静宁县果品产业发展前景探析

1、静宁县果品产业发展前景探析摘要：近年来，我县果品产业在县委、县政府高度重视和大力扶持 下，发展规模持续扩张，产业效益不断提升，品牌效应日益凸显。果品产 业己成为富民强县的支柱产业，为加快农民脱贪致富步伐和促进县域经济 快速发屈发挥了重要作用。但是在发展中方还存在一些不足。本文就目前 我县果品产业发展状况和存在的问题进行了分析，并提出了今后的工作重 点和建议。关键词：果品产业发展前景分析建议一、全县果品产业发展现状1、坚持行政推动，产业规模持续扩张。坚持发展果詁产业不松劲、不变调、不停步，使果甜产业规模得到持 续扩张。目前，全县果园面积80万亩，占全县耕地总面积的54. 3%,其申 挂果园面积3

2、8万亩，户均果园面积达到8. 42亩，人均1. 83亩。建成了 李店河流域10万亩苹果出口创汇基地、葫芦河流域10万市高效农业示范 区、312国道沿线绿色早酥梨产业带等果品生产基地和10个果园化乡镇、 60个果品专业村。2、突出科技推广，产业效益不断提升。坚持走科技兴果z路，总结推广了一套适合静宁实际的优质丰产新技 术，果园管理水平不断提高。建成了绿色食品生产认证基地30万市，良好农业规范(gap)基地4000亩，出口创汇基地4. 5万亩，全县各类认证 基地面积累计达到了 34.9万亩，占到果园总面积的45%。2011年，全县 果品总产量40万吨，产值16亿元，农民人均果品收入2560元；占农

3、民 人均纯收入3105元的82. 4%0果晶收入上力元的户达2.47万户，亩收入 最高的达3. 6万元，户收入最高的达30万元，相当一部分农民依靠果品 产业增收脱贫。3、强化链条延伸，产业体系逐步形成。坚持走以农业产业化支撑工业化、以工业化带动农业产业化的路子， 围绕果品产业，兴办了一批果品贮藏、包装、加工、营销龙头企业，果品 产业链条不断廷伸。组建县、乡、村三级果业协会48个，先后成立了静 宁县果业市场售理领导小组、静宁县苹果产销协会和乡镇果业扶术服务中 心，建成了 3处果品专业批发市场和电子交易平台今年又开工建设“平凉 金果博览城”，初步形成了集产前、产中、产后为一体的果品产业体系。4、重

4、视宣传推介，品牌效应日益凸显。先后成功举办3次果品交易会，组织参加了上海林业产业博览会、中 国(深圳)果蔬展览会等大型果品展销推介会，建成了静宁苹果网、静宁 苹果采购网。静宁苹果获得了国家地理标志产品保护、绿色产品、良好农 业规范和岀口创汇4张国家级名片，并获“中华名果", "2008年北京奥运 会推荐果詁一等奖”等13个大奖。二、存在的主要问题1、果业管理体制不合理，支持果业发展力度不大(1) 果品产业的管理体制不顺。政府机构改革后，全市果品产业均由林业部门管理，而国家、省上果品产业均归口农业部门管理，给争取果 品产业项目资金和政策扶持带來一定困难。（2）果品产业的发展合

5、力不强。我县还没有形成完备的、强有力的 果詁产业组织领导体系。作为全县第一大产业，林果业部门技术服务力量 还比较薄弱，乡镇果业技术服务中心作用发挥还不充分，果品产业发展的 宏观指导、技术服务和业务管理不到位，发展合力不强。（3）果品产业的资金投入不足。目前，由于果业发展投入不足，基 础设施建设滞后的问题比软突出，一些山地果园通行条件较差，喷药施肥、 果品运输等极不方便；大部分果园灌溉设施极少，发展后劲不足。（4）发展果品产业的考核机制不够完善。在乡镇工作考核中，一方 面果品产业所占分量不够，另一方面考核缺乏连续性，对幼园管理缺乏一 套成熟的考核办法，导致乡镇栽植果园过于强调集中连片，普遍重视新

