生活垃圾焚烧污染控制标准

1、生活垃圾焚烧污染控制标准GB 18485-2014为贯彻、等法律，保护环境，防治污染，促进生活处理技术的进步，制定本标 准1。本标准规定了生活垃圾焚 烧厂的选址要求、技 术要求、入炉 废物要求、运行要求、排 放控制要求、监测要求、实施与监督等内容。本 标准首次发布于2000年，2001年第一次 修订，本次为第二次修 订同。目录131. 12. 23.3说明新建自2014年7月1日 现有生活垃圾焚 烧炉自2016年1月1日起执行本标准，生 活垃圾焚 烧污染控制标准（GB18485-2001）自2016年1月1日废止。各地也可根据当地 环境保护的需要和经济、技术条件，由省 级人民政府批准提前 实施

2、本标准1。正文1. 适用范围1本标准规定了生活厂的选址要求、技术要求、入炉废物要求、运行要求、排放控制要 求、监测要求、实施与监督等内容1。本标准适用于生活垃圾焚 烧厂的设计、竣工 验收以及运行 过程中的污染控制及 监督 管理。掺加生活垃圾质量超过入炉（窑）物料总质量30%的以及生活 污水处理设施产生的污泥、一般的专用的污染控制参照本 标准执行1。本标准适用于法律允 许的污染物排放行 为；新设立污染源的选址和特殊保 护区域内现 有污染源的管理，按照、和等法律、法规、规章的相关规定执行。2. 规范性引用文件本文件内容引用了下列文件中的条款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。（国家环

3、境保护总局令第28号）（国家环境保护总局令第39号）（卫医发2003287号）术语和定义下列术语和定义适用于本标准1。3.1incin erator利用高温氧化作用 处理生活垃圾的装置。3.2 焚烧处理能力 incin eratio ncapacity单位时间焚烧炉焚烧生活垃圾的设计能力。3.3 炉膛 furnace焚烧炉中由炉墙包围起来供燃料燃烧的空间。3.4 烟气停留时间 retentiontimeoffluegas燃烧所产生的烟气 处于高温段（850 C ）的持续时间。3.5 渣 incin eratio nbottomash生活后从炉床直接排出的残渣，以及和排出的灰渣。3.6 焚烧 i

4、ncin eratio nflyash系统捕集物和烟道及底部沉降的底灰。3.7loss onign iti on焚烧炉渣经灼烧减少的质量占原焚烧炉渣质量的百分数。其 计算方法如下：P=（A-B）/A X100%式中：P 热灼减率，%;A渣经110 C干燥2h后冷却至室温的 质量，g ,B 焚烧炉渣经600 C ( ±5 C )灼烧3小时后冷却至室温的 质量，g。3.8 类 dioxi ns多氯代二苯并-对-二噁英(PCDDs)和多氯代(PCDFs)的统称。3.9 因子 toxicequivalencyfactor(TEF)噁英类同类物与2,3,7,8-四氯代二苯并-对-二噁英对Ah受

5、体的亲和性能之比。3.10 毒性当量 toxicequivalencyquantity(TEQ)各二噁英 类同类物浓度折算为相当于2,3,7,8-四氯代二苯并-对-毒性的等价 浓度，毒性 当量浓度为实测浓度与该异构体的毒性当量因子的乘积。3.11 一般1 non-hazardous in dustrialsolidwaste在中产生的，除外。3.12 现有生活设炉 existingmunicipalsolidwasteincinerator本标准实施之日前，已建成投入使用或文件已获批准的。3.13 新建生活垃圾焚烧炉 newmunicipalsolidwasteincinerator本标准实施

6、之日后环境影响评价文件获批准的新建、改建和 扩建的生活垃圾焚 烧炉。3.14sta ndardc on diti ons温度在273.16K，压力在101.325kPa 时的气体状态。3.15 测定均值1 averagevalue取样期以等时间间隔(最少30分钟，最多8小时)至少采集3个样品测试值的平均值； 噁英类的采样时间间隔为最少6小时，最多8小时。3.161 小时均值 hourlyaveragevalue任何1小时污染物浓度的算术平均值;或在1小时内，以等时间间隔采集4个样品测试 值的算术平均值。3.1724 小时均值 dailyaveragevalue连续24个1小时均值的算术平均值。

