全市监管体制改革双随机一公开工作情况汇报

1、1/ 5全市监管体制改革"双随机一公开"工作情况汇报全市监管体制改革 双随机一公开 工作情况汇报为进一步推进监管体制改革，促进公正监管、透明监 管，自20 xx20 xx 年 7 7 月国务院下发国办发20 xx20 xx5858 号以来， 我市一直高度重视，并及时组织市市场和质量监督管理局等 涉及行政检查和行政执法的部门单位，对监管体制改革工作 进行研究部署，现将具体情况汇报如下。一、加强组织领导，及时安排部署20 xx20 xx 年，国务院下发国务院关于印发 20 xx20 xx 年推进 简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知（国发20 xx20 x

2、x2929 号）后，我市立即成立了市委副书记、市长担 任组长，市委常委、组织部部长、统战部部长，市委常委、 市政府常务副市长担任协调小组副组长，市政府办、市发改 局等 2525 部门单位负责人为成员的 XXXX 市推进职能转变协调小 组。协调小组下设协调组、督查组和法制组，其中督查组由 政府办常务副主任兼任组长，政府督查室主任和市编办纪检 员兼任副组长，具体负责负责指导和推进监管体制和综合执 法等方面改革，督促相关部门单位加强市场监管”双随机一公2/ 5开 等工作。国务院下发国务院办公厅关于推广随机抽查规 范事中事后监管的通知（国办发20 xx20 xx5858 号）后，我市 第一时间组织市市

3、场和质量监督管理局等十多个单位召开 会议，对推广随机抽查规范事中事后监管等监管体制改革工 作存在问题进行研究，并明确全面推行 双随机一公开 监管体制改革的重点是市市场和质量监督局等涉及市场监管方 面行政检查和行政执法的部门单位。二、出台工作方案，明确工作责任20 xx20 xx 年 5 5 月，根据国务院关于印发 20 xx20 xx 年推进简 政放权放管结合优化服务改革工作要点（国发20 xx20 xx3030号），我市结合全市 简政放权放管结合优化服务 改革工作， 将有关监管体制改革精神纳入相关工作实施方案，对 双随机一公开 工作进行分解，并将该项工作的完成情况纳入年度综 合绩效考核。同时

4、，要求各相关部门单位提高改革效率，及 时制定出台本单位具体工作方案，细化具体改革事项，明确 改革时间表、路线图和成果形式，明确分管领导，将任务逐 项分解到位、落实到股、责任到人。三、完善基础数据，促进监管体制改革今年 7 7 月，为进一步推进改革工作，我市对全市 简政放权放管结合优化服务 改革工作进行了一项专项督查。根据 督查，全市 双随机一公开 等监管体制改革工作正在有条不 紊的进行，已有市市场和质量监督局、市环保局等1313 个重3/ 5点涉及市场监管的部门单位建立了随机抽查事项清单、检查 对象名录库和执法检查人员名录库，制定随机抽查工作细 则。这 一单两库一细则 的建立，为全市监管改革工

5、作和开 展打下了良好的基础。如市市场和质量监督局已建立健全了 市场主体目录库，已录入内资企业29322932 户、私营企业 18611861户、农民专业合作社 459459 户、个体工商户 2902329023 户（含注销、 停业户数）。每年按省工商局和XXXX 市工商局派发的抽查名单，对企业及时信息、年报公示信息、企业出资公示信息、 融资担保企业、移出经营异常名录企业信息进行核查。目前，这些信息已上传到商事信息共享平台，有3030 多个部门和单位可以共享并根据这些信息组织开展事中事后监管。四、做足事前事中功课，促进监管规范到位为推行 双随机、一公开 工作规范到位，我市主要采取 三项举措：一是

6、强化学习，为日常检查打下坚实基础。各单 位每年根据年度抽查工作计划和执法重点公示信息名单，召 开抽查监管骨干工作会议，重点重温本单位随机抽查工作细 则，开展业务操作培训；召开任务部署会，细化分解工作， 做到责任到人、任务上肩，确保抽查和执法监管工作高效有 序开展。二是摸查到位，做到检查执法”心中有数”。负责年度抽查计划和执法监管具体执行的工作人员，首先要根据随 机抽查事项清单、检查对象名录库，在实地核查前先对抽查 市场主体相关情况做到 三查 ，即查业务登记信息、查业务4/ 5变更信息、查企业信用信息公示系统，了解每个抽查区域的 市场主体基本情况，为实地核查提供有效资源。如市司法局 充分利用每年

7、召集全市产业园相关企业负责人法律业务培 训的机会，开展交流座谈，了解各企业生产发展和需求情况。 三是规范监管，按流程确保抽查效果。我市不仅要求各监管 工作人员在实地核查前 做足功课 ，在实地核查中还采用信 息系统及时公示书面检查、现场实地核查情况，确保监管流 程规范到位。如市环保局在抽查XXXX 市某科技有限公司过程中，发现该企业申报的有关信息与实际不符，监管工作人员 在现场及时进行现场辅导，手把手教他们如何进行填写申报 材料，督促其认真结合现场实际及时改正填写错误，并及时 公示信息；市市场和质量监督局有针对性地对被抽查的市场 主体是否依法按期公示年报信息、公示信息是否属实、即时 信息是否及时

8、录入等方面进行仔细核查，以提高年报抽查的 准确性、真实性。五、加强事后监管，推进监管联动改革对于行政检查和行政执法的事后监管，我市主要通过 加强信息公开、强化违法信息共享、加大监管联动，推进综 合监管落实监管责任。如市市场和质量监督局在检查和执法 结束后，及时按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系 统（湖南）统一公示，并记载于企业名下；检查中发现企业公示 年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，或者通过登记的住所 或经营场所无法取得联系的，依法将其列入经营异常名录并 予以公示。检查中发现企业其他违法线索5/ 5的，依法处理或按 规定及时移交相关执法部门。虽然我市在 双随机一公开 监管体制改革方面做了一 些工作，但与群众对我们的要求还存在一定的距离，女双随机一公开 监管体制改革仅限于部分单位开展，还未在全市全 面铺开。下一步，我市将结合实际开展 双随机、一公开 工作，不断细化工作程序，加大抽查力度，克服基层监管执法 人员业务能力参差不齐、抽查工作开展困难，在全市各行政 检查和行政执法部门单位内全面推广并建立健全随机抽查 事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定随 机抽查工作细则，完善随机抽取检查对象、随机选派执法检 查人员的 双随机 抽查机制，依法公