6、植 面积，轻视幼园管理，果园保存率较低，（5）西北部乡镇果业发展推动力度不大。近几年，虽然西北部乡镇 加大了果品产业的行政推动力度，但由于受自然、区位、群众观念等因素 的影响，果品产业发展仍处于零星栽植、粗放管理的水平。根据统计资料, 西北部8乡镇共有果园面积6. 6万亩，人均果品纯收入38. 3元，仅为全 县人均果品纯收入的1.4%,与中南部乡镇差距十分明显。2、科技支撑体系不健全，果业发展科技含量不高（1）技术力量严重不足，果业科技服务不到位。由于专业技术人员 短缺，开展果业技术服务和培训不够经常，一方面果农遇到难题无处咨询, 很容易受到一些不法商贩的误导；另一方面一些成熟的管理技术得不到

7、推 广和普及，果农主要依靠平时积累的经验和“土专家”的指导，随意修剪、盲目用约用肥的问题比较突出，致使一部分果园管理不善、效益不高。（2）科技推广力度不大，果园标准化管理水平低。h前，我县缺乏 专门的果品产业试验示范基地和专业果甜生产技术试验示范队伍，新品 种、新技术的引进和推广严重滞后；果业科技的普及推广远远不够，果园 标准化、精细化管理水平仍然比较低，管理粗放的问题普遍存在。大部分 果园品种单一，产量低而不稳；长期大量使用化学肥料，造成果实品质有 下降趋势；一些新植果园有规模、无档次，管理不到位，影响全县果品产 业整体形象。（3）苗木繁育基木空白，制约果品产业健康发展。长期以来，我县 果品

8、苗木繁育基本处于空白状态，全县每年建园所需的300-500万株苗 木，基木从山东、陕西等地调入，在调运过程中缺乏有效监管措施，苗木 质量难以保证，严重影响我县果品产业持续健康发展。3、产业服务体系不健全，服务职能发挥还不到位（1）技术服务市场还不健全。目前全县果业技、术服务主要靠果业 管理部门，社会化技术服务体系发展滞后，果业技术服务体系不健全。全 县登记注册的果业协会、合作社共有48个，但大多数有名无实，组织松 散，业务不全面，运作不规范，真正为果农开展生产技术服务的比较少。（2）信息服务市场发展滞后。全县还没冇建立起果业信息系统，县、 乡、村三级没有形成信息网络，没有专业、权威的果业信息发

9、布平台，病 虫害防治、技术咨询、价格指导等方面的信息发布不及时，果农、客商、 经纪人获取信息的渠道较少，信息面狭窄，广大果农在具体生产和销售中 比较普遍，扰乱了农资市场正常秩序；一些不法商贩打着“支农惠农”或 “某果品研究所”的牌子，利用虚假宣传误导果农，既增加果农投资成本, 又容易使果品受到药害，发牛农资纠纷后农民取证难、投诉难、索赔难； 一部分经营点进货渠道不明，质量无法保证，一些经销商违规销售高残留、 违禁农药，对绿色果品生产构成威胁。极易被误导o（3）农资市场管理比较混乱。无证经营现象在农村4、市场营销体系不健全，品牌带动效应还不明显（1）县内营销市场监管乏力。职能部门对果品销售价格指

10、导不到位, 对果品营销市场缺乏冇效监管。近几年全县果品营销环境越来越差，商农 互不信任，矛盾比较突出，一些果农只顾眼前利益，随意违反合同，或以 次充好、以次搭好，坑商问题比软严重，损害整体声誉；一些本地经销商、 经纪人存在恶意压价拾价、欺行霸市、强买强卖等行为，损害客商和果农 的利益。（2）外部市场开拓力度不大。对静宁果品的宣传推介不力，全县境 内及公路沿线有关果品的宣传牌和广告牌少，参加各类推介会、展销会不 多，还没有形成宣传推介静宇果品的浓厚氛围。在国内大中城市还没有建 立静宁苹果直销窗口、专卖店、连锁店等，对外部市场的开拓力度不大。 由于资金困难，难以开办有档次、上规模的销售网点。（3）

11、甜牌管理保护不够严格。没有使用统一的商标、詁牌和规范包 装，个别贮藏人户和果品经销企业以低价从陕西、庆阳、天水等地收购苹 果，冒充静宁苹果高价出售。甚至周边一些苹果产区使用标有静宁苹果标 志的纸箱，装入本地苹果对外销售，冲击静宁苹果销售，冲击静宁苹果销 售市场。三、对今后果品产业发展重点工作的建议1、抓机制完善，健全组织领导体系，为果品产业发展提供有力保障。（1）建议进一步完善全县果业组织体系，成立高规格的果晶产业发 展领导小组，建立定期召开果品产业发展专题会议制度。借鉴陕西省洛川、 白水等县苹果产业管理的基本经验，加强果业管理和服务机构建设，单独 核定乡镇果业技术服务中心机构编制，专门从事果

