浅析铁路调车作业现存问题及对策

1、    浅析铁路调车作业现存问题及对策    李景摘 要 调车作业作为铁路组织运输、安全生产的关键环节，关乎着铁路事业能够安全、高效推进，“交通强国、铁路先行”能够高效推行。本文对调车作业中存在的问题进行了深入分析，并提出了对策，以此提升调车的安全性。关键词 调车作业;安全风险;风险控制;措施制定中国铁路事业的发展十分迅速，安全生产是铁路事业发展的头等大事，容不得运输生产单位有一丝闪失。而调车作业是铁路安全生产的重中之重，牵一发而动全身。尽管机务部门在高坡调车、站场调车安全控制方面做了大量工作，但由于调车作业环境复杂、作业人员风险意识不强、业务素质不高、

2、现场管理存在疏漏等问题，致使调车安全一直存在突出的安全风险。因此，必须深入分析高坡调车作业存在的问题，并制定出针对性的措施，确保调车作业安全、高效开展。1调车作业存在的问题根据高坡调车中的实际情况，结合日常学习、工作经验，笔者对高坡调车安全存在问题进行了思考，主要包括以下几方面：（1）调车作业的客观环境错综复杂。铁路专用线坡道大、弯道多，线路杂草、杂物较多，部分设备老化，有侵线风险。多数专用线地处郊区、村庄，路外环境较差，无人看守的交叉道口较多，经常有行人在、车辆穿过道口，甚至有行人步行在道心中央 ，安全形势不容乐观，防伤防撞形势严峻1。（2）作业人员风险意识不强，安全意识薄弱。一是部分作业人

3、员不能够认真执行安全管理相关规定，对一些检查、试验等硬性要求不理解，进而出现走过场、形式化的现象，带来较大安全风险。二是部分作业人员对人身安全措施不熟悉，存在麻痹大意现象。尤其是新入单位的职工安全意识不强，对安全的敬畏感不足，对人身安全认识不强，对存在的可能危及铁路调车安全的行为不在意，不能严格执行单位制定的安全规章。（3）作业人员业务不过硬、作业违反规章。在日常工作中，违章作业、违标作业者比比皆是，屡禁不止。一是部分作业者对作业标准不清晰，操纵水平有限，致使作业中出现疏漏，发生违章，类似“大、小闸同时缓解”、“未充满风连续制动”、“低速缓解列车”等惯性违标时有发生。二是作业者责任心不强，日常

4、工作中懒散、不上进，不能严格执行“标准化作业”规范，作业中投机取巧，省略个别看似多余、实则十分必要的作业程序，带来了较大安全风险。（4）风险控制措施及规章制度不全面，执行不到位。一是在风险控制措施制定过程中，不断面临季节更迭、车型变换、站场设备更新等调车作业客观环境的变化，导致管理层在制定风险措施、规章制度中难免发生遗漏，为调车作业带来隐患。二是风险控制措施制定后，不能有效落地。车间、班组对排查出的安全风险项点卡控措施不能很好地贯彻、执行到底，安全措施和教育存在上紧下松的现象，班组长不能有效传递有关信息，导致安全管理和安全措施执行上下脱节。（5）管理人员现场卡控尚存疏漏。一是管理人员现场卡控缺

5、乏针对性，往往为了完成任务而下现场，未能真正深入现场发现典型问题，任务完成质量不高。部分管理人员对调车作业各类数据、视听监控设备的利用率不高，科技保安装备的成效未能最大化。二是调车安全管理队伍看似庞大、实则有限。一方面管理人员被各类活动、台账缠身，现场盯控经历受限，导致形式主义发生。另一方面由于调车作业人员紧缺，部分负责班组管理、数据分析、现场盯控等方面的管理人员充当作业人员，导致管理队伍弱化。2调车作业安全卡控的对策（1）多措并举减少调车作业客观因素带来的风险。一是作业中遇到杂草、杂物多，设备老化的现象后及时上报，联系相关部门尽快处理。二是积极与有关单位协调沟通，尽量安排专人看管无人看守道口

6、，避免道口事故发生2。（2）全面提升作业人员安全风险认识。一是明确调车安全风险的各项要求和奖惩办法，严格执行调车安全风险的各项防范措施，尤其是重要规章、制度的落实，通过狠抓典型问题、加大惩治力度，彻底打击形式化、走过场的现象。二是强化安全教育，使作业人员牢固树立安全第一的思想。重点加强新入职、新到岗人员的安全教育，做到无论何时何地都要把安全工作放在工作第一位。（3）提高作业人员业务素质，提升责任意识，杜绝违章作业。一是加强作业人员的教育、培训和筛选，通过开展现场演练、技术比武等方式切实提高作业人员素质，并利用考试、考察等时机，测试作业人员的业务水平。二是加强安全红线、典型案例教育，提高乘务员的

7、责任意识，进一步做好违章作业的分析，及时找出问题、制定措施，同时加强现场巡视、监控力度，规范作业人员行为，进一步其增强遵章守纪的自觉性。（4）打通调车风险控制措施落地的“最后一公里”。一是建立“自下而上、自上而下、上下结合”的风险排查研判机制，并通过奖励办法，充分调动了全员参与、全员排查、全员提报安全风险的积极性，避免风险项点的遗漏。二是减少不必要的风险措施制定、执行的中间环节以及不重要的烦琐事务，重点检查班组及作业人员在调车风险措施落实方面的落实情况，按照“分工负责、责任到人”的要求，落实好各项制定的防控措施，避免上緊下松乃至脱节现象的发生。（5）创新管理方式，堵全现场卡控的漏洞。一是牢固树

8、立带着问题下现场的思想，把工作出发点和落脚点放在调车现场的检查和盯控上，并重点运用诸如录音笔、6a视频、lkj等先进的科技保安装备，加强作业过程检查，加强现场盯控力度，达到事半功倍的效果。二是健全调车安全专业管理人员队伍，一方面明确管理人员现场盯控重点，细化现场发现问题的数量和质量;另一方面保证现场管理人员的主要精力集中在现场盯控上，做到主次分明、工作高效，避免精力分散、队伍弱化，大力提升调查作业的现场卡控质量3。3结束语高坡调车作业安全，作为机务部门高度重视的安全问题之一，需要持之以恒、严格卡控。本文在深入分析现存问题的基础上，列出了卡控高坡调车作业安全的对策。机务部门需要快速适应当前铁路形势，不断革新、制定新的安全作业控制办法，方能有效降低安全风险，确保高坡调车作业万无一失，推动我国铁路事业长远发展。参考文献1 鞠大森.浅析专用线调车安全