集美区重大动物疫情控制应急预案

1、集美区重大动物疫情控制应急预案为确保在发生重大动物疫情时，能够做到及时、迅速、高效、 有序地进行应急控制，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我 区畜牧业的发展，促进畜产品出口贸易，保护人体健康，维护社 会安定，根据中华人民共和国动物防疫法及国家、省、市有 关动物疫情控制规定，从我区的实际情况出发，制定本预案。本预案所称的重大动物疫情是指我区发生以下情形之一的疫 情：对动物或人畜危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、 控制、扑灭等措施的一类动物疫病；在我区范围内第一次发生或 已扑灭而又重新发生的动物疫病呈暴发流行的；二类、三类动物 疫病呈暴发性流行，给经济造成重大损失的；国家规定或特殊情 况需

2、要划为重大疫情的。一、疫情的分级根据动物疫情发生的数量、流行范围、危害程度，将疫情分 为三级。（一）一级疫情：高致病性禽流感15日内发生3个以上疫点，或15日内发病 禽群在1.5万只以上；口蹄疫15日内发生50个以上疫点，或30日内发病牲畜数在 1000头以上；在我区以前没有，而第一次发生或已扑灭而又重新发生的动 物疫病呈暴发性流行的；二类、三类和其他一类动物疫病中的人 畜共患病在本区内暴发流行；国家规定或特殊情况需要划为一级疫情。（二）二级疫情：区内发生高致病性禽流感病例；口蹄疫15日内发生30-50个疫点，或15日内发病牲畜数在 500-1000 头；特殊情况需要划为二级疫情的。（三）三级

3、疫情：在区内发生口蹄疫病例；二类、三类和其它一类动物疫病在区内暴发流行。二、重大动物疫情应急指挥系统和部门职责（一）指挥系统区政府成立重大动物疫情应急控制指挥部，由分管农业副区 长任指挥长，农业局长任副指挥长，成员由农业、财政、公安、 交警、工商、卫生、交通、民政、相关镇（街）等有关部门领导 组成。指挥部负责领导全区重大动物疫情处理工作，决策有关重 大事项。指挥部下设办公室，主任由农业局分管领导兼任，负责 组织实施动物重大疫情应急控制和扑灭工作。镇人民政府（街道办事处）设立相关的指挥组和执行办公室, 负责指挥和实施本辖区重大动物疫情的控制和扑灭工作。（二）部门职责1、农业(畜牧兽医)部门：(1

4、) 作好疫情的监测、预报，开展流行病学调查，迅速对疫 情做出全面评估；(2) 诊断疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议, 并参与组织实施；(3 )对疫点内动物的扑杀和动物产品的无害化处理实施监督 工作；(4) 组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；(5) 监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无 害化处理；(6) 对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、 运输、销售等活动进行检疫和监督检查管理；(7) 储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用具等；(8) 评估疫情处理及补贴所需资金，提出资金使用计划；(9) 培训防疫人员；(10) 组织对疫点、疫区及周围群众的宣传

5、工作。2、财政部门：负责安排防疫、检疫资金及动物扑杀补助经费。3、公安、交警、交通部门：配合农业(畜牧兽医)部门做好 动物防疫监督检查、疫区封锁、疫点内动物扑杀，加强我区社会 治安管理和肉品安全管理工作。4、工商部门：根据对疫区封锁情况，关闭疫区内的动物及其 产品交易市场。5、民政部门：负责疫区受灾群众的安抚和救济工作。6、卫生部门：负责疫区内人员的疫情监督和预防工作。三、疫情的应急反应（一）三级疫情的应急反应区动物防疫监督机构必须加强对辖区内从事动物饲养、经营 和动物产品加工、经营单位和个人的业务行为进行监督管理，对 规模化动物饲养场要开展强制性疫情监督检测工作，及时了解和 掌握动物疫情动态

6、。镇级指挥组接到疫情或可疑疫情报告后，应立即向区重大动 物疫情应急控制指挥部办公室报告，同时采取临时隔离、封锁措 施，限制同场动物及其产品流动，有关单位和个人立即执行和配 合，不得以任何借口拒绝或推脱。区重大动物疫情应急控制指挥部办公室接到疫情或可疑口蹄 疫疫情报告后，必须立即派人到场，由兽医专业人员进行现场诊 断确认，作为现场处理依据，仍无法确认的，采集病料，送指定 的动物疫病诊断机构检验。怀疑其它疫病应立即向市级指挥部办 公室报告，由市级指挥部授权的兽医专家进行现场诊断，作为现 场处理依据。确认为口蹄疫或其它三级疫情后，区农业（畜牧兽 医）行政管理部门必须立即划定疫点、疫区、受威胁区；并立

7、即 组建动物疫情处理预备队，提出三级疫情控制措施建议，立即向 区政府重大动物疫情指挥部报告，同时将疫情按照规定迅速上报。区重大动物疫情应急控制指挥部要立即召集会议，研究、决 策全区疫情控制事宜，决定启动区应急预案，针对疫点、疫区、 受威胁区分别做出封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、免疫接种、 限制人员及动物、动物产品、运输工具流动等有关控制和扑灭疫 情的决策，根据决策，由区人民政府发布封锁令，组织有关单位 对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑灭、消毒、无害化处理、 紧急免疫等应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情。必要时按程序 报批，请求中国人民解放军或武警部队给予协助。有关部门要做 好疫区内生产、生活安

8、排，保证疫情控制工作顺利进行。（二）二级、一级疫情的应急反应区重大动物疫情应急控制指挥部办公室接到可疑为高致病性 禽流感或其它二级疫情的，除按三级疫情各项预案处理外，要立 即向市级指挥部报告，请求派人到场诊断，同时要及时了解疫情 发生的时间、地点、发病情况，供市级指挥部办公室在确定疫情 严重程度、分析疫情发展趋势时参考。在市重大动物疫情应急控制指挥部的统一部署、统一指挥下, 组织实施，落实各项应急措施，扑灭疫情。四、保障措施：1、物资保障：区农业（畜牧兽医）部门要及时与市级防疫物 资储备库取得联系，确保疫苗、药品、器械等物资及时足量保障。2、资金保障：区级财政每年安排一定的重大动物疫情应急控 制所需的资金储备，储备资金由农业（畜牧兽医）部门提出使用 意见，主要用于购买紧急防疫物资、扑杀病畜补贴、疫情处理、 疫