《乡镇农业技术推广机构(种植业)星级服务等级划分与评定》编制说明

1、附件 2安徽省地方标准编制说明标准名称乡镇农技推广机构（种植业）星级服务等级划分与评定任务来源安徽省质量技术监督局 关于下达 2019年第一批安徽省地方标准制修订计划（项目计划号）的通知（皖质函 2019510号）文件，计划编号为 104项。负责起草单位安徽省农业技术推广总站单位地址合肥市徽州大道 193号省农业技术推广总站滁州市农业农村技术推广中心、桐城市种植业管理局。参与起草单位表1标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称1陈伟安徽省农业技术推广总站高级农艺师刘利平安徽省农业技术推广总站七级职员农艺师张贤辉淮南市农产品质量安全检测中心主任高级农艺师江平

2、滁州市农业农村技术推广中心副主任高级农艺师张雯淮南市农科所高级农艺师6康子领安徽省农业技术推广总站副站长高级农艺师吕亚军安徽省农业技术推广总站农艺师8朱国美滁州市农业农村技术推广中心主任推广研究员9史平三来安县农业技术推广中心主任高级农艺师10王成安徽省农业技术推广总站助理农艺师111何小卫宣城市种植业局办公室主任高级农艺师12程红雨桐城市种植业管理局副局长农艺师13崇殿祥天长市农业科技推广中心副主任高级经济师14孙敏华宿州市埇桥区农技推广中心主任农艺师15王守锦肥东县农业技术综合服务中心副主任农艺师16杨柳林怀宁县种植业管理局高级兽医师17李雪安徽省农业技术推广总站助理农艺师18赵龙安徽华成

3、种业股份有限公司农艺师19程春绩溪县种植业局局长高级农艺师20黄雨蚌埠市农业技术推广中心农技站站长农艺师21葛严鑫蚌埠市农业技术推广中心综合科长农艺师22朱全保宿松县农业综合技术推广服务中心农技站站长农艺师23祝尊友金寨县农业技术推广服务中心粮油站站长高级农艺师24胡春艳芜湖市农业技术中心农艺师2编制情况1、编制过程简介2019 年 11 月 4 日，收到关于下达2019 年第一批安徽省地方标准制修订计划的函后，成立标准编制小组，成员有陈伟、刘利平、张贤辉、江平、张雯、康子领、吕亚军、朱国美、史平三、王成、何小卫、程红雨、崇殿祥、孙敏华、王守锦、杨柳林、李雪、赵龙、程春、黄雨、葛严鑫、朱全保、

4、祝尊友、胡春艳。标准起草过程：2019 年安徽省农技推广总站向安徽省农业标准化技术委员会提出乡（镇）级农技推广机构星级服务标准划分和评定安徽省地方标准项目制定申请，2019 年 11 月被批准立项。安徽省农技推广总站近7 年组织开展了乡镇农技推广机构星级服务创建和评定工作，在淮南、滁州、宣城等地多次以座谈和实地调研的形式开展专题研究，积累了很多工作经验和数据，本着切合工作实际以及科学、可操作的原则，起草了本标准，并在此基础上征求参与单位专家的修改意见，形成本标准，能满足实际工作中的需求。征求意见情况： 2019 年 12 月，由编制小组牵头负责，通过安徽省农技推广网、文稿邮寄、会议等方式公开征

5、求意见， 2020 年 5 月报送征求意见稿至安徽省市场技术监督管理局网站征求意见。审查情况：计划 2020 年 6 月，组织召开乡镇农业技术推广机构（种植业）星级服务等级划分与评定地方标准审查会。报批情况：编制小组根据征求意见情况及审查会建议进行修改和完善，计划于2020 年 7 月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至安徽省农业标准化技术委员会。2、制定标准的必要性和意义必要性：国家和安徽省目前尚没有乡镇农技推广机构（种植业）星级服务等级划分与评定标准，乡镇农技推广机构规范化建设缺少系统、全面、规范的工作评定准则。亟需制定相应的评定标准应用到工作中。对乡镇农技推广机构星级服务进行等级

