某县“六五”普法总结

1、抓基础树新点促亮点全面推进法治杯建设*县“六五”普法工作总结自“六五”普法启动以来，*县在上级有关部门的关心 指导和县委、县政府的正确领导下，全面落实中央宣传部、 司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划 和省、市相关文件精神，以全面推进依法治国重大部署为统 领，围绕中心、服务大局，创新形式、注重实效，贴近基层、 服务群众，努力开创法治宣传教育新局面，为全面推进苏区 *振兴营造了良好的法治环境。现将工作情况总结报告如 下：一、“六五”普法工作概况（一）、强化领导机制，健全普法网络，打牢普法工作基 础。五年来，*县实施了 "党委领导、政府实施、人大政协 监督、全社会共同参与”

2、的领导机制和工作机制，形成了党 政高度重视、部门各尽所能、社会齐抓共管的工作局面，有 力推动了普法工作深入开展。1、强化县委、县政府领导作用，为“六五”普法提供 坚强的组织保证。2011年12月8 0 ,中共*县委、*县人 民政府转发关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个 五年规划（20112015年）。及时成立由县委政法委书记任 组长，县委常委、宣传部长，县人大常委会副主任和县政府 分管副县长为副组长，全县22个部门主要领导为成员的县 法制宣传教育工作领导小组，并由县司法局局长兼任办公室 主任，负责“六五”普法日常事务工作。5年来，县委、县 政府主要领导坚持每年2次主持召开普法依法治理专题

3、会 议，及时掌握全县普法工作进度和工作重点，帮助解决普法 工作出现的重大问题，分管领导坚持把普法依法治理工作列 入每月工作计划，确保了 “六五”普法各阶段工作任务的顺 利完成。各乡镇、县直（驻县）各单位、学校、村（社区） 等都及时成立了普法依法治理工作办事机构，并指定专人负 责日常普法教育工作，做到层层有人抓，级级有人管，确立 了以块为主、条块结合、属地管理的工作机制，形成了各负 其责、齐抓共管、协调配合的工作格局。2、创新普法依法治理考核办法，为“六五”普法提供 扎实的制度保障。推行和完善把普法依法治理工作纳入全县 工作实绩考核内容，与其他重点工作同部署、同检查、同考 核，形成不抓好普法工作

4、就会影响全年工作业绩的促进机 制。继续推行领导干部、公务员年度法律知识考试。将考试 成绩载入其个人档案，实行不合格不评优不推荐提拔制度。3、狠抓普法骨干带头作用，为“六五”普法提供优良的服务团队。一方面狠抓普法骨干培训，提高法制宣传队伍 整体素质。在县级着重加强各单位、各部门分管法制教育的 领导、职能科室负责人及普法联络员的法律知识培训，在乡 镇着重加强各站所负责人、村支书、村主任、人民调解员的 法律知识培训，5年来，共举办普法骨干培训63次，部分普 法骨干成了法律方面的行家里手。另一方面强化基层司法所 在普法活动中的枢纽地位，充分发挥基层司法干警的职能作 用。全县基层司法干警积极深入农村开展

5、普法活动，为老百 姓在法律上释疑解难，被群众称为“赤脚律师”。4、突出普法文件、教材指导作用，为“六五”普法提 供行动指南。(1)、认真制订和印发各类普法文件。根据上 级要求，结合工作实际，及时制定了关于在全县公民中开 展法制宣传教育的第六个五年规划。各部门、各单位都工 作实际和工作特点，相应制订了普法依法治理工作规划以及 年度普法依法治理工作计划。县委、县人大、县政府、县法 制宣传教育工作领导小组、依法治县工作领导小组还先后下 发了关于调整法制宣传教育工作、依法治县工作领导小组 的通知等一系列文件，普法依法治理工作进一步制度化、 规范化，确保了全县普法依法治理工作有序开展，稳步推进。(2)

6、、认真编印和发放普法教材。根据省、市“六五”普法规划提出的工作目标，县法宣办组织力量，编印了*县“六 五”普法知识读本、*县司法局宣传册等各种宣传资料 4万余册，同时抓好年度重点普及法律书籍的征订发行工作。 普法教材有以案说法、实用法律指南、法律知识小故事漫画 等栏目，涉及宪法、刑法、未成年人保护法、民法 通则、婚姻法、土地管理法、继承法、人口与计划 生育法合同法等40余部刑事、民事、经济法律法规， 涵盖了预防未成年人犯罪和自我保护、村民生产生活等各方 面的内容，具有较强的针对性和实用性。（二）、突出普法重点，实行分类指导，确保普法工作实 效。五年来，*县突出普法重点，实行分类指导，开展好对