7、3.18 基准氧含量排放 浓度 emissionconcentrationatbaselineoxygencontent本标准规定的各项污染物浓度的排放限值，均指在下以11%(V/V%)O2(干烟气)作为换 算基准换算后的基准含氧量排放 浓度，按下式 进行换算：:P = p ' X-(2”( 2 0(02)2 '(02)式中：二p基准排放浓度，mg/m3;P '筷测的大气污染物排放浓度，mg/m3;2 0(O2)助燃空气初始氧含量，%。采用空气助燃 时为21;2 '(O2)麒测的烟气氧含量，%。4.选址要求4.1生活厂的选址应符合当地的城 乡总体规划、环境保护规

8、划和环境卫生专项规划，并 符合当地的大气 污染防治、水 资源保护、自然生态保护等要求。4.2应依据结论确定生活垃圾焚烧厂厂址的位置及其与周围人群的距离。经具有审批权的环境保护行政主管部门批准后，这一距离可作为规划控制的依据。4.3在对生活垃圾焚 烧厂厂址进行环境影响评价时，应重点考虑生活垃圾焚 烧厂内各设 施可能产生的有害物质泄漏、(含恶臭物质)的产生与扩散以及可能的事故 风险等因素，根据 其所在地区的 环境功能区类别，综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响，确定生活垃圾焚烧厂与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏 感对象之间合理的位置关系。技术要求5.1生

9、活垃圾的运 输应采取密闭措施，避免在运输过程中发生垃圾遗撒、气味泄漏和 污 水滴漏。5.2生活垃圾贮存设施和收集设施应采取封闭负压措施，并保证其在运行期和停炉期均 处于负压状态。这些设施内的气体 应优先通入中进行高温处理，或收集并 经除臭处理满足 GB14554要求后排放。5.3的主要技术性能指标应满足下列要求。(1) 炉膛内焚烧温度、炉膛内烟气停留 时间和焚烧炉渣应满足表1的要求。表I生狂垃锻焚煤炉主要技术怦能扫师序号描标1住1就空*Vft入点師拦斷商、炉驼屮皑新啣和”將匕和断dii中#少站押阴亍祈血ft2捉据比罐怕设计书输盼fn制远旬战莽炉 n内段抵测点.新面间的刑"別 时何1&

10、lt;3%HJ.-T 20(2) 2015年12月31日前，现有生活垃圾焚 烧炉排放烟气中一氧化碳 浓度执行 GB18485-2001 中规定的限 值。(3) 自2016年1月1日起，现有生活垃圾焚 烧炉排放烟气中一氧化碳 浓度执行表2规 定的限值。(4) 自2014年7月1日起，新建排放烟气中一氧化碳浓度执行表2规定的限值。表2斷建生活垃履焚烧炉排放烟气中一氛化確浓度限值m1)24小时出代»0HJ.T+11小时均宜1005.4每台生活垃圾焚 烧炉必须单独设置系统并安装烟气装置，处理后的烟气应采用独立 的排气筒排放；多台生活垃圾焚烧炉的排气筒可采用多筒集束式排放。5.5高度不得低于表

11、3规定的高度，具体高度应根据环境影响评价结论确定。 如果在烟 囱周围200米半径距离内存在建筑物 时，烟囱高度应至少高出这一区域内最高建筑物 3m以 上。表焚烧炉烟囱离度烟闽用帆允许髙塩<30045it：庄胃一厂区内如同时有多合魏烧炉，曲以各翌愷炉獎堆壯理皑比总和榨为评判犠据.5.6焚烧炉应设置助燃系统，在启、停炉时以及当炉膛内焚 烧温度低于表1要求的温度 时使用并保 证焚烧炉的运行工况 满足本标准5.3条的要求。5.7应按照GB/T16157的要求设置永久采样孔，并在采样孔的正下方约1米处设置不 小于3m2的带护栏的安全监测平台，并设置永久电源(220V)以便放置采样设备，进行采样 操

