长春工业大学工程造价咨询定点采购

1、 长长春工春工业业大学工程造价咨大学工程造价咨询询定点采定点采购购招招 标标 文文 件件招标项目编号：招标项目编号：0773-1740GNJL036390773-1740GNJL03639招招 标标 人：长春工业大学人：长春工业大学 招标代理机构：中金招标有限责任公司招标代理机构：中金招标有限责任公司日期：日期：20172017 年年 1111 月月2 / 50目目录录第一章第一章 招标公告（资格后审）招标公告（资格后审） .3第二章第二章 投标须知投标须知 .5一、投标须知前附表一、投标须知前附表 .5二、投标须知 .7第三章第三章 评标办法评标办法 .17一、总 则.18二、评标组织及职责

2、 .18三、评标程序和内容 .19第四章第四章 投标文件格式投标文件格式 .24一、法定代表人身份证明书 .26二、授权委托书 .27三、投 标 函.28四、投标保证金 .29五、开 标 一 览 表.30六、造价咨询费报价说明 .31七、优惠条件及服务承诺 .32八、工作方案 .33九、投标资格审查 .40第五章第五章 合同条款及格式合同条款及格式 .46建设工程造价咨询合同（格式） .473 / 50第一章第一章 招标公告（资格后审）招标公告（资格后审）招标项目编号：招标项目编号：0773-1740GNJL036391.1.招标条件招标条件 本招标项目长春工业大学工程造价咨询定点采购已由吉林

3、省财政厅政府采购管理工作办公室以吉林省省级部门集中采购任务通知书（定点采购D【20171012】-0156号）批准建设，建设资金来自自筹资金，项目出资比例为100%，已落实，招标人为长春工业大学,项目已具备招标条件，现对该项目造价咨询机构选择采用资格后审方式进行公开招标。2.2.项目概况项目概况2.1 项目名称：长春工业大学工程造价咨询定点采购。 标段划分：独立标段2.2 项目位置：长春市内。2.3 服务周期：签订合同之日起至 2018 年 12 月 31 日。2.4 招标范围：通过本次招标，选择 3 家造价咨询机构，作为长春工业大学新校区建设工程项目造价咨询机构入围单位。2.5 招标内容：包

4、括概算、工程量清单和招标控制价的编制，并依法出具相应的成果文件。2.6 服务承诺目标：优质服务。3.3.投标资格要求投标资格要求3.1 本次招标要求投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的相关规定，投标人须具有独立法人资格，具备工程造价咨询甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2 项目负责人应具备国家注册造价师资格。3.3 本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库【2016】125 号，通过“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）渠道查询相关信用记录的网站截图证明）3.4 本次招标不接受联合

5、体投标。3.5 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。3.6 外埠造价咨询机构应按规定办理入吉备案手续。4.4. 招标文件的获取招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 21 日至 2017 年 11 月 27 日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午 8 时 30 分至 16 时 00 分（北京时间，下同），到吉林省人民政府政务大厅（人民大街 9999 号）4 楼中金招标有限责任公司窗口报名并购买招标文件，招标文件每标段售价 500 元，过期不售，售出不退；4 / 50报名时须携带下列资料：（1）企业营业执照副本（原件及复印件加盖公章）。（2）企业资

6、质证书副本（原件及复印件加盖公章）。（3）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书（原件）、法定代表人身份证（复印件加盖公章）及被授权人身份证（原件及复印件加盖公章）。（4）项目负责人注册造价师资格证（原件及复印件加盖公章）。 (5)信用中国（）或中国政府采购网（）信用记录网上截图（复印件加盖公章）。4.2 有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标。5.5. 投标文件的递交投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间即开标时间)为2017年12月12日10时00分，地点为吉林省人民政府政务大厅（人民大街9999号）4楼开标室。5.2 投标人所提供的资格后审资料应满足招标文件要求

7、，否则其投标将被拒绝。5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.6.发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、吉林省建设信息网、吉林省公共资源交易信息网、中国财经报网上发布。7.7.联系方式联系方式招 标 人：长春工业大学地址：长春市延安大街 2055 号联 系 人：宫老师联系电话： 2招标代理机构：中金招标有限责任公司地址：长春市净月区生态大街 3682 号（生态大街与天工路交汇）伟峰东樾 11 号楼 2303室联 系 人：韩冬、孟颖电 话：5 转 8004监督部门：吉林省财政厅政府采购管理工作办公室 5 / 50第二章第二章

