泉港区工商局节日市场突发事件应急预案

1、泉港区工商局节日市场突发事件应急预案一、市场经营秩序突发事件的涵义及内容市场经营秩序突发事件是指由人为或自然因素引起，具有突 然发生性，并在较大程度上影响或可能影响市场秩序、损害或可 能损害人身及财富安全的事件。市场经营秩序突发事件具体包括 以下情形：1、因严重自然灾害、疫情或人为因素，引起区域性、行业性 或大范围的商品市场价格暴涨、商品奇缺、居民抢购等市场经营 秩序异常波动；2、生产经营者提供的商品服务引起多人中毒、重伤、死亡3、制售假冒伪劣农资商品导致较大面积农田、林地的农作物、 林产品减产甚至绝收，大批牲畜死亡，造成受害者重大经济损失;4、特殊有毒、有害危险物品流失、失控并进入流通市场；

2、5、企业在生产、经营中，有毒有害物质排放、外溢造成环境 污染，直接或间接致使牲畜、家禽其它食品受到严重污染；6、传销或变相传销等非法经营中较大规模人员聚集活动；7、商品与服务经营中虚假宣传、合同欺诈等导致个人、家庭 财产严重损失，群体投诉上访，造成严重社会影响；8、无证照从事非法经营导致重大责任事故、重大劳动安全事故;9、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重危及市场经营秩 序的事件。二、节日市场突发事件应急预案工作组织领导区局节日市场突发事件应急预案工作领导小组负责应急处理 工作的领导、组织、协调等工作。领导小组下设综合协调组和市 场执法组两个工作组，分别由区局办公室和行政执法股牵头。综 合协

3、调组由办公室人员组成，实行办公室主任负责制，其职责是 及时传达上级机关、领导的指示安排；通知相关人员及时到位； 及时收集信息，综合分析、汇总上报本局领导，并根据领导的指 示要求，做好向当地政府和上级机关的上报工作；协调各工商所、 各股室的关系；做好后勤保障工作。市场执法组由执法股、检查 大队人员组成，实行大队长负责制，其职责是及时赶赴现场，采 取措施控制事态发展，做好行政执法工作。区局同时成立机动小 组，由人教股、监察室、注册股、法制股人员组成，实行股室负 责人负责制，其职责是做好备勤工作。各工商所应成立突发事件 应急小组，实行所长负责制，由区局领导小组统一调配。各组应 保证人员在岗、随时准备

4、出动，并做好分工，按梯队行动；对市 场中发生的各种突发事件，及时妥善处理。三、节日市场突发事件应急预案工作主要措施（-）及时掌握市场动态，启动应急机制。发现突发事件或市 场不正常情况，各工商所值班人员应立即向所长汇报，所长应立 即向带班领导汇报；区局值班人员、12315投诉台人员应向带班领导汇报；并应视情况向带班领导提出启动市场突发事件应急预案的建议。带班领导经请示局长，负责启动应急预案，召开领导 小组成员会议，研究并确定处置方案，并及时传达到各工商所、 机关各股室，立即采取行动。接到通知的各单位应切实履行职能, 有条不紊地开展突发事件应对处理工作。（二）健全监管网络，收集反馈信息。12315

5、投诉服务台必须 认真履行受理消费者申诉举报的职责，从消费者申诉举报反映的 信息及时收集、分析、发现倾向性、苗头性问题；各工商所要确 定一名市场信息收集人员，负责及时收集、发现市场突发事件的 信息。区局值班人员要做好各类信息收集、分类、分析、反馈、 汇总。（三）加强节日巡查，严查违法行为。当发现突发事件发生时, 各工商所和行政执法股除留足必要值班人员，必须全线出动，加 强市场监管巡查，严密防范，依法严厉打击查处突发事件中囤积 货源、哄抬物价、经销假冒伪劣商品等经济违法违章行为，控制 市场秩序；对市场中苗头性、倾向性问题要抓紧排查；对诱发、 加剧市场危机的违法违章行为，要从严查处。区局同时实行重大

6、 案情即报制和突发事件动态日报制。（四）加强宣传报道，发布权威信息。当市场突发事件发生时, 各工商所、行政执法股要通过办公室与各新闻媒体联系，通过办 公室向社会各界及时准确地报道工商部门采取的政策、措施、办 法和成效，曝光查处的违法违章案件，让公众了解事件的进展,安民辟谣，稳定人心，把事态保持在可以控制的范围内。四、节日市场突发事件应急预案工作要求（一）统一思想认识，落实工作责任。区局全体干部要充分认 识到加强节日市场监管.建立市场突发事件应急预案的重要性和 紧迫性，要以高度的政治敏感性和责任心维护社会的稳定。要加 强工作领导，确保领导到位，人员到位，做到第一时间内应对.处理市场突发事件，直到平息。要建立工作责任制，加强对节日 市场工作开展情况的督查，全程跟踪事态发展，对责任心不强, 措施不力，造成严重后果，产生不良影响的要追究相关责任。（二）加强请示汇报，确保上下沟通。在知悉市场突发事件信息后，各工商所应向区局和当地政府汇报突发事件发生.原因. 发展、采取措施等情况，获取区局领导的指示，争取当地政府的 支持。要在节日市场监管中力求在第一时间捕捉到最新的前沿性动态,及时把信息汇报给上级，以便上级能迅速做出决策，维护市场稳定。要强化信息报送纪律，杜绝紧