12、作。入炉废物要求6.1下列废物可以直接进入进行焚烧处置：由环境卫生机构收集或者生活垃圾产生单位自行收集的混合生活垃圾；由环境卫生机构收集的服装加工、食品加工以及其他为城市生活服 务的行业产生的性质与生活垃圾相近的一般；生活垃圾堆肥 处理过程中筛分工序产生的筛上物，以及其他生化 处理过程中产生 的固态残余组分；按照HJ/T228、HJ/T229、HJ/T276要求进行破碎毁形和消毒处理并满足消毒效 果检验指标的中的感染性废物。6.2在不影响污染物排放达标和 正常运行的前提下，生活污水处理设施产生的污泥和一 般可以进入生活垃圾焚 烧炉进行焚烧处置，焚烧炉排放烟气中 污染物浓度执行表4规定的 限值。

13、暑4生活垃圾焚疑炉排放烟气中污棗物限值序号诃谱糊项rj風值时闻11曠#4将伽总JO1小时均恆2024冰旳均值21小时均恆250-243一耙纯(SQ： J (cngW)IDO1协时均值SO24小的均直1M-ftX t HCI) '： tidin'>Ml1尔时沟值50和时均徹3余晨其忆合牺(以Hg计】Cmgm1 >0.05火宅均伯6HL花城乳化汁拘(U Cd +T1计、0 和応均俏7佛.辟，W，Wk姑、tH，U.邸堆tt化皆將1.0测定均情6-嗯 H 瓷 1 ngTBQ/m? >0.1劃址均ia9一-抵化篠 lCt>)tooi小时尉悄8024小时上Jifl.

14、备注：1克等于1000毫克，计作1g=1000mg ；1毫克等于1000微克，计作1mg=1000ug ;1微克等于1000纳克，计作1ug=1000ng ；1纳克等于1000，计作1ng=1000pg ;6.3下列废物不得在生活垃圾焚 烧炉中进行焚烧处置：，本标准6.1条规定的除外；及其处理处置残余物。国家环境保护行政主管部 门另有规定的除外。7.运行要求17.1在启动时，应先将炉膛内焚 烧温度升至本标准5.3条规定的温度后才能投入生活垃 圾。自投入生活垃圾开始，应逐渐增加投入量直至达到 额定量；在焚烧炉启动阶段，炉膛内焚 烧 温度应满足本标准表1要求，焚 烧炉应在4小时内达到稳定工况。7.

15、2焚烧炉在时，自停止投入生活垃圾开始，启动垃圾助燃系统，保证剩余垃圾完全燃烧，并满足本标准表1所规定的炉膛内焚烧温度的要求。7.3焚烧炉在运行过程中发生故障，应及时检修，尽快恢复正常。如果无法修复 应立即 停止投加生活垃圾，按照本标准7.2条要求操作停炉。每次故障或者事故持 续排放污染物时 间不应超过4小时。7.4每年启动、停炉过程排放污染物的持 续时间以及发生故障或事故排放 污染物持续时 间累计不应超过60小时。7.5生活厂运行期 间，应建立运行情况 记录制度，如实记载运行管理情况，至少应包括 废物接收情况、入炉情况、设施运行参数以及环境监测数据等。运行情况记录簿应按照国家 有关档案管理的法

16、律法规进行整理和保管。排放控制要求18.12015年12月31日前，现有排放烟气中污染物浓度执行GB18485-2001中规定的 限值。8.2自2016年1月1日起，现有生活垃圾焚 烧炉排放烟气中 污染物浓度执行表4规定 的限值。8.3自2014年7月1日起，新建生活垃圾焚 烧炉排放烟气中 污染物浓度执行表4规定 的限值。8.4生活污水处理设施产生的污泥、一般的专用排放烟气中噁英 类污染物浓度执行表5 中规定的限值。*5主话污水捷理设施产生的污泥一股工业固体愷物专用蛙耀炉排放烟气中二噁英类限值蹩堪处理能力1吨m取血吋间>100010-5测Id訓直<5CL08.5在本标准7.1、7.