8、投标须知投标须知一、投标须知前附表一、投标须知前附表项号项号内内 容容说明与要求说明与要求1项目名称长春工业大学工程造价咨询定点采购2项目编号0773-1740GNJL036393项目位置长春市内4造价咨询工作内容包括概算、工程量清单和招标控制价的编制，并依法出具相应的成果文件5招标范围通过本次招标，选择 3 家造价咨询机构，作为长春工业大学新校区建设工程项目造价咨询机构入围单位6服务周期签订合同之日起至 2018 年 12 月 31 日。7服务承诺目标优质服务8投标企业资质及项目负责人要求1. 本次招标要求投标人应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的相关规定，投标人须具有独立法人资格，具

9、备工程造价咨询甲级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。2. 项目负责人应具备国家注册造价师资格。3. 本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库【2016】125 号，通过“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）渠道查询相关信用记录的网站截图证明。）。4. 本次招标不接受联合体投标。5. 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。6. 外埠造价咨询机构应按规定办理入吉备案手续。9资格审查方式资格后审（详细后审资料见投标资格审查部分）10投标报价参照吉发改收管字2008505 号文件、发改价格2015

10、299 号等文件规定，以折扣系数进行报价。不接受高于折扣系数为不接受高于折扣系数为 0.70.7 的报价的报价。投标报价填写折扣系数，例如：填报 0.65（小数点后保留两位有效数字），即以现行收费标准打 6.5 折。11投标有效期90 日历天（从投标截止之日算起）12投标保证金投标保证金的形式：现金，银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票，银行、专业担保公司、保险公司出具的保函。投标保证金的金额：10000 元收款人全称：中金招标有限责任公司吉林省分公司6 / 50项号项号内内 容容说明与要求说明与要求开户行：中国银行长春生态大街支行账 号：9；到账为准。1.投标人以电汇、转账形式提交投标保证

11、金当从投标人基本账户转出，需提供基本账户开户许可证及投标保证金汇款凭证原件，并将复印件装入投标文件中；2.投标人以保函方式提交投标保证金的，须提供保函原件，并将复印件及银行、担保公司、保险公司证明材料复印件装入投标文件中。投标保函开具时间在 2017 年 12 月 11 日 10:00 时前；3.未中标单位的投标保证金在公示期结束无异议后十日内返还。中标人的投标保证金在合同签订完毕并缴纳招标代理费后五日内返还。4.保证金在 2017 年 12 月 11 日 10 : 00 时前提交完毕，到账为准。请电话确认：5 转财务。13踏勘现场不组织14投标答疑不召开答疑会。投标人提出问题采用书面形式(加

12、盖公章并有法人或授权代理人签字或盖章)，一式二份提交到招标公司。15投标文件份数一份正本，四份副本；电子版（U 盘）投标文件一份。16开标时应提交的其它资料资格后审资料原件（详见投标资格审查部分）17投标文件提交地点及截止时间收件人：中金招标有限责任公司地 点: 吉林省人民政府政务大厅（人民大街 9999 号）4 楼开标室时 间: 2017 年 12 月 12 日 10 时 00 分18开标开标时间：2017 年 12 月 12 日 10 时 00 分开标地点：吉林省人民政府政务大厅（人民大街 9999 号）4 楼开标室19评标办法综合评估法20其他开标当日，需投标人代表（授权人）携带法定代表

13、人授权委托书、被授权人身份证办理投标事宜，否则，其投标文件将被否决。注招标公告与招标文件有不一致之处以招标文件为准。招标公告与招标文件有不一致之处以招标文件为准。注中标服务费每家中标服务费每家 1000010000 元，由中标入围单位支付。元，由中标入围单位支付。 7 / 50二、投标须知二、投标须知（一）总（一）总 则则1 1、工程说明、工程说明1.1 本招标项目说明详见本须知前附表第 13 项。1.2 本招标项目按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章，通过公开招标方式选定造价咨询机构。1.31.3 通过本次招标，选择通过本次招标，选择 3 3 家造价咨询机构，作为长春工业大学新

