河北省强化发展低碳经济的措施探析

1、河北省强化发展低碳经济的措施探析经济河北省强化发展低碳经济的措施探析郭铁锋（石家庄华电裕华供热有限公司，河北石家庄050000 ）摘要低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的低碳产业、低 碳技术等经济形态的总称，是高碳能源时代向低碳能源时代演进的一种经济发展 模式。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、消费方式、国家权益的全 球性革命。河北省作为钢铁、化工强省z对发展低碳经济拥有最大的潜力市场， 空间极其巨大。关键词低碳经济；河北；企业转型；发展过程；问题doi 10.13939/ki.zgsc.2015.22.252低碳经济是目前国内和全球的热点硏究问题。文章在对河北省低碳经济发展

2、 现状及问题进行深入分析的基础上，提岀应该通过大力开发新能源与可再生能 源、倡导低碳生活、鼓励低碳技术的研发等措施发展河北省的低碳经济建设。1河北省发展低碳经济现状近几年来河北省虽先后制定了一系列的低碳政策，如有：河北省十二五" 主要污染物排放量总量控制目标方案、河北省十二五污染物排放总量分配 指标、河北省十二五主要污染物总量削减目标责任书，按照河北省大 气污染防治攻坚行动方案（20132017年）,河北省到2017年煤炭消费量要 比2012年净削减5000万吨,为此河北日前专门下发河北省削减5000万吨 煤炭工作方案，重点锁定削减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量,并以2013年、2

3、014年和2015年为主z力争早日实现削减目标，为改善省会大气环境做 出贡献。河北大力发展低碳经济是转变经济发展方式的有效途径，也是经济可持续发 展的内在需求。加快发展低碳经济有利于河北省突破资源和环境瓶颈性约束，积 极调整产业结构,推动产业升级和技术创新”使价值分布向低碳技术环节倾斜， 打造具有自主知识产权的核心竞争力。河北省政府根据当前碳排放现状及面i缶形 势,提出了低碳经济发展的指导思想和规划原则，明确了低碳经济发展目标，在 此基础上构筑了四大特色低碳产业体系和四大理性低碳生活模式,推岀十大低碳 经济支撑工程，提出五大保障措施。规划的制定和实施对于河北省提高应对气候 变化能力”促进经济转

4、型具有重要的引领作用。2河北省发展低碳经济面临的问题(1 )能源供需矛盾较突出。河北省一次能源资源非常有限，可再生能源利 用开发规模较小,能源供应基本上靠市外输入。(2) 消费结构不合理。河北省能源消费构成主要由煤炭、电力及石油制品, 一次性清洁能源消费比例不高，新能源开发不足。(3) 能源发展缺乏统一管理。一是能源供需统计数据不全，不能提供有效 的决策依据；二是新能源的推广应用、能源利用与节约、能源与环境保护等工作 推动不足；三是能源部分品种供应的垄断，使得相关企业竞争力和服务水平有待 丁疋冋。3河北省发展低碳经济的政策建议(1) 加大宣传力度，倡导低碳生活。培养全民低碳意识。这要求政府通过

5、 系列的媒体，充分运用各类宣传媒体，宣传新型的消费模式，引导公众自觉做 到节油、节能、节水等，减少碳排放。倡导生活中节约每一滴水、每一度电、每张纸、少用塑料袋,不使用一次性用品、出行乘坐公共交通工具等低碳生活方 式。(2) 加大投入，加强低碳技术创新。低碳技术，是低碳经济发展的动力和 核低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了河北省能否顺利实现低碳经济 发展。因此，必须加大投入，尽快发展低碳技术。根据河北省能源消费结构，需 要研发的低碳技术包括节能和清洁能源、煤炭的清洁高效利用、可再生能源、核 能、清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。(3) 采取经济政策手段，促使企业承担

6、发展低碳经济的社会责任。企业是 发展低碳经济的主力军，推行低碳经济，要在低碳经济战略的导向下，出台鼓励 企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策。可运用减免税收、财政 补贴、政府采购、绿色信贷等措施，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实 施低碳生产模式。作为企业，要树立低碳经济发展意识，建立起低碳经济的责任 制度，提升企业的形象。(4) 加强区域间合作交流，提升新能源产品的竞争力。河北省应该加强与天津、上海等新能源产业发展先进地区的合作”吸收它们新能源产业发展经验z 通过吸收其他区域的经验和发展模式,河北省要抓住机遇，打造新能源品牌，提 升新能源产品的竞争力”从而保证新能源产业又好又

7、快发展。(5) 加强国际合作，形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路，技术创新 是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应逐步建 立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元 化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一 步加强国际合作，通过与发达国家企业合作，引进、消化、吸收先进技术,开展 自愿或强制性标杆管理，使河北省的重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产 品达到国际先进乃至领先水平。(6) 建立计量体系,启动碳交易。研究确定全市碳源和温室气体排放清单z 建立健全涵盖生产、流通、消费等领域的温室气体排放统计体系，对碳

8、排放进行 总量控制和指标分解。开展企业碳计量人才队伍培训，推动企业实施产品碳标签。 委托咨询中介机构进行调查核实，根据统计结果编制温室气体调查报告书,建立 规范化年度报告制度,为政府制定低碳经济发展战略提供高智力支撑。加快对国 际碳市场交易制度、定价规律的研究，探索开展温室气体排放权交易。建立碳排 放权交易市场，形成统一的碳交易平台，提供供求信息和碳交易服务，降低交易 成本，推动自愿减排。借鉴世界金融机构的创新经验，开发与cdm机制相配套 的金融严品/加快发展碳金融创新。(7) 改善能源结构,加快发展新能源产业。积极有序推进清洁能源开发, 推动小汽车主要燃料向压缩天然气转化，推广汽车利用醇类燃

9、料、合成燃料、生 物柴油、替代燃料及电动汽车技术；因地制宜推进生物质能源的开发和利用，推 广能源作物种植，大力推广沼气和农林废弃物气化碳化、压缩成型技术,提高清 洁、可再生能源在农村地区生活用能中的比例；加快风电开发和建设，使我省在 风电建设领域取得新的突破积极推进太阳能利用 推广太阳能利用产品的应用, 发展太阳能热利用产业集群，加快太阳能光伏一体化发电项目建设。与此同时要积极组织开展低碳经济的宣传、教育和培训。各地、各部门要动 员社会各方面力量，完善信息发布的渠道和制度，充分发挥新闻媒体的舆论监督 和导向作用,大力开展低碳发展与应对气候变化的宣传活动,宣传国家和省发展 低碳经济的各项方针政策，提高全社会对发展低碳经济的认识,鼓励和倡导低碳 消费方式，确保低碳概念在我省全面普及，为创造碧