17、2、7.3和7.4条规定的时间内，所获得的监测数据不作为评价是 否达到本标准排放限值的依据，但在 这些时间内颗粒物浓度的1小时均值不得大于150mg/m3 。8.6生活与焚烧炉渣应分别收集、贮存、运输和处置。生活垃圾焚 烧飞灰应按进行管理， 如进入生活垃圾填埋场处置， 应满足GB16889的要求；如进入水泥窑 处置，应满足GB30485 的要求。8.7生活垃圾和 车辆清洗废水应收集并在生活垃圾焚 烧厂内处理或送至生活垃圾填埋 场渗滤液处理设施处理，处理后满足GB16889表2的要求(如厂址在符合 GB16889中第, 应满足GB16889表3的要求)后，可直接排放。若通过污水管网或采用密 闭输

18、送方式送至采用方式的城市 污水处理厂处理，应满足以 下条件：(1) 在生活厂内 处理后，总汞、总镉、总铬、总砷、总铅等污染物浓度达到GB16889 表2规定的浓度限值要求；(2) 城市二级污水处理厂每日处理生活垃圾和 车辆清洗废水总量不超过污水处理量的0.5%;(3) 城市二级污水处理厂应设置生活垃圾渗 滤液和车辆清洗废水专用，将其均匀注入 单 元；(4) 不影响城市二 级污水处理厂的污水处理效果。监测要求9.1生活垃圾焚 烧厂运行企业应按照有关法律和等 规定，建立企 业监测制度，制定 监测方案，并向当地环境保护行政主管部 门和行业主管部门本备案。对污染物排放状况及其 对周边环境质量的影响开展

19、自行 监测，保存原始 监测记录，并公布 监测结果。9.2生活厂运行企 业应按照环境监测管理规定和技术规范的要求，设计、建设、维护永 久采样口、采样测试平台和排污口标志。9.3对生活垃圾焚烧厂运行企业排放废气的采样，应根据监测污染物的种类，在规定的污染物排放监控位置进行；有废气处理设施的，应在该设施后检测。排气筒中的 监测采样按 GB/T16157、HJ/T397 或 HJ/T75 的规定进行。9.4生活垃圾焚 烧厂运行企业对烟气中类污染物和 渣的监测应每月至少开展1次；对烟 气中类的监测应每年至少开展1次，其采样要求按HJ77.2的有关规定执行，其浓度为连续3次测定值的算术平均值。对其他大气污

20、染物排放情况 监测的频次、采样时间等要求， 按有关环境监测管理规定和技术规范的要求执行。9.5环境保护行政主管部门应采用随机方式对生活厂进行日常监督性监测，对渣与烟气中颗粒物、二氧化硫、氯化氢、类污染物和一氧化碳的监测应每季度至少开展1次，对烟气中二噁英类的监测应每年至少开展1次。9.6焚烧炉浓度监测时的测定方法采用表6所列的方法 标准。9.7生活垃圾焚 烧厂应设置焚烧炉运行工况在 线监测装置，监测结果应采用电子显示板 进行公示并与当地 环境保护行政主管部 门和行业行政主管部 门监控中心联网。焚烧炉运行工 况在线监测指标应至少包括烟气中一氧化碳 浓度和炉膛内焚 烧温度。9.8生活垃圾焚 烧厂烟

21、气装置安装要求 应按等规定执行并定期进行校对。在线监测 结果应采用电子显示板进行公示并与当地 环保行政主管部 门和行业行政主管部 门监控中心 联网。烟气在线监测指标应至少包括烟气中一氧化碳、 颗粒物、二氧化硫、和 氯化氢。10.实施与监督110.1本标准由县级以上人民政府 环境保护行政主管部 门和行业主管部门负责监督实施。10.2在任何情况下，生活厂均 应遵守本标准的污染物排放控制要求，采取必要措施保 证污染防治设施正常运行。各级环保部门在对生活垃圾焚 烧厂进行监督性检查时，可以现场 即时采样获得均值，将监测结果作为判定排污行为是否符合排放 标准以及实施相关环境保护 管理措施的依据1。Stan