14、校区建设工程项目造价咨家造价咨询机构，作为长春工业大学新校区建设工程项目造价咨询机构入围单位。询机构入围单位。2 2、招标范围及周期、招标范围及周期2.1 本招标项目的造价咨询工作内容、范围详见本须知前附表第 45 项 。2.2 本招标项目的服务周期和服务承诺目标详见本须知前附表第 67 项 。3 3、资金来源、资金来源3.1 本招标项目资金来源自有资金，其中部分资金用于本项目代理合同项下的合格支付。4 4、合格的投标人、合格的投标人4.1 投标人资质等级要求详见投标须知前附表第 8 项。4.2 投标人合格条件详见本项目招标公告。4.3 本招标项目采用本须知前附表第 9 项所述的资格审查方式确

15、定合格投标人。5 5、踏勘现场、踏勘现场5.1 招标人将在前附表写明的地点和时间由投标人对项目周围环境进行一次自行实地考察，以便投标人自行查明或核实有关编制投标文件和签订造价合同所必需的一切资料。5.2 现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。5.3 现场考察过程中，投标人如发生人身伤亡、财产或其它损失、损害等，不论何种原因所造成，招标人概不负责。6 6、投标费用、投标费用6.1 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。投标文件一律不予退还。6.2 本项目招标代理费由中标人支付，每一中标人支付人民币 10000 元整。8 / 50（二）（二） 招标文件招标文件7 7、招标文件的

16、组成、招标文件的组成7.1 招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知及投标须知前附表第三章 评标办法第四章 投标文件格式第五章 合同条款格式7.2 除 7.1 内容外，招标人在提交投标截止时间 15 日前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件三日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标

17、文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8 8、招标文件的澄清、招标文件的澄清8.1 投标人若对招标文件及涉及招标的资料和过程有任何疑问，应于投标截止时间 10 日前，以书面形式向招标人提出澄清要求，送至中金招标有限责任公司。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9 9、招标文件的修改、招标文件的修改9.1 招标文件发出后，在提交投标截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后一日内以书面形式给

18、予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。9 / 50（三）投标文件的编制（三）投标文件的编制1010、投标文件的语言及度量衡单位、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 中文 。10.2 除项目另有规

19、定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。1111、投标文件的组成、投标文件的组成11.1 投标文件由商务部分、技术部分和资格审查部分组成。11.2 投标文件主要由下列内容组成。（1）法定代表人身份证明书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）投标保证金；（5）开标一览表；（6）造价咨询费报价说明；（7）优惠条件及服务承诺；（8）工作方案；（9）投标资格审查。1212、投标文件格式、投标文件格式 12.1 投标文件包括本须知第 11 条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。1313、投标报价、投

20、标报价13.113.1 参照吉发改收管字2008505 号文件、发改价格2015299 号等文件规定，以折扣系数进行报价。投标报价填写折扣系数，例如：填报 0.65（小数点后保留两位有效数字），即以现行收费标准打 6.5 折。13.2 按折扣系数计算的造价咨询费用，应包括成本、利润、税金、及风险费。1414、投标货币、投标货币14.1 本项目投标报价采用的币种为人民币。 10 / 501515、投标有效期、投标有效期15.1 投标有效期见本须知前附表第 11 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书

21、面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期。 1616、投标保证金、投标保证金16.1 投标人在提交投标文件的同时，应按本投标须知前附表第 12 项规定的时间、方式、数额提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。16.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。16.3 未中标的投标人的投标保证金将尽快返退，最迟不超过投标人与中标人签定合同后五个工作日。16.4 如投标人发生下列情况之

22、一时，投标保证金将被没收：16.4.1 投标人拒绝按本须知第 31 条规定修正报价；16.4.2 中标人未能在规定期限内签定合同协议。1717、以下情况，其投标将被否决、以下情况，其投标将被否决17.1 投标人违反招标文件实质性规定，并构成“重大偏差”的。17.2 投标人资格审查不合格的。17.3 投标报价明显低于其他投标报价，且投标人不能按评标委员会要求进行合理说明或不能提供相关证明材料；由评标委员会确定以低于成本报价竞标的。17.4 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，但未声明哪一个有效的。17.5 投标人拒绝按评标委员会要求对投标文

23、件进行澄清、说明或者补正的。17.6 以他人名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的。17.7 投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。1818、投标文件的份数和签署、投标文件的份数和签署18.1 投标人应按本须知前附表第 15 项规定的份数提交投标文件。11 / 5018.2 投标文件的正本和副本均使用白色 A4 规格复印纸，用宋体字打印，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3 投标文件内层封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖

24、章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。（四）投标文件的提交（四）投标文件的提交1919、投标文件的装订、密封和标记、投标文件的装订、密封和标记19.1 投标文件的装订要求：标书使用 A4 纸（白色）打印，装订成固定不可拆开的书册形式。使用活页装订将导致投标文件被否决。19.2 投标人应将投标文件的正本和副本统一密封在一个密封袋内；开标一览表、投标文件电子版单独密封。19.3 在投标文件密封袋上应写明：（1）投标人名称；（2）招标项目编号；（3）项目名称；（4） 年 月

25、日 时 分开标，此时间以前不得开封；19.4 如果投标文件没有按本投标须知第 19.1 款、第 19.2 款和第 19.3 款的规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.5 投标文件（含电子版）的密封袋及开标一览表的封口处应加盖带有“密封”字样章。2020、投标文件的提交、投标文件的提交20.1 投标人应按本须知前附表第 17 项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。2121、投标文件提交的截止时间、投标文件提交的截止时间21.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 17 项规定。21.2 招标人可按本须知第

26、 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。12 / 5021.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将依法重新组织招标。2222、迟交的投标文件、迟交的投标文件22.1 招标人在本须知第 21 条规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。2323、投标文件的补充、修改与撤回、投标文件的补充、修改与撤回23.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充

27、、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 19 条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。23.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。2424、 资格审查资料资格审查资料24.1 投标人应按招标文件要求提交资格审查材料，以证明其能够满足资格审查标准，并且所提供的材料是经过确认的,如果在评标时投标人不能达到资格评审标准或存在下列情形之一，其投标将被拒绝。24.1.1 为招标人不具有独立法人资

28、格的附属机构（单位）；24.1.2 被责令停业的；24.1.3 被暂停或取消造价咨询资格的；24.1.4 财产被接管或冻结的；24.1.5 在最近三年内有严重违规或服务质量问题的。（五）开（五）开 标标2525、开标、开标25.1 招标人按本须知前附表第 18 项规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。25.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第 26 条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。25.3 开标程序：13 / 5025.3.1 开标由招标人主持；25.3.2 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；25.3.3 经确认无误后，由有

29、关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。25.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。25.5 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。2626、投标文件的有效性、投标文件的有效性26.1 开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：26.1.1 投标文件未按照本须知第 19 条的要求装订、密封和标记的；26.1.2 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；26.1.3 投标书没有相应文件的；26.1.4 投标单位法定代表人或委托人未如期参加会议的；26.1.5 投标书逾期送达的；26

30、.1.6 未按招标文件要求提交投标保证金的;26.2 招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评（六）评 标标2727、评标委员会、评标委员会27.1 招标人依法组建评标委员会，评标委员会 (以下简称评委会 )由招标人在监督部门监督下从依法设立的评标专家库中随机抽取，成员人数为 5 人，由相关技术和经济方面的社会专家组成。27.1.1评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(l)在投标单位工作的人员； (2)招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (3)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (4)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (5)曾因在招标、评标以及其他

31、与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。14 / 5027.2 评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。27.3 评标：评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。2828、评标过程的保密、评标过程的保密28.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标人的评定情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。28.2 在投标文件的评审和比较、中标人评定以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导

32、致其投标被拒绝。28.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。2929、投标文件的澄清、投标文件的澄清29.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 31 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。3030、投标文件的初步评审、投标文件的初步评审30.1 开标后，经招标人审查符合本须知

33、第 26 条有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。30.2 评标时，评标委员会将首先审查投标人的投标资格，评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。30.3 如果投标人资格审查不合格，投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标

34、。3131、投标文件计算错误的修正、投标文件计算错误的修正31.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：31.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；15 / 5031.1.2 当工程总造价与系数的乘积与合价不一致时，以系数为准。 31.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。3232、投标文件的评审、比较和否决、投标文件的

35、评审、比较和否决32.1 评标委员会将按照本须知第 30 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。32.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。32.3 评标委员会依据本须知前附表第 19 项规定的评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐中标候选人。32.4 评标办法32.4.1 综合评估法：即最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，将投标人得分由高至低的次序排序，推荐备选单位。32.5 评标委员会经评审，认为所有投标不符合招标文件要求的，可以否决投标。当所有投标被否决后，招