12、业服务和技术推广。（2）建议实行乡镇果品产业“一把手”负责制。加大对果品产业发 展工作的督察考核力度，将果品产业发展情况单列进行考核，增加幼园管 理的考核权重，对抓果品产业力度大、成绩突出的干部优先提拔重用，提 高各级对果品产业的重视程度。（3）建议加大对果品产业发展的资金扶持。县财政坚持每年预算一 定数量的果业发展资金，不断加大对果品产业的投入。重视抓好果园道路、 水利等基础设施建设，为果甜产业发展打好基础。健全灾害性天气预防和 病虫害预测预报体系，增加果园防护设施投入，加人果园保险的宣传和推 广，提高抵御口然灾害的能力。（4）建议加大对果品产业发展的政策扶持。针对目前农村青壮年大 量外出、

13、劳动力不足的现状，加快土地流转经营步伐，在有条件的地方， 鼓励龙头企业、务果能手和生产大户通过承包租赁单家独户无人务作的分 散果园，带动果品生产向规模化、集约化方向发展。2、抓果业规划，科学定位发展目标，推动果品产业全面i办调可持续发展（1）正确处理发展质量与规模扩张的关系，把规模扩张与提质增效 放在同等重要的位置，坚持以发展质量为先（2）实行规划编制责任制，规划编制要以县为主，乡镇配合，增强 规划编制的严肃性、科学性、指导性和可操作性。把西北部乡镇作为今后全县果品产业发展的重点，从资金、项日、技 术上给予大力倾斜扶持，促其快速发展。坚持因地制宜、典型示范、技术 先导的原则，鼓励村村建果园、户

14、户载果树，示范带动、逐步推进，避免 出现过分追求集中连片和只栽不管，年年栽、年年毁的现象。3、构建科技保障机制，全面提升果品质量和效益（1）加强技术队伍建设。通过集中培训乡镇专业技术干部、考试招 录或签约引进农林院校毕业生等途径，充实县、乡果业技术服务机构力量, 力争在，十二五“末实现每个行政村都有1名乡果业技术人员，每个乡 有若干名县果业技术人员。（2）构建果业科技推广网络。健全完善以县、乡果业技术部门为主 导，果业协会、果业合作社等社会化技术服务机构为补充的果业技术推广 体系。建立县、乡技术干部包乡、包村、包户、包果园制度，为果农提供 产前、产中、产后技术指导和服务，力争做到培训指导覆盖全

15、部村社、无 盲区、无死角。（3）大力推进标准化牛产。完善果品牛产、加工、包装等地方性标 准，规范果品生产。果品向国内国际高端市场迈进。要从苗木质量抓起， 加快良种苗木基地建设，逐步满足全县建园苗木需求。在西北部群众观念 落后的乡镇，建设一批大苗栽植示范园。（4）发挥果业科技示范引领作用。加强与西北农林科技大学等科研 院所的交流合作，争取尽快在我县建立苹果实验站，开展苹果新品种、新 技术的实验、示范、推广和技术培训等工作。同时，创建一批规模化种植、 标准化牛产的高标准、高水平、具冇引领作用的标准化示范园、精品园， 通过培育典型，带动果园效益整体提升。4、抓市场体系，加强品牌管理保护，不断提升静宁果品的知名度和 影响力（1）高度重视品牌的宣传推介和管理保护工作，积极组织参加国际、 国内各类博览会、展销会和推介会，借助各种广告平台和宣传媒体，大力 宣传推介静宁苹果。采取农超对接、设立直销网点和窗口等方式，积极开 拓国内大中城市市场，扩大市场影响力。（2）加强果业销售市场建设，在全力以赴建好平凉金果闿览城的同 时，在各乡镇建设一批以果品交易为中心，集信息发布、物流服务、农资 供应、产詁展览于体的大型果品批发交易市场，实现果品集屮交易。（3）加强果品市场管理。加强部门协调联动，切实整