22、dard for pollution control on the municipal solid wasteincineration( GB18485-2001 代替 HJ/T18-1996 ，GWKB 3-2000 2002-01-01 实施)3解读实行了 10余年的生活垃圾焚 烧污染控制标准 （GB18485-2001） 将被修 订后的新标 准取代，生活垃圾焚 烧设施运行和 污染排放控制将更 为严 格，而城市生活相关投入也将在新 标准倒逼下 进 一步加大 4 。环境保护部常务会审议并原则通过的标准修订草案生活垃圾焚烧污染控制标准，与 2001 版标准相比，不 仅大幅收 严了二氧化硫、等常

23、 规污染排放 污染物和、等的排放限 值，还增加了一氧化碳等工况控制指标;同时，对入炉废物、监测要求等做出了相 应的修订4 。与 GB18485-2001 相比， GB18485-2014 更加符合 现实 要求，不但更 为严 格，也更 为 科学，尤其是新增的工况控制指 标，将污染控制从末端前移到 过程，是我国 环境标准制定的 一个积极探索 4。污染物排放限值大幅收紧主要污染物的排放 浓度限值基本上已经与欧盟相当， 类则由 1.0ngTEQ/m3 收紧至 0.1ngTEQ/m3 。新标准中， 颗粒物、 （汞、镉 铊、铅及其他 ）、 SO2 、 NOx 和二噁英 类等污染物的排 放限值均大幅收紧。比

24、如新标准规定，颗粒物由80mg/Nm3收紧至20mg/Nm3 （日均值），汞 由0.2mg/Nm3收紧至0.05mg/Nm3，二噁英 类则 由1ngTEQ/m3收紧至0.1 ngTEQ/m3，与欧 盟标准接 轨4 。污染物排放限值的收紧是大势所趋 4 ， 这不仅与环境形势、其他行 业排放标准不断加 严相关，更与垃圾焚 烧行业本身技 术水平不断提高和焚 烧规模相关。本世纪初，我国垃圾焚 烧处理设施仅36座，且规模较小，日处理能力不过6520吨（2001 年数据 ），排放的 污染物与工 业排放相比微乎其微。 但这一数值已经 翻了好几倍。 根据， 2012年，我国垃圾焚 烧厂数量已有 138座，日焚

25、烧处理能力已经超过12万吨，年焚 烧量 近4000 万吨，比之 1 0多年前已 经增加15倍。 同时，焚烧处理能力占垃圾无害化 处理的比 重也由 2001 年的不足 3% 增加到近 30% ，且仍在快速增加。据相关测算，随着量的增加，也相应增加。以为例，GB18485-2001规定（400mg/m3 ） 下， 2011 年，全国烟气氮氧化物排放 总量为 2404.3 万吨， 生活垃圾焚 烧的氮氧化物排放量 在5.5万吨9.6万吨之 间，占比0.23%0.40% 。若执行新标准（日均值250mg/m3 ），则当年 生活垃圾焚 烧的氮氧化物排放量可比 执行现行标准减少 1/4，相当于 2011 年

26、全国氮氧化物 减排了 0.1%左右，占整个 “十二五”减排指标的约1 % 。二氧化硫的情况与氮氧化物大致相近。而 对于，我国新建的大型 项目已经可以达到欧 盟标准，即 0.1ngTEQ/m3 。 ”新标准规定， 单台炉 50吨/日以下的生活 污水处理设施产生的污泥和一般二噁英 类测 定均值执行1.0 ngTEQ/m3 ;规模50吨/日 100吨/日的焚烧炉二噁英 类测定均值执行 0.5ngTEQ/m3 ；规模大于等于100吨/日的焚 烧炉执行0.1 ngTEQ/m3 4。相比于， 处理生活污水处理设施产生的污泥和一般工 业固体废物的焚烧炉炉型 规模很 小，焚 烧过程很难达到稳定燃烧， 类排放水

