中国石油审计工作提质增效的转型升级策略探讨

1、    中国石油审计工作提质增效的转型升级策略探讨    周玉香摘 要随着经济的飞速发展，中国石油内部的审计工作也在向提质增效转型，增值服务能力也得到提升，加速企业的提质增效。小到企业内部的审计发展，大到国家的依法治国都需要审计工作，为了适应时代的要求，审计工作也要与时俱进的发展和创新。中国石油是中国销售收入最多的公司之一，也是世界上最大的石油公司之一。因此，文章根据中国石油的审计工作，从产品的质检质量的审计管理架构体系的健全和质检过程的保障进行深度分析，对企业内部审计工作的转型升级策略进行探究。关键词中国石油;审计工作;提质增效doi10.13939/

2、ki.zgsc.2021.26.0541 前言中国石油全称为中国石油天然气集团公司，中国的三大国有石油公司之一，其油气产量也是最高的。随着中国经济进入新的时代，中国石油也致力于发展成具有较强竞争力的国际能源公司，成为全球石油石化产品重要的生产和销售商之一。国务院出台的审计工作意见，为企业的审计工作进一步指明了方向，中国石油审计工作也将以科学发展观为指导，在资源、市场和国际化三个方面加速发展，加快企业转变增长方式。同时，着力提高自主创新能力，着力建立安全环保节能长效机制，着力建设和谐企业，建成具有较强竞争力的国际能源公司。因此，中国石油要做到全面提升审计工作的提质增效的转型和升级，充分发挥审计内

3、部工作的促发展、防风险的作用。2 审计工作提质增效的内涵审计工作的提质增效包括两个方面，提高审计的质量和审计的效率。通常人们所理解的质量不是一个固定的概念，它是反映一个实体能够满足另一个事物需要的能力的特征总和，是一个动态的、变化的概念，其核心就是满足需求。审计的质量一方面是指审计产品的质量;另一方面是指审计行为的质量。审计产品的质量就是指客户对审计报告的结果信任程度。审计产品质量要做到结论可靠性、直接经济效果性、间接社会影响性、问题的集约性四个方面。审计质量最基础的就是做到产品的可靠性，审计工作的经济成果主要是靠效果性表现出来的，能够反映审计工作的社会效果的是影响性和集约性，四种作用效果之间

4、既相互联系又相互制约，构成一个完整的审计质量体系。审计行为质量就是保障审计产品的质量符合标准，审计人员质量和审计过程质量都要得到相应的保证。审计行为包括审计人员的客观性和创新性，审计过程要有效率性、科学性和经济性，审计行为最基础的就是审计人员要客观地实施审计工作，创新性是审计行为的推动力，而且要保证过程的科学性，做事情要有经济性和效率性。人们通常理解的效率就是在特定的时间范围内投入和产出之间的比率、使用资源和达到结果之间的产生的经济效益或者社会效益。在审计工作中，效率就是指审计实践中成本和成果之间的比率，可以评测审计的投入时间、人力、费用等，是其重要的评测指标。审计工作与审计的质量和效率息息相

5、关，审计质量越高，效益也就越好，是相互促进的一种关系。为了适应时代的发展，审计工作也发生了巨大的变化，审计工作的内容也越来越丰富、越来越新颖，因此，为了保证审计工作的可持续进行，要对审计进行全面的提质增效。3 中国石油内部审计转型升级的主要内容随着我国经济进入新常态，企业的转型也是适应时代发展的一种有效措施。中国石油内部审计的转型也是自身发展的客观需要、内在发展的必然、提质增效的核心追求。中国石油产业升级转型也是改变企业经营的形态。转行业与转型之间没有必然联系，转了行业未必就能转型，要转型未必就要转行业。产业结构转型升级，既包括产业之间的升级，也包括产業内的升级，只有正确理解产业结构转型升级的

6、这些内涵，才能在实践中避免出现偏差。俗话说“方向决定道路，目标决定内容”，中国石油审计转型升级的主要内容有审计职能升级、审计体制机制升级、审计内容升级、审计技术方法升级。审计要从传统的价值保护的防御性为主的审计模式向提升价值创造的增值性审计模式转变。随着企业的不断变革发展，内部审计也逐渐走进企业治理结构，履行监督、评价、确认、咨询的职能。审计体制的升级就是从分散化管理向集中化管理转变，建立向企业董事会负责的内部审计机制，使组织更加具有权威性和独立性;实施双重管理制度，审计机构上下能够协同作战，在管理体制上具有独特性;建立统一的标准内部审计工作体系，有条理地开展审计过程，使得业务流程更加规范和标

7、准;实施审计内部职业化建设，建立健全审计人员的职业制度，使得审计工作队伍更有条理性。审计内容的升级局势实现审计领域的全面覆盖、审计内容全面覆盖、审计周期的全面覆盖。审计工作应该努力做到：如果审理就要尽全力去做，凡是审计的就必须严格，对于有问题的就必须严肃处理追究问责。对于审计内容出现差错的就要及时地主动纠错检查，进行严格的治理管控。从传统的财务收支向内部控制评价、政策执行、信息安全等审计方向进行拓展。对于审计的周期也要进行严格把控，积极开展审计执行行程跟踪、在建审计工程、投资重组等，提升审计的时效性。审计技术方法升级就是利用大数据进行信息化建设，能够科学有效的开展内部审计。随着信息技术的迅速发