7、象化、分众化、互动化的普法教育，不断推动“六五”普法 引向深入，取得实效。1、突出普法内容重点，明确普法任务。一是深入学习宪法。通过学习和宣传宪法，提高全县人 民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，使宪法家喻户 晓、深入人心。二是深入学习宣传经济社会发展的相关法律 法规。通过市场经济法律学习，促进经济主体依法生产经营 和管理，推进经济平稳持续较快发展；通过人口、资源、环 境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型 和环境友好型社会建设，促进社会事业全面进步。三是深入 学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。通过加强安 全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传 教育，增

8、强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意 识。四是深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正 义的相关法律法规。通过加强依法维权、依法信访宣传教育, 引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠 纷；通过开展治安和刑事法律法规的宣传教育，预防和减少了违法犯罪。2、突出普法对象重点，实行分类指导。(1) 、狠抓领导干部法制教育，决策水平得到提升。一 是建立健全领导干部学法用法制度。建立健全了党委(党组) 中心组学法、法制讲座、领导干部法律知识考试、会前学法 等制度。组织人事部门把法律知识考试作为公务员年度考核 的内容，在各类领导干部培训中，增加了法律知识课程。二 是领导干部带头学法

9、用法，推动了全县普法依法治理的深入 开展。全县各级党政组织在作出重大决策和制定规范性文件 之前均由法律顾问进行论证，广泛征求律师意见，保证了各 项重大决策、规范性文件符合法律规定。在处理重大问题和 事关人民群众切身利益的热点问题时，坚持党的领导和依法 办事相统一，适时邀请律师、法律工作者一起共同研究依法 解决的途径，以减少失误，避免因涉法问题带来不良后果。 各部门、各行业把深入开展普法依法治理工作作为改善工作 环境，树立部门、行业形象的自觉行动。(2) 、狠抓公务员的法制教育，依法行政能力得到提高。 把公务员法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法和公务员行政处分条例等法律法规知识纳入了全县 各

10、级干部学习计划，通过邀请专家讲座、外派学习等形式开展公务员法律知识培训,全面实现我县公务员法律知识普及规范化。5年来，共举办专题讲座13场次，外派学习176人 次。(3) 、狠抓青少年法制宣传教育，青少年法制意识得到 增强。重视青少年法制宣传教育工作，始终把它作为普法依 法治理工作的重点。一是抓组织，健全网络。把青少年法制 宣传教育纳入到法制建设工作总体规划之中，作为普法依法 治理的基础工程之一，为全县中小学校配备了法制副校长或 法制辅导员，为青少年法制宣传教育工作的深入开展提供了 组织保证。二是抓载体，创新形式。各中小学校把法律知识 教育列入学校教学计划，围绕中小学校法制教育指导纲 要，做到

11、了 "计划、教师、教材、课时"四落实。采取法 制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭、参观展览等形式，激发 青少年学生的学法热情，提高了趣味性。三是抓预防，重在 教育。在深入开展青少年法制宣传教育过程中，注重把预防 青少年违法犯罪作为一项重要内容，成立了专门机构，公安、 工商、文化等部门积极开展清理整顿学校周边环境专项行 动，治理诱发青少年违法犯罪的文化、娱乐场所，净化学校 周边环境。政法各部门坚持对所聘请的法制副校长进行岗前 培训，协助学校积极开辟第二课堂，开展生动活泼的青少年 学法用法实践活动，促进依法治校工作。县教育局、团县委、 县关工委以及社区等单位把加强青少年法制教育工作

12、列入 重要议事日程，积极参与青少年法制教育工作，开展青少年 维权和扶困帮教工作。全县已构建学校、家庭、社会“三结 合”的青少年法制教育网络，形成了全社会齐抓共管的工作 格局。(4) 、狠抓农村法制宣传教育，农民的法律素质明显进 步。紧密结合“送政策，送温暖，送服务”工作，纵深推进 农村的普法依法治理工作。一是以“求实、创新”为宗旨， 将农村法制宣传教育工作推向深入。基于我县农业人口多、 分布较分散的现状，县委、县政府高度重视农民的法制宣传 教育工作，将其列入民心工程，全力构建全社会齐抓共管的 大普法格局o2011年，县司法局发挥工作职能，联合县“三送” 办积极开展“法律宣传进万家，服务社会促和