36、标人应当依法重新招标。（七）合同的授予（七）合同的授予3333、合同授予标准、合同授予标准33.1 本项目造价咨询备选合同将授予按本须知第 32.3 款所确定的所有中标人。3434、招标人拒绝投标的权力、招标人拒绝投标的权力34.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。3535、中标通知书、中标通知书16 / 5035.1 招标代理机构将在投标有效期期满之前向中标入围单位发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分，对招标人和中标入围单位均具有法律约束力。35.2 中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标入围单位

37、放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。35.3 中标入围单位应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同。如果中标入围单位不在规定的时间内签署合同，视为自动放弃中标资格，其提交的投标保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府招标活动并予以公告。投标人在被评标委员会评定为中标入围单位之后、中标通知书发出之前放弃中标的，按本条规定处理。35.4 中标结果将在发布招标公告的媒体上公告，不再以书面方式通知未中标人。17 / 50第三章第三章 评标办法评标办法18 / 50一、总一、总 则则第第一一条条 为规范本项目评标工作，根据 中华人民共和国政府采购法 、国家七部委评标委员会和评标方

38、法暂行规定 及相关法律、法规的有关规定，并结合本招标项目的实际情况，制订本评标办法。第第二二条条 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。第第三三条条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。第第四四条条 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串联，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得进入评标现场干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响公正评标，否则将可能导致被取消中标资格。第第五五条条 本评标办法采用综合评估法 。 第第六六条条 评标活动及其当事人应接受 长

39、春工业大学监督部门及社会监督部门依法实施的监督管理。二、评标组织及职责二、评标组织及职责第第七七条条 招标人依法组建评标委员会，评标委员会 (以下简称评委会 )由招标人在监督部门监督下，从依法设立的评标专家库中随机抽取，成员人数为 5 人，由相关技术和经济方面的社会专家组成。第第八八条条 评标委员会开始工作之前，应由评标委员会成员推举产生一名评标委员会主任，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。评标委员会开展评标工作要合理分工，对每一份投标文件的评审至少应有两位评委对其交叉审查。第第九九条条 评标委员会主要职责：（一）投标资格审查；（二）审查投标文件；（三）界定不合格投标或废标；（四）采用

40、署名方式，对合格的投标人的投标报价折扣系数、企业业绩与信誉、项目工作团队、服务措施及规章制度、其它因素等内容进行评审和综合打分；19 / 50（五）根据综合得分由高至低的次序排列，推荐前五名中标候选人，完成书面评标报告提交招标人。三、评标程序和内容三、评标程序和内容第第十十条条 评标委员会开始评标工作之前，招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：（一） 招标项目的工程规模、标准和工程特点；（二） 招标文件规定的评标办法；（三） 招标文件规定的其它与评标有关的内容。第第十十一一条条 评审程序（

41、一） 形式评审（二） 资格评审（三） 响应性评审（四） 详细评审（五） 投标文件澄清（六） 综合评审第十二条第十二条 投标人所提供的资格审查资料应满足审查要求。如果在评标时投标人所提交的资格审查资料不能达到资格审查标准，其投标将被拒绝。第第十十三三条条 为了有助于投标文件的审查、评审，招标人可书面通知投标人澄清其投标文件中存在的问题，或要求补充某些资料，对此投标人不得拒绝。有关澄清的要求和回答均以书面方式进行，但投标人不得因此而提出改变投标文件实质性内容的要求。第第十十四四条条 评标委员会不应向投标人提出不符合招标文件的要求，也不得接受投标人主动提出的澄清。 第第十十五五条条 若投标人拒不按照

42、招标文件和招标人的要求，对投标文件进行澄清、说明或者补正的，其投标将被拒绝。第第十十六六条条 若发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假手段投标的，则其投标 将被否决。20 / 50第第十十七七条条 本项目采用综合评估法，即对投标人的投标报价折扣系数、企业业绩 与信誉、项目人员配备、优惠条件及服务承诺、工作方案 等，按不同权重进行量化 打分，并按得分高低进行排序。第第十十八八条条 综合评分采用百分制，由评标委员会成员独立评分并署名。投标人得分取各评委评分的平均值，得分四舍五入，保留小数点后两位。第第十十九九条条 评标委员会独立对每一有效的投标文件综合评分后，按第

