煤矿实现向管理要安全的现实路径

1、浅议煤矿实现向管理要安全的现实路径 管理是企业永恒的主题。煤炭企业的安全生产说到底就是安全管理问题。重煤集团松藻公司提出了“向管理要安全，向管理要效益”的理念，道出了煤矿企业安全生产管理的真谛，是煤矿企业发展的致胜法宝，是企业的灵魂。那么，如何以强化人本管理、完善落实安全管理机制为突破口，坚定不移地把安全工作作为稳定发展的最基础、最重要的保障来抓，注重实效，落实责任，严格奖惩，不断强化基础工作，促进矿井安全生产工作的持续稳定健康发展，是一个值得深入探讨的问题，笔者认为应从以下几方面来实现向管理要安全。一、筑牢安全思想基础是向管理要安全的先导煤炭企业属于高危行业，而煤炭生产的出发点和落脚点都离不

2、开安全，安全生产的每一环节都离不开人，员工的综合素质是安全生产的基础。安全意识如何，直接关系生产矿井的风险程度，员工走出家门来到连队排班室，从换工作服到入井后的各个环节，甚至到每个采煤工作面、每个掘进头都要把个人安全工作放在第一位。没有安全就没有企业的效益；没有安全就不可能正常生产；没有安全员工的生命就无法保障；没有安全就没有家庭的幸福。在矿井安全生产过程中，要把员工凝聚在一起，众志成城想安全、抓安全、保安全，就是要把以全体员工共有的价值观、共同的追求作为矿井安全工作的基础和原动力，最大限度地消除员工的思想隐患，筑牢员工安全思想基础就会产生一种无形的动力，潜移默化地影响人们的行为定式，从而对安

3、全管理系统产生协调力、导向力和凝聚力。为此，煤矿要以提升全员安全思想境界为着眼点，坚定不移地贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“抓当前与长远相结合，抓基础与抓管理相结合”的工作思路，从强化安全教育抓起，逐步建立健全安全监督管理网络机制和约束激励机制，使软件与硬件管理融为一体，提高安全管理水平。一是强化安全宣传教育，认真抓好对安全法律、法规和上级政策、指示、指令精神的学习贯彻，加强事故案例警示教育，使员工真正认识到“安全事故如猛虎”的危害，提高抓好安全工作的自觉性和积极性，自上而下形成“我要安全”的良好氛围，使员工树立“尽百分之百努力，堵万分之一漏洞”的安全观。二是以上级有关安全法律法规

4、、规章制度为准绳，注重领会新精神，执行新规定，出台新举措，创造性地开展安全工作。按照安全双基精细化管理的要求，认真制定落实科队领导、班组长安全生产责任制和员工岗位安全责任制，让干部员工共同承担起抓好安全的责任。三是严格规程、措施施工制度，认真抓好规程、措施的学习、签字、考试，使员工切实掌握现场安全生产的应知应会知识。在此基础上，严格执行领导跟班和现场监督管理制度，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律，把规程、措施落到实处。四是提高班组、员工对安全工作的重视程度，有效控制盲目抢产量，忽视安全的违章行为，坚决做到不安全不生产，把跟班领导的责任主要落实在抓安全上，并制定在班组管理上“班长主抓安全，副

5、班长主抓生产”的具体规定，健全严格的现场交接班制度、质量隐患排查整改制度和责任事故分析制度，狠抓制度的落实，消除管理盲区，减少工作失误，有效控制各类安全事故的发生。五是以培养本质安全型员工为目的，在抓好经常性安全教育的基础上，强化班组内部安全联保和责任追究，制定严格安全自保、互保、联保制度，抓好入井安全宣誓、安全签名，如现场出现安全问题，对安全责任人、联保人实行连带处罚，使员工切实感受到自己承担的安全责任，提高抓好安全工作的自觉性、积极性。六是强化安全监督队伍建设，坚持群防群治、综合治理的方针，在突出领导责任，设置专职安全副队长、安全班长的同时，不断强化群监队伍建设，壮大群众安全监督队伍，把网

6、、岗、哨的作用充分发挥出来，营造群众集体抓安全的强大声势，体现制度至上、恒久坚持的重要性，为安全工作的持续稳定健康发展起到导向定航作用。二、夯实安全制度机制是向管理要安全的保障安全工作是一项需要长抓不懈的系统工程，要实现安全生产，搞好现场安全管理，必须建立一系列行之有效的安全管理规章制度，做到有法可依、有章可循。制度是完成任务的保证，没有科学、规范、完善的科队班组约束激励机制，安全生产也就失去了保障。因此，工作中要结合当前市场经济迅速发展及煤炭企业竞争日趋激烈的新形势，按照创建“学创型”科队的要求，不断健全完善班队管理制度，坚持以思想创新、技术创新推动管理创新，使安全生产水平稳步提高。对队务公

7、开、劳动纪律、工资奖金分配、领导值班盯岗、员工出勤、现场交接班、质量标准、工作管理考核及奖惩办法都要做出明确的规定，而且要具有很强的可操作性和实用性。应注意结合不同时期的工作重点，及时采取措施，制定有效的补充管理考核办法，使管理全面细化，更有针对性和时效性。坚持井下带班制度。严格现场管理 , 每班都有队管理人员和员工一起进井和出井 , 盯在现场、既管又干、亲身体验、检查督促、切实解决安全生产中的实际问题 , 制止员工作业过程中的" 三违" 现象。 随时处理事故隐患 , 保证 24 小时不失控。坚持评选制度。每月组织召开科队党政工团联席会议对当月各项工作进行总结 ,评选出安全

