提高执政能力要坚持依法行政学习体会

1、提高执政能力要坚持依法行政学习体会党的xx届四中全会作出的中共中央关于加强党的执 政能力建设的决定，把必须加强党的执政能力建设，提高 到关系中国社会主义事业兴盛成败、关系中华民族前途命 运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重要地位。这不 仅是中国共产党人经过五十余载的执政实践而吹响的越发 成熟的坚锵的号角，也是代表全体中国共产党人的一种强 烈心声，一种坚定的信念。这个纲领性决定，既全面综述了中国共产党五十多 年执政的成功经验，又针对新时期面临的挑战和情况，提 出了执政能力建设的目标和任务。使我们更加看到了中国 共产党灿烂辉煌的未来，也看到了中国改革发展的美好前 景。同时也使我们每个中国共产党员

2、执政党员和处于 执政岗位的党的干部感到，未来的肩上所赋予的担子更重 to我们不但是面临着未来的任务更远大、更重、更光荣; 也更加看清了努力的方向，即做一个合格执政党的一员的 努力标准更高。学习这个决定，我体会到党在加强和提 高执政能力方面做的事太多了，要适应这个新的任务和要 求，坚持依法行政是当前乃至今后在加强和提高执政能力 的重要方面。一、要切实提高依法行政的认识。新时期、新形势下 推进和加强依法行政是提高政府依法行政水平，从严治政、建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，务必高度 重视。1、坚持依法行政是贯彻依法治国基本方略的重要组成 部分。中华人民共和国宪法规定：“中华人民共和国实 行

3、依法治国，建设社会主义法治国家”。实行依法治国，是 我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要 保障。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，宪法和 法律、法规的许多规定主要是通过行政机关来执行的，担 负着依法治国和确保长治久安的重大责任。对政府机关及 其工作人员来说，最基本的要求就是要依法行政、依法办 事。我们党领导人民掌握政权，通过立法把党的正确主将 和人民的共同意愿结合起来，变为国家的法律，我们在“有法可依”的前提下，必须做到“有法必依”。2、坚持依法行政，是从严治政、建设廉洁、勤政、务 实、高效政府的根本要求。“廉洁、勤政、务实、高效”八个字，廉洁是第一位的,所有公务人员都必须廉

4、洁自律;勤政，就是尽职尽责，勤勤恳恳不能失职;务实，就是要讲实 话、办实事，使下情能够通畅上达，中央的政令能畅通, 不异虚作假；高效，就是办事讲求质量和效率，不能互相推 诿，拖拖拉拉.做到这“八个字”，归要到底就是坚持依法 行政、依法办事，从严治政。坚持依法行政，落实这“八 个字”，是从根本上履行政府职能，服务于人民的具体体现。 随着我国社会主义市场经济的发展，经济和社会生活各方 面发生了一系列深刻变化。比如，经济成份和经济主体越 来越多样化，社会生活方式越来越多样化，社会组织形式 越来越多样化，就业岗位和就业形式越来越多样化，社会经 济生活的不断调整促使利益格局也在发生发展变化，等等, 这些

5、都比以往更加需要用法律、法规来规范和调整。要靠 政府机关正确运用法律杠杆发挥职能作用，以使我们的行 为，更加符合社会改革和发展的要求，更贴近广大人民群 众的要求。二、要切实加强科学化、*化决策.决定要求各级 坚持“集体领导、*集中，个别酝酿，会议决策”的党内 议事和决策制度，这不仅是充分调动全党的积极性，推进 人民*发展的要求，也是保障重大决策不至失误的有效制 度。过去乃至现阶段，我们的一些党委政府机关，为了追 求“轰动”效应和政绩、不顾全局和长远利益，不顾社会 方面的协调发展，不讲决策方式，不经过决策程序，仅凭 少数个别领导的意识决策事项所作出的决策事项，即使是 经不起科学的认证和检验，也被

6、堂而皇之地贯彻执行，造成 大量的人力物力的浪费老百姓称这是瞎指挥,瞎折腾时 间长了，这样的事多了，群众对此要么不关心，因为没有考 虑他们的利益或者没有倾听他们的意见;要么意见很大，因 为有的直接触及或者侵犯他们的利益。如何确保我们的决策，更加*,更加科学，更加贴近实际，以致不被形成 “烂尾工程”和“空中琼楼”。不仅反映了社会的这一方面 文明进步程度，更直观体现了我们的执政能力。因此，要 使决策的科学化和*化，须从四个方面认识和把握。一是 要遵从社会经济发展规律。要从预测性前瞻性和引导性等 方面全面调研，衡量决策的可行性。二是要从实际出发， 因地制宜地根据自身的改革和发展能力进行决策。三是要发扬

7、*和听取群众的呼声，尊重专家的意见。切切实实实行*集中制。四是要讲求决策程序,不搞少数个人说了要通过公开和切合实际的决策程序，坚持*监督，将应当 决策的事项置于制度化、程序化决策之中。三、要提高运用法律法规解决行政问题的能力。随着 我国依法治国的方略深入到社会各个领域和各个方面，人 民群众在改革和发展中，要求我们各个机关及其工作人员， 在依法办事能力以及标准方面要求更高更多。主要体现在 两个方面，一方面，法律触及的领域越来越广泛有法可依 的局面得到很大改观。国家通过立法手段和途径，将管理 社会事务方方面面的工作纳入法制化轨道。从理论概念上 说，法律是体现国家统治阶级意识的法律规范的总称。同时，

8、也是社会在不断发展的进程中，综合社会管理和社会经济发展宏观规律的体现，尊重这些规律和要求去 管理社会各项事务，是历史发展的必然。实际工作中不可 以违背这些规律和要求办事。另一方面依法行政和依法办 事的能力急待提高。重要的是能够运用不断颁布实施的法 律、法规，提高我们行政工作中办事的能力。这不是停止 在口号上，而在于贯彻和实施。第一，要坚持学习国家颁 布的法律法规，丰富法律知识，特别是要掌握职能工作和 生活需要的相关法律、法规的精神实质。第三，要懂得运 用程序和途径解决相关问题的方式。“徒法不能自行”。法 律法规出台以后，不可以歧望所有的人都会遵从，所有的事 都会依此办理。需要我们相关的国家机关

9、及其工作人员包 括涉及这些领域事务的人，运用法定的程序和途径，遵从 相关的规定予以解决。重调查，重研究，疏通渠道，化解 矛盾，解决问题。第三，要重视协调。世上任何事务都不 可能单独存在，任何矛盾不可能是单方面的，要在找准主 要矛盾和主要矛盾方面的前提下，根据相关法律法规的规 定，协调解决问题。四、要提高内外监督行政的能力，建立和健全内外法律 监督机制。国家行政机关都或多或少地掌握着国家赋予管 理社会某方面的权力。有权利就要有监督。没有监督的权 力将是腐败的权力。就我们的工作而言，当前乃至今后， 要加强四个方面的监督。一是要加强办事人员之间的监督，杜绝和减少个人行使权力的现象;二是要加强层级监督，任何一个事务的办理，都应有 自下而上和自上而下的过程和分层（级）监督的制度来约束。三是要加强程序监督。要通过法定的程序解决要办的 事务。杜绝和减少超越程序办事的现象。四是要釆取外部监督。自身行政工作的好否，不是 “黄婆卖瓜”，要让社会来监督，要让社会评说。外部监 督不能走过场，要将这一监督程序化。按照我们相关