和外部环境优势。本文采取问卷调查和深度访谈等 形式，通过对江西省抚州市黎川县农村电商扶贫的开展现状、对农村经济的反贫 困效果的调查研究，进行实证分析其在农村经济发展中所面临的问题，来丰富 现有的电商扶贫理论相关方面的研究，旨在合理地提出具有建设性的意见与建 议。关键词：电商;农村;扶贫;一、研究背景与意义江西省作为典型农业大省，截止2012年底，全省仍然有农村

2、贫困人口 438万， 贫困村3400个，贫困发生率达12. 59%,农村经济实力薄弱，脱贫攻坚任务重。 2015年，江西省以“电商扶贫”为理论基础“精准扶贫”牵手“互联网+” , 大力大展电商脱贫工程，将电子商务战略由城市转向农村。目前江西60%以上的 县、市、区建立了电商产业园、电商创业孵化基地，统计数据显示，仅仅2016 年上半年，江西省电商销售额就达2037. 2亿元、增长49. 1%,涉农屯商销售额 达147.5亿元，同比增长76. 9%。无论从地域性，还是从经济程度来说，江西省 电商发展都极具有代表性。所以，对江四省农村电商发展状况的研究，对于促进 和引导中国农村电商发展乃至国家经济

3、发展具有重要的实践指导作用。本文希望 通过在江西省抚州市黎川县具体深入的社会调研工作，研究农村电商扶贫的开 展现状、对农村经济的反贫困效果，进行实证分析其在农村扶贫建设中所面临的 问题，來丰富现有的电商扶贫理论相关方面的研究，并合理提出一些具有建设 性的意见与建议。二、研究现状2015年初，国务院扶贫办将电商扶贫列为十大精准扶贫工程之一，在知识社会 “互联网+”的大环境下，通过将电子商务与产业扶贫进行深度融合，从而在已 有的“互联网+产业”模式下形成“互联网+产业+扶贫”这一新的精准扶贫模 式。目前该模式已受到政府、专家等社会各方的高度重视和关注，电商扶贫给贫 困地区发展经济带来了一定程度的平

4、台优势，促使一些农民积极通过电子商务 的培训学习与开展达到脱贫的口的。但是电商扶贫工作的开展过程屮同样会遇到 各种问题，也存在制约农村电商扶贫的障碍，我国“电子商务+精准扶贫”面临 有农业生产技术特点制约、扶贫配套基础设施落后、电子商务扶贫资金短缺、电 了商务人才队伍匮乏等现实问题。木课题调查旨在通过以问卷调查和深度访谈为 主的多种调研方法的运用，选择具有代表性的国家重点贫困县一一江西省抚州 市黎川县，作为本调查的调研地点，深度分析评估了黎川县农村电商扶贫的主 要形式、主要特点及现实环境中农村电商的开展瓶颈及困难;倾听当地农村各区 域、各群体的真实想法，探究农村电子商务的发展现状及发展潜力。在

5、此基础之 上，深入进行课题研究，积累基础性数据，以期寻求有价值的调研结论。三、研究假设此次调研我们主要在江西省抚州市开展调查，发放问卷500份，实际有效问卷 450份，有效回收率达90%。调研地点为黎川县。木文根据可能影响农民工培训的家庭特征做出以下假设：(-)人口学因素：人才缺失，贫困地区人口外流程度大，贫困地区本身物资匮乏、就业水平低下， 造成大量人群外出务工，优秀人才外出务职，农村本身的物质条件无法吸引农 村知识人才的回流，并且大多数人回归反哺意识不强，政策支持力度同样述不 足以吸引农村知识人才回乡创业就职，人口老龄化程度加深，大比例的老龄化 人口在与农村电商的接轨上很难起到有效的作用，

6、农村老人无论是在思想还是 受教育层面都难以更进吋代化的信息产物，尤其是以智1能设备为依托的电子商 务业。(-)社会学因素：思想认识不足，风险意识差，品牌意识，主动意识差，农村大多数还保持着传 统的农业思想，交易习惯，对电子商务这一新兴产业的认识、信任度都偏低。黎 川的电商扶贫项目中，农产品的供应链的管理还仍i口处于落后的阶段，农产品 的生产者大多数仍然是分散的、小规模、不系统，虽然在黎川县电商产业园这种 综合实力强的电商企业作为地方行业领军，但农村地区广泛，靠企业单方而的 凝聚力无法作用广泛。农村电商的引入使得众多曾经的农民变成了今天的网商。 社会身份和牛活方式也通过电子商务发牛了翻天覆地的变

7、化，但是手长期传统 的农耕经济所形成的思想认知影响，一旦其收入达到一定水平，便容易产生满 足于现状的想法(十三五时期特困地区电商扶贫现在与模式创新研究，王嘉 伟)。ui、结论性评述（一）创新农村宣传电商方式，宣传方式倾向教育化。1在进行电商扶贫宣传的过程中，不仅要加大宣传力度，更要注重宣传方式的 革新。相关政府部门要注重宣传源的质的改变，加大对宣传人员的公关技能培训 以及电商扶贫政策的教育，充分理解电商扶贫政策，提高宣传人员的综合素 质2宣传人员要本着为人民服务的宗旨，将电商扶贫政策通俗化，宣传该政策 的长远好处-实实在在实现村民的富裕，提升人们的幸福指数，让村民充分理解 并乐于践行国家的电商

8、扶贫政策。（-）加大扶贫基金投入力度，吸引人才回流。1.与高校合作，在高校中加大电商扶贫宣传力度，鼓励大学生树立远大志向， 到祖国最需要人才的地方实现自身的价值;2另一方面，加大对大学生电商扶贫 创业的财政支持力度，设立专项资金，以此作为有志青年大学牛回乡进行电商 创业的基金。为此，相关金融机构出台相关的项目，配套扶贫基金政策，给予大 学生以足够的资金支持。（三）推动整合社会资源的步伐，促进政府，社会等力量的联合驱动。1.设立专门的项目办，从政策宣传，政策落实，政策反馈等方面将电商扶贫推 行到位;2相关监督部门要通过实地调查群众对电商扶贫政策的满意程度，以及 是否提高人民的生活水平为硬性指标，

9、纳入工作目标，工作业绩的考核指标中， 并将其作为政府问责制的重要目标2。3购买社会服务，引进社会力量的资金, 技术，人才，对农村电商的发展进行综合的技术指导，人才培训。同时，企业的 进驻，有利于延长资金链，扩大就业，带动当地的产业化水平，形成产品链。（四）完善配套的保障制度，为农民“兜底”，解其后顾之忧。1.加犬对农民电商从业的财政补贴，鼓励农民积极参与电商创业。2.建立无偿 补贴制度，做到赚以自给，亏以贴补，让农民放心创业，用心创业。3.完善农产 品价格机制，农产品收购机制，农产品竞争机制，提升农村电商的市场化水平, 从而倒逼农村电商从业者提高技术，改进服务。（五）探索符合当地特色的电商模式，做到一切从实际出发，实事求是。1.根据不同地区的不同情况，确定当地的特色农产品，并将其作为着力打造品 牌优势的标杆。2.借鉴具有引领示范作用的电商扶贫模式，如沙集模式，并与当 地实际结合，探索出具有当地特色的电商发展之路。（六）加强农村信息基础设施建设，提升农村的信息化水平。1.加快农村宽带进乡入村和光纤入村速度。2.支持电信基础运营商及铁塔公司 通过增设基站和技术升级提高4g网络覆盖范围。3同时，有线网络和无线宽带 共同推进，建立起覆盖镇，村的高速信息网络。参考文献i 汪向东，张才明互联