6、划分和评定，可以充分发挥高标准乡镇农技站示范带动作用，推动农技人员能力的提升。一是改善基础设施服务条件，二是激发农技人员服务创新活力，增强服3务责任意识，三是规范农技推广行为，四是发挥优势产业示范带动作用。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系本标准本着科学、规范、统一和实用的原则，按照中华人民共和国标准化法、和安徽省地方标准管理办法等有关法律、法规，本标准规定了乡（镇）级农业技术推广机构的星级划定与标志、评定基本条件、划分标准、评价与管理等。主要依据多年来的全省各地星级创建数据和实践经验。与现行法律、标准无冲突。本标准制定的依据：1、相关的政策法规1.1中华人民共和国标准化法1

7、.2 安徽省地方标准管理办法（皖质发 201361 号）1.3 安徽省实施安徽省实施中华人民共和国农业技术推广法办法（修订）4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款：本标准的章节由：范围、术语定义、等级划分、星级评定、组织管理。主要研究内容：1、 星级划分与标志乡镇农业技术推广机构（种植业）服务标准星级划分按照由低到高3 个级别划分，依次为三星级、四星级、五星级三个等次，五星级为最高标准。星级标志由五角星图案构成，用五角星的数量表示星级等级。2、星级划分标准乡（镇）级农业技术推广机构星级评定项目及评分标准见附录A ，总分为200 分。各星级分值区间：五星级18

8、0 分以上，四星级160 -179分，三星级150-159分。3. 星级评定程序3.1 申请由乡镇农业技术推广机构向所在地县（市、区）级农业技术推广部门自愿提出申请。五星乡镇农技推广机构按全国五星乡镇农技推广机构（种植业）创建办法（试行）、四星乡镇农技推广机构按安徽省乡镇农技推广机构（种植业）创建星级服务评定办法（试行）、三星乡镇农技推广机构按所在市级农业技术推广部门要求提交申报材料。3.2审核县、市级农业技术推广部门对本地区五星、四星及三星乡镇农技推广机构申报材料逐级进行符合性审核，提出审核意见。43.3评审安徽省农业技术推广总站成立评审专家小组，专家小组由相关地市农业专家5 人组成。专家小

9、组对五星申报材料按评定条件初审后推荐至全国农业技术推广服务中心参评，对四星申报材料根据评定条件逐项考核评分，综合评审。三星级由市级技术推广部门按相关条件评审。3.4授牌对通过评定的乡镇农业技术推广机构，由对应各级农业技术推广部门给予评定星级的批复并备案，授予相应星级的标牌和证书，有效期为四年。4. 管理4.1已获得星级评定的乡镇农业技术推广机构应在有效期满三个月前提出申请，由星级评审专家小组复核。4.2各级农业技术推广主管部门对复核合格者继续授予相应星级标牌；复核不合格者，取消星级，收回标牌；放弃复核的，取消星级。复核结果向社会公告。4.3对获得星级评定的乡镇农业技术推广机构实行动态管理，对出

10、现违法违规情况的，提请由各原授牌部门取消其星级资格：4.4被取消星级资格的乡镇农业技术推广机构，自被取消之日起四年内不得重新申请星级评价。试验验证的论述：标准的制定单位近几年按本标准要求组织开展了乡镇农技推广机构星级服务创建及星级评定工作，通过举办培训班、现场会等形式，加强指导、选育典型，积极培育全国五星、省级四星和市级三星乡镇农技推广机构，为各地创建工作提供示范。目前我省有 35 个全国五星、 82 个全省四星乡镇农技推广机构。乡镇农技推广机构的规范化建设和服务能力明显提高。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准不涉及任何专利。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据标准在编制过程中没有重大意见分歧。58、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、