8、优秀员工后进员工给予奖惩罚兑现, 并且上光荣榜和亮相台。坚持" 三违 " 指标分解制度。进一步加大反"三违" 力度 , 强化内部管理 ，结合科队管理人员分工不同将抓"三违" 指标进行分解 , 科队长、书记、副队长每月 2 人次 , 工会主席、技术员每月 1人次 ,凡完不成抓 " 三违"指标的 , 少一人次罚款 20 元。坚持联保互保制度。根据班组长对队、员工与员工之间签订的安全联保和安全互保责任书的有关规定，凡出现"三违"现象 , 除参加"三违"人员帮教学习班外 , 还要对&

9、quot;联保"小组成员每人罚款。如杜绝了"三违"现象 , 当月对联保互保小组成员给予奖励。形成"一人违章 , 大家遭殃 , 一人 " 三违 ", 大家反对"的格局 , 使 "三违" 人员成为大家反对的对象。坚持安全状况分析和灾害预防制度，突出抓好对工作面关键地点、重点部位、薄弱环节的管理，超前预防，防患于未然，最大限度地消除不安全因素，从自身争取工作主动。坚持安全约束激励机制，加大安全奖罚力度。摆正“安全第一”的位置，建立员工个人保岗点、包机组，岗点、机组保班组，班组保科队的“一级抓一级，一级保一级，一

10、级对一级负责”的安全管理体系，形成“监督全方位，管理全过程，事事有人管，违章有人抓，责任有人负，工作无空档”的横向到边、纵向到底的安全监督管理网络机制。在制度的执行上，要坚持求严、求细、求公、求实。按制度去工作、去监督制度的执行，规范个人行为，自觉地按制度进行自我约束、自我管理，严格安全、事故、质量、出勤、纪律五项考核。每月都要组织有关人员对井下所属区域从严从细依照标准进行考核打分。另外根据各区域、各班组每月的 "三违" 和人身安全情况、影响生产事故时间、 质量达标情况、出勤率高低、劳动组织纪律遵守情况进行综合考核并进行汇总评比 , 公布考核结果 , 将考核结果与各班组的工

11、资挂钩 , 调动班组长的管理积极性。使员工增强参与和管理意识，自觉带着责任上岗，上标准岗、干标准活、干放心活，提高工程质量、工作质量和工作标准。三、落实科技兴安是向管理要安全的关键科学技术的发展，不断地应用到我们煤炭行业。实践证明抓安全生产仅有良好的愿望和朴素感情是不够的，还必须具有适应形势发展的现代知识、能力和技术才能实现安全生产。煤矿在落实“科技兴安”战略过程中，首先要重点考虑的是技术方案的可行性及安全的可靠性，对制约矿井安全生产的各环节进行技术改造，经常性地开展群众性的科技攻关、技术革新和质量管理QC活动，要始终把技术管理工作当成工作的重中之重，制定严格的技术管理制度，对作业规程、措施的

12、编制要坚持做到规范、详细、标准，对割煤、移架、推溜、放煤、浮煤清理、两巷支护、两端头推进等每一道工序都提出严格的标准和控制要求，并在现场认真监督执行把关，抓好生产的每一个环节。努力为安全生产提供可靠的技术保障。实现安全、质量、效率、效益协调发展。一是要提高分配自主权，增加一线员工的收入是员工的共同要求和愿望。随着经济管理和科学技术的进一步发展，科队的材料费、工资及其它费用压缩越来越低，管理越来越严，越来越细，这样必然要求科学技术水平进一步提高。二是要运用科技知识指导实践工作，提高工作效率和质量，并注重科技与经济，科技与管理的结合，提高科队管理水平。三是要增强企业员工的能力，只有员工精通各项专业

13、业务，每个员工都能掌握专业知识和技能，钻研专业知识，熟练运用业务知识，才能解决安全工作中的实际问题。质量是煤矿安全生产的生命线，是关系到科技兴安能否顺利进行和能否创出安全新水平的基础。在煤炭开采过程中，面对复杂多变的地质条件，要始终坚持把质量标准化建设当成工作的根本出发点和着力点，结合现场工作实际，有侧重地健全和完善质量验收检查制度，明确分工，落实责任，强化管理，严格奖罚，建立覆盖各个角落的质量体系和管理体系、工作标准、技术标准，从大处着眼，从小处着手，大到工作面的“三直、两平、一净、两畅通”，小到乳化液的配比、两巷的超前支护，对井下所属设备、机巷、 峒室精心规划、统一布置 , 严格按标准进行整改。首先按照高标准，严要求的原则从一台设备、一个峒室、一条巷道、一条水沟、一部皮带、一根电缆抓起 , 每月做出具体安排 , 每周下达达标任务 , 每天定出达标的项目。其次狠抓落实 , 严格对照标准 , 使达标任务项项有标准 , 件件有要求 , 杜绝花架子和形式主义,并对达标任务完成情况班班验收、天天落实 , 对照标准决不凑合 , 处理隐患绝不迁就，实行全员、全过程、全方位的质量动态管理，