43、十八条要求，计算出每一投标人的综合评分值，按得分自高到低列出本项目投标人的评分结果与排名顺序，如出现有多名投标人得分并列同一分值时，评标委员会应按低价优先的原则排列。如评标中出现并列第 三名且投标报价相同时，以抽签方式确定排名顺序。第第二二十十条条 评标委员会根据综合评分结果，提交评标报告，并抄送有关行政监督部门。（一一）形形式式评评审审序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准1投标人名称与法人营业执照、资质证书一致2投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章3投标文件格式符合第四章“投标文件格式”的要求4报价唯一只能有一个有效报价注：上述审查项目中，如有一项不符合招标文件要求

44、， 其投标将被否决 ，其投标文件不进入详细评审。（二二）资资格格评评审审序号序号评审因素评审因素评审内容评审内容评审标准评审标准1营业执照具备有效的营业执照（副本）提供营业执照原件，标书内附加盖公章的复印件2资质等级具备工程造价咨询甲级资质提供资质证书原件，标书内附加盖公章的复印件4项目负责人具备国家注册造价师资格提供注册造价工程师证书原件，标书内附加盖公章的复印件6财务会计制度具有健全的财务会计制度，提供近三年（2014年、2015年、2016年）财务审计报告提供财务审计报告原件，标书内附加盖公章的复印件7入吉企业信息登记（如果有）外埠造价咨询机构应按规定办理入吉备案手续标书内附网页截图加盖

45、单位公章8信誉要求拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标、不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标标书内附法定代表人或法定授权代表人签字并加盖单位公章的投标承诺书及信用中国（）或中国政府采购网（）信用记录网上截图复印件加盖公章。注：上述审查项目中，如有一项不符合招标文件要求， 其投标将被否决 ，其投标文件不进入详细评审。（三三）响响应应性性评评审审序号序号评审因素评审因素评审标准评审标准1投标内容符合招标文件规定2投标有效期90 天3投标保证金符合招标文件规定4投标报价符合招标文件规定注：上述审查项目中，如有一项不符合招标

46、文件要求， 其投标将被否决 ，其投标文件不进入详细评审。22 / 50（三三）详详细细评评审审分值构成（总分100 分）序号评审因素评审标准1投标报价（折扣系数）（30 分）通过初步评审的投标报价为有效报价，取所有有效报价中的最低报价作为评标基准价，有效投标报价=评标基准价得满分 30 分。其余投标人的有效投标报价得分按如下公式计算：各投标人有效投标报价得分=30 分*（评标基准价/各投标人有效投标报价）（计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）2项目负责人（2 分）近三年（2014、2015、2016 年）完成过造价咨询业绩，每有一项得1 分，最多得 2 分（须提供相关项目的造价咨

47、询委托合同或中标通知书原件，标书内附加盖公章的复印件）3专业造价人员（9 分）专业造价人员相互比较，好得 9-7 分，一般得 6-4 分，差得 3-1 分，没有不得分（须提供相关人员从业证件原件，标书内附加盖公章的复印件）4设备配备（4 分）拟投入的设备齐全的 4-3 分，基本齐全得 2-1 分，不齐全不得分。5优惠条件（6 分）对零星项目的服务及其他的优惠条件优得 6-4 分，良得 3-1 分，没有不得分。6服务承诺（6 分）对保证质量、时间、人员配备、设备投入、履行职责、保密、维护业主利益及职业道德等方面的承诺及处理现场问题到达现场迅速程度的承诺。优得 6-4 分，良得 3-1 分，没有不

48、得分。7在本地设有办公地点（1 分）本项目所在地即长春市本地设有分公司或者办事处的得 1 分，没有不得 0 分。要求提供营业执照及营业场所照片，如是自主产权需提供房屋产权证原件，如是租赁房屋需同时提供出租人的房屋产权证复印件和租赁合同原件，同时标书里附复印件，清晰可见否则不予评分。8企业业绩（2 分）近三年（2014、2015、2016 年）完成过造价咨询业绩，每有一项得1 分，最多得 2 分（须提供相关项目的造价咨询委托合同或中标通知书原件，标书内附加盖公章的复印件）针对投标人提报的造价咨询工作方案中的工作流程的合法性、完整性、可行性进行综合评价，评价优的得 10-8 分，良的得 7-5 分