27、平很难达到 0.1ngTEQ/m3 的排放水平。与日本分 级控制的情况相比，我国的新 标准更 为严格。比如日本的相 应标 准规定，规 模 2吨/小时4 吨/小时的炉型 执行 1ngTEQ/m3 的要求 ;规模小于 2吨/小时的炉型 执行 5.0ngTEQ/m3 的要求。除了氯化 氢、重金属中 镉 铊，铅及其他之外， GB18485-2014 对其他各项污染物的排 放浓度限值已经与欧盟相当 。二噁英 类 物质在常温下多以固体形 态存在，因此烟气中二噁英 类物质多附着在上，除 尘效率的提高也就意味着二噁英 类物质去除率的提高。 因此，新标准要求， 厂的设施必须采 用除尘效率最高的 技术 4 。新标

28、准大幅提高烟气中 颗粒物的排放限 值，同 时也是提高了二噁英 类物质、物质的排 放控制要求。世界各国均采用 这一水平的排放限 值 配置。从末端控制 转 向过程控制通过控制一氧化碳 浓度，控制 类物质生成条件；采用 “小时均值”和“日均 值”相结合的 污 染控制限 值，尚属首次 4 。从末端控制 转向过程控制，是新 标 准的一大特色。烟气中痕量的二噁英 类尚不能做到 实时在线监测 ，但可以通 过一些在 线监测 的数据推 测二噁英 类物质的排放情况。 烟气中的一氧化碳含量和烟 尘含量与燃 烧效率和除 尘效率密切 相关， 这 也是影响二噁英含量的重要因素 4 。此次修订的新标准将一氧化碳 浓度作为过

29、程控制指 标，正是为了通过控制一氧化碳 浓 度，控制二噁英 类 物质生成条件，从而控制二噁英大量 产生。提高的燃 烧效率，可以有效焚 毁生活垃圾中含有的 类物质，及可能会在烟气中再合成 二噁英类物质的 物 质，以降低二噁英 类物质再合成的几率。有研究表明， 当焚 烧炉烟气中一氧化碳 浓度降低到 100mg/Nm3 以下 时，烟气中二噁英 类物质浓度会大幅度降低， 大大降低后 续二恶英类物质去除 设施的 压力，为保证达标提供了 良好的基 础。世界各国 标准中均采用了 这一数值作为焚烧炉运行工况控制指 标4 。新修订的标准中规定，生活厂 应设置焚烧炉运行工况在 线监测 装置， 监测结 果应采用 电

30、子显示板进行公示并与当地 环保部门监控中心联网。焚烧炉运行工况在 线监测 指标应至少 包括烟气中一氧化碳 浓度、氧气 浓度和炉膛内焚 烧温度4 。此外，基于生活垃圾本身的特点，其、成分等随着时间 和区域的 变化会有不 规则的变化。这为的工况和 污染控制带来不小的麻 烦。工况参数和烟气排放 浓度的不 规则变动 ，导致 企业经 常出现超标现 象而受到 处罚 。为使标准具有最大的可行性和可操作性，鼓励企业诚信和守法，新的标准参考国际上 的通行做法，采用“小时均值”和“日均值”相结合的污染控制限 值，并设置了分 时段控制标准。比如启动、停炉和事故 阶段，烟气中 污染物的 浓度增大显著，此阶段的环境影响

31、是不 可避免的，其中 对人体健康影响最大的是 类，其主要以富积在烟尘颗粒上的形式外排。 因此， 启动、关闭和事故阶段主要控制颗粒物排放浓度， 二噁英 类物质排放。参照欧盟 标 准要求， 这些 阶段颗粒物的 浓度执行 150mg/m3 限值4 。医疗废 物和有了 归宿新的焚 烧标准允许将处理后的医 疗废物在中焚 烧处理，可以充分利用医 疗废 物高特性， 降低环境污染风险 ；对填埋场与焚烧厂渗滤液区别对待。GB18485-2001 规定“不得进入生活厂 处理”，将所有的医 疗废物和危险废物均拒之 门外， 却在无形中造成了更多的 环境隐患4 。新标准允 许将处理后的医 疗废物在生活垃圾焚 烧炉中焚 烧处理，如此既可以充分利用 医疗废 物高热值 的资源特性，也可以大大降