8、展，人们的生活环境已经被互联网、云计算、大数据所覆盖，运用数据挖掘、模型运算、系统分析等新的技术方法提升审计工作的效率。4 中国石油内部审计转型升级的主要途径4.1 改善管理架构中国石油审计转型可以通过提升产品质量、加强审计战略管理进一步促进审计的提质增效的转型升级。审计工作要明确审计的目标，根据内外环境的发展变化，客观分析自身发展的优势和劣势，进行长期的规划，完成审计目标的动态管理过程。审计过程要以创新为理念推动审计的全面升级。对于客户的审计要足够重视，立足全局、统筹规划，加大对审计资源的利用率;对于问题的导向要足够重视，立足建设、增强理念，加强企业的防御风险能力;对于企业的战略要足够重视，

9、立足发展、加强监督，充分发挥审计的建设作用;对于审计人员的理念要足够重视，立足长远、加强理念，促进审计人员的思想理念。中国石油审计可以通过加强内部管理，促进审计体制升级、提质增效的转型升级。审计内部要完善组织领导，保障审计过程的质量，成立集团监督委员会，负责监督审计的过程，建立较大规模的总审计师制度，积极探索集团内部存在的问题并及时解决。从中国石油审计的过程来看，2011年设立了董事会下的设计委员会，整体的审计过程由董事长管理;在2015年之后中国石油审计的总报告就由董事长直接签批。通过完善审计的管理体制，明确审计工作的统领地位和管控地位，在2007年设置四大分局区域，将审计业务和审计管理进行

10、适当的分离，设置专门的审计管理机构的审理人员，建立健全审计内部的管理保障制度。提高审计内部的企业管理制度，提升公司的执行能力。中国石油从2007年就开始制定各种审计制度、规范、标准等58项，建立质量控制制度32项，建立法律法规制度3150项，对审计内部的管理提供了保障。中国石油内部要加强审计信息化建设，实现对审计内部的数据集中分析、核实疑点，加强对审计对象的动态监控過程进行实时的分析。其开发环境的辅助信息系统对各个模块进行实时在线对比分析，帮助审计人员在开发环境下实施远程在线审计过程。积极探索审计内部的管理平台，实现审计业务全部流程的全自动集成过程;对于审计数据仓库要实时创新，对重点业务的高风

11、险地区在线对比监控分析，对重点环节的异常情况实时预警，提高时效性。中国石油内部要加强审计职业化建设，实现对审计队伍全员素质的升级。加快实现内部审计的职业化，加强对人才通道的完善。在2016年中国石油设置在岗认证资格，设置11个生产经营岗位、9个审计管理岗位，要明确各个员工的职责范围，开展专业的通道建设，培养审计领军人才。通过提高内部审计人员素质，对整个审计团队内部进行优化，注重对后备人才的培养，对日常的考核监督加强管理与监督。明确要求每个审计人员业务范围，分工明确、分清职责、奖罚分明。4.2 严把项目过程中国石油审计要把控好每个项目的每个环节，提升审计行为的质量。企业要制订长期的战略计划、年度

12、项目计划、项目执行计划，构造一个完整的审计体系;企业要开展风险评估、整合审计资源、确保审计质量，要谋划好、服务好客户至上的原则，起到保驾护航的作用，为职工解惑、为领导解忧，使审计过程更加科学有效。审计方案要有针对性、可操作性，对审计项目的实施有着全面控制作用。中国石油审计在常规的审计操作中，对有问题的主题要深入研究剖析，形成专业的剖析材料。针对重大复杂的项目，要开展审计人员竞聘，确定主要的审计人员，激发审计人员的创新活力，进而提高审计方案的质量。审计取证抽样要以科学抽样为支撑，对审计底稿的质量要严格把控，审计过程有痕迹、程序依法合规。审计报告的撰写要层次分明，审计发现的问题、分析、建议是审计项

13、目的核心，加强对审计结果的综合分析利用，对审计的建议要有一定的针对性、可行性、时效性、建设性、科学性和准确性，不断提高审计内部的说服力。5 结论跟随新时代的步伐，我国审计过程已经成为国家的重要组成部分，面对新的发展形势、新的机遇，中国石油要做好内部审计工作，提升审计增值服务能力，对经营管理要进一步改善，促进提质增效。明确审计在现代社会中的思想理念和发展方向，更好地服务于企业未来的发展，贯彻落实审计的理念，明确内部审计的功能作用，有效推动审计工作提质增效。参考文献：1王朋.中国石油审计工作提质增效的转型升级策略j.中国化工贸易，2018，10（31）：2.2班允鹏.中国石油审计工作提质增效的转型升级策略j.居舍，2018（8）：143.3王淑琴.如何依法依规开展审计工作j.中国审计，2016（8）