13、谐”活动，组 织法律服务人员开展“基层法律服务进万家”及“送法进 社区”等系列法律服务主题实践活动，送法到家、服务到人。 二是以解决纠纷为突破口，有针对性地开展法制宣传教育。 服从、服务于稳定工作大局，积极开展对极个别企业拖欠农 民工工资等信访人员的法制宣传教育，取得了明显效果。每 年初，利用农民工集中返乡的大好时机，借助企业招聘大会, 县司法局、法宣办、法律援助中心组建专门工作队，围绕农 民工维权，开展大规模的法制宣传、法律咨询和送法下乡活 动。(5) 、狠抓企业经营管理人员的法制宣传教育，企业依 法经营、依法管理的能力得到提升。指导大吉山鹄业有限公 司等驻县及全县规模较大的企业制定了年度法

14、制宣传教育 工作规划，建立健全企业经营管理人员法律学习制度，建立 相应的奖惩制度和激励机制，将学习劳动法、公司法、 反不正当竞争法和劳动合同法等法律法规列入了企 业工作的重要内容，确保了依法治企工作规范、有序地深入 开展。强化了维护职工合法权益的法制宣传教育，大力宣传 了劳动法、劳动合同法、安全生产法、治安管理处 罚条例、工伤保险条例等与职工切身利益相关的法律知 识，不断提高了企业职工的法律素质和依法维权的能力，有 力地维护了职工合法权益。（三）、创新普法载体，开展主题活动，掀起普法工作热 潮。1、大力开展法律“六进”活动。积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企 业、进单位的法律“六

15、进”活动，推动普法教育覆盖全民、 家喻户晓。开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社 会的水平。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、 有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等 阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供 条件；建立和落实公务员学法制度，实现法律知识考试考核 规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作 为考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣 传教育融入管理和服务全过程。在机关形成带头学、主动学、 我爱学、学中干、干中学的良好氛围。开展“法律进乡村”活动，开展“两抓两带三到家” 活动有特色。“两抓两带”：抓乡（镇）、村、组三级

16、党员、 干部的法律素质教育，带动广大农民群众学法用法；抓农村 青少年学生的法律素质教育，带动家长家庭成员学法用法。“三到家”即：法律书籍送到家，向每个农户家庭赠送一本 *县“六五”普法知识读本；法律知识宣传到家，法制 宣传员包村包户宣传法律知识；守法责任制订到家，基层组 织与农户签订学法用法责任状。每年在综治宣传月，县法宣 办联合公检法司四部门开展“送法下乡”活动，声势浩大， 效果明显，在全县9个乡镇全方位开展了与群众密切相关的 普法宣讲，受到群众的一致好评。开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。坚 持围绕中心，服务大局，结合城市建设管理的特点，2011年 以来，坚持在全县各社区全面开展“

17、民主法治示范社区”创 建活动和“法律进社区”活动，通过深入开展“法律进社区” 活动，使社区居民的法律意识和法制观念进一步提高；依法 维护自身合法权益的能力不断增强；社区管理、服务的规章 制度进一步健全；监督机制进一步完善；居民参与管理基层 公共事务的权利得到尊重和保障，实现了民主选举、民主决 策、民主管理、民主监督，在社区形成了良好的社会法治氛 围。开展“法律进学校”活动，推进青少年学生法律素 质教育。发挥第一课堂的主渠道作用，坚持品德教育与法制 教育并重；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动；组 织和引导学校开展依法治理活动。县法宣办对法制副校长的 授课形式和内容作出了具体的要求，同时要求

18、各中小学结合 中小学生心理特点开展多种形式的法制教育活动。开展“法律进企业”活动，服务全民创业、法律工 作者在行动。为企业经营管理人员及创业者“量身定做”法 律服务方案，提供'全覆盖、全方位、全过程、全天候”的 法律服务。明确服务主体。积极引导企业聘请常年法律顾 问，引导企业规范经营和依法经营，提升企业防范法律风险 的意识和能力，维护企业合法权益，解决企业维权难和法律 风险问题。实行承诺服务。开展专题法制讲座、公布服务 热线、提供法律知识辅导、提供涉法法律意见及法律咨询。 建立监督制度。向社会公开法律服务举报电话。开展“法律进单位”活动，全县各单位都积极开展 “六五”法制宣传工作。做到