49、，一般的得 4-2 分，差的得 1 分，没有得 0 分。工期保证措施，优者得 6-4 分，良者 3-1 分，一般 0.5 分；质量保证措施，优者得 9-7 分，良者 6-4 分，一般 3-1 分；自律保证措施，优者得 7-5 分，良者 4-2 分，一般 1-0.5 分；9造价咨询工作方案（40）组织协调保证措施，优者得 8-6 分，良者 5-3 分，一般 2-1 分。根根据据中中华华人人民民共共和和国国财财政政部部令令第第8 87 7 号号 政政府府采采购购货货物物和和服服务务招招标标投投标标管管理理办办法法 第第六六十十条条：评评标标委委员员会会认认为为投投标标人人的的报报价价明明显显低低于

50、于其其他他通通过过符符合合性性审审查查投投标标人人的的报报价价，有有可可能能影影响响产产品品质质量量或或者者不不能能诚诚信信履履约约的的，应应当当要要求求其其在在评评标标现现场场合合理理的的时时间间内内提提供供书书面面说说明明，23 / 50必必要要时时提提交交相相关关证证明明材材料料；投投标标人人不不能能证证明明其其报报价价合合理理性性的的，评评标标委委员员会会应应当当将将其其作作为为无无效效投投标标处处理理。24 / 50评标委员会在评审时，将按下列规定计算价格扣除：（1）对于列入财政部、国家环保总局发布的 环境标志产品政府采购清单 的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价

51、格参加排序。采购项目或者分包中既包含环境标志产品也包含非环境标志产品的，只对列入 环境标志产品政府采购清单 的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。（2）对于列入财政部、国家发改委发布的 节能产品政府采购清单 但不属于国家强制采购的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。采购项目或者分包中既包含节能产品也包含非节能产品的，只对列入 节能产品政府采购清单 但不属于国家强制采购的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。（3）对于列入财政部、国家发改委、信息产业部发布的 无线局域网认证产品政府采购清单的产品，对其投标价格给予3%的价格扣除，并按扣除后的价格参加排序。采

52、购项目或者分包中既包含清单中产品也包含非清单中产品的，只对列入清单的产品按其在总报价中所占的比例给予价格扣除。（4）投标产品同时列入上述多个清单的，将上述规定的价格扣除比例叠加后计算价格扣除。（5）根据财库【2011】181 号文件规定，对小型和微型企业的产品给予 6%的价格扣除，并按照扣除后的价格参加排序。（6）价格扣除的依据：第（ 1）至（4）条提供投标货物相关认证证书复印件加盖投标人公章。第（5）条提供中小企业声明函，及县级以上行政主管部门批复的证明文件。25 / 50附件：附件：政府采购促进中小企业发展暂行办法政府采购促进中小企业发展暂行办法财库财库20111812011181 号号第

53、一条 为了发挥政府采购的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国中小企业促进法等有关法律法规，制定本办法。第二条 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）符合中小企业划分标准；（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。第三条

54、 任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。第四条 负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在

55、招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。第五条 对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函（见附件）。第六条 鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-

56、3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 第七条 中小企业依据本办法第四条、第五条、第六条规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。第八条 鼓励采购人允许获得政府采购合同的大型企业依法向中小企业分包。大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。第九条 鼓励采购人在与中小企业签订政府采购合同时，在履约保证金、付款期限、付款方式等方面给予中小企业适当

57、支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资金。第十条 鼓励在政府采购活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、履约保证等方面提供专业化的担保服务。26 / 50第十一条 各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与政府采购的培训指导及专业化咨询服务力度，提高中小企业参与政府采购活动的能力。第十二条 各部门应当每年第一季度向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业采购的具体情况，并在财政部指定的政府采购发布媒体公开预留项目执行情况以及本部门其他项目面向中小企业采购的情况。 第十三条 各级财政部门应当积极推进政府采购信息化建设，提高政府采购信息发布透明度，提供便于中小企业获取政府采

58、购信息的稳定渠道。第十四条 各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全政府采购促进中小企业发展的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。各部门负责对本部门政府采购促进中小企业发展各项工作的执行和管理。第十五条 政府采购监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。第十六条 采购人、采购代理机构或者中小企业在政府采购活动中有违法违规行为的，依照政府采购法及有关法律法规处理。第十七条 本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十八条 本办法自 2012 年 1 月 1 日起施行。27 / 50中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据政府采购促进中小企业发

59、展暂行办法（财库2011181 号）的规定，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300 号）规定的划分标准，本公司为_（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加_单位的_项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日 期：28 / 5

60、0中小企业划型标准规定中小企业划型标准规定一、根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见(国发200936 号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研