19、了 “五有”，即有组织、有计 划、有教材、有阵地、有考核。各单位建立健全了干部学法 制度，通过公开栏、宣传册、多媒体显示屏等形式，积极向 社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识。县人民医院从 满足群众需求入手，针对进出医院流动人员多，涉及社会各 阶层、各年龄段人多面广的实际，精心谋划，在全市率先 开展了 “法律进病房”活动，并实施了 “三个一”举措，助 推了 “六五”普法工作的深入开展。2、大力开展“法治创建”活动。“民主法治示范村”创建工作不断深化。大力推广现有 省级“民主法治示范村”的先进做法，进一步完善创建工作 标准，依法建立健全管理制度，使民主管理、民主监督、民 主决策、民主选举和村务

20、公开、财务公开在农村得到较好的 落实。城厢镇黄埠村荣获江西省第四批“省级民主法治示范 村（社区）”荣誉称号。'法治示范社区”创建工作不断推 进。按照创建“法治示范社区”的标准要求，多次组织各乡 镇社区负责人就“法治示范社区”创建活动进行座谈交流， 学习城厢镇滨江社区依法管理、规范管理的先进经验，有力 地促进了法治社区创建工作的开展。城厢镇滨江社区先后评 为江西省第二批“省级民主法治示范社区”和第六批“全国 民主法治示范村（社区）”荣誉称号。3、大力开展纪念日、宣传月等法律宣传。充分做好"124”全国法制宣传日宣传教育活动，集 中开展以宪法为主要内容的法制宣传教育。利用宣传月、

21、宣 传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动， 营造学法用法的氛围。努力拓展法制宣传教育与群众文化生 活相结合的深度和广度，鼓励、支持和引导群众性法制文化 活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径。结 合节假日、法律颁布纪念日，积极开展综治宣传月、安全生 产宣传周等宣传活动，广泛宣传宪法、劳动合同法、物 权法和各类部门法，在全社会营造浓厚的法治氛围。5年 来，全县参与各类普法活动的群众达7万人次，发放法律法 规宣传材料3万多册，展出普法展板430余块，为群众提供 法律、政策咨询2万余人次。4、大力开辟各种普法宣传渠道。依托互联网络等媒介，通过*政府网、电视（“平安*” 栏目）

22、、*桃江源报、*手机报等开辟法制专栏。同时，在 各乡镇建立了 30米以上法制宣传长廊，各单位、各部门建 立完善法制宣传栏，县法宣办在县体育中心建立了由100块 普法展板组成的百米法制宣传长廊，并在街道两旁设立固定 永久性宣传标语10余条。始终保持“报刊有文字、电视有 图像、网络有信息、户外有广告"的立体宣传声势，快速传 递法律知识和法制信息（四）、坚持普治结合，服务民生大局。1、化解社会矛盾，坚持个案普法。依托在矛盾纠纷一线的基层司法所，大力开展各类矛盾 纠纷排查调处和普法宣传工作。每月每季进行矛盾纠纷大排 查，及时做好矛盾纠纷的化解，在化解矛盾同时，结合个案 开展法律法规的宣传教育

23、工作。2011年以来，全县各级调解 组织排查纠纷4208起，预防纠纷1111起,调解各类纠纷2664 起，有力维护了全县社会稳定。2、狠抓法律援助，服务民生大局。县法律援助中心立足法律援助对象开展普法活动，编印 了法律援助手册、法律援助服务民生等各种宣传资3万余份。在车站、工业区、社区、村（居）委会等地向农民工、残疾人和下岗工人等社会弱势群体发放法律援助 宣传资料，免费提供法律服务。5年来，共办理法律援助案 件955件。边工作边普法，法律援助中心这种以案释法的鲜 活形式受到了群众的广泛欢迎。3、参与信访维稳，提供法律保障。为了加强在信访维稳中的法律保障作用，积极组织律师 及司法所工作人员参与各

24、级党委、政府领导接访日、大接访 等信访接待活动，为领导正确决策提供法律意见，对涉法涉 诉案件进行现场调解，使信访矛盾及时解决在基层。二'“六五”普法工作取得成效和存在问题。（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。“六五”普法期间，全县广大公民通过认真学习宪法等 基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步 提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人 能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极 行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯 罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。 同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依 法纳稅、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监 督意识。（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力 明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平有了明显提 升，公务员学法用法的制度化、规范化建设走上正轨，各级 干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和 能力都有不同程度的增强。领导干