建筑工程招标应用最低价中标法的现状及应对思考

1、    建筑工程招标应用最低价中标法的现状及应对思考    王宏【摘 要】近年来，我国社会主义经济发展的脚步越来越快，我国的建筑行业也随着经济的发展中不断扩大，为维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，保护国家和社会公共利益，保障合理、有效地使用国有资金和其他公共资金，最低中标法作为一种招标方式被广泛用于国内建筑业市场。本文就以建筑行业的招标的角度，对最低招标法在建筑行业的应用现状进行思考及阐述，并提出相关建议。【关键词】建筑工程招标； 最低价； 中标法；随着时代的不断发展，我国经济也在不断的发展中，建筑招标行业也跟紧时代的脚步在不断发展。近几年，

2、最低中标法广泛应用于建筑竞标行业，并且，政府对建筑工程的总体预算定价进行了不同形式的控制和转变，给建筑中标行业带来了直接的影响，这样就势必会影响建筑行业的发展趋势，对我国的社会主义经济发展也造成了一定的阻碍。一、我国建筑工程应用最低中标法的现状（一）、最低价中标法主要用于在建筑招标行业的必要性随着改革开放的不断深入，计划经济体制渐趋消亡，社会主义市场经济体制不断建立和完善，政府对建设工程的定价也逐步从预算定额决定形式向“控制量、指导价、竞争费”方向转变，竞争在建筑工程承发包交易中起着越来越重要的作用，并且越来越激烈与残酷，这就为“最低价中标”的实施奠定了良好的基础，实施 “最低价中标”的时机已

3、经成熟。在我国经济不断的发展下建筑行业也在迅猛的发展形势下，对建筑行业的建筑质量的要求不断的提升，并且，相关建筑单位规模较小、资金有限，对高质量的施工建筑必然会显得有些吃力，也很容易出现施工质量达不到相关标准的问题，这样的情况下，最低价中标法在建筑行业就显得尤为重要，相关施工单位在建筑竞标的整个过程中，对了解的建筑信息大致相同时，对建筑工程质量的提升是取胜的关键，这就显出了最低竞价的重要性。并且最低中标法还具有一定的透明性，保持了建筑行业的公平、公正的特点，避免了一些受贿、暗箱操作等不合法的现象出现，更有利我国社会主义市场经济的发展，是竞标的整个过程中显得更加自由化，这样不仅仅促进了我姑建筑行

4、业的发展，也促进了我国社会主义经济的发展，同时，也使我国建筑行业走向世界。（二）最低价中标方法现主要用于政府采购及业主单位内部招标工程中。主要原因是节省投资效果十分显著。二是防腐倡廉效果好，是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法；三是操作简便，商务标书中谁报价低谁中标，节约了招标过程中各环节发生的交易成本；四是加大对施工企业的促进作用，企业要生存和发展只能依靠加强管理、降低成本、提高工程质量和提高企业信誉。二、我国建筑行业最低中标法存在的相关问题（一）、相關法制不健全：在我国建筑行业的竞标的整个过程中，由于相关法制的不健全，在招标的整个过程中仍会有很多的问题存在，所以，法制条例的不健全，

5、对我国市场经济的管理是非常不利的，这样一环一环的相扣，阻碍了我国建筑行业的发展，甚至会有一些受贿、暗箱操作等不合法的现象，对我国社会主义经济建设也有着间接的影响。（二）、招标行为达不到相关标准相关建筑单位在招标的整个过程中，对招标的文件撰写是尤为重要的，并且，对标书的相关信息的要求也是非常严苛的，但是，由于相关法制的不健全，使相关建筑单位在标书的撰写中没有进行严格的把关，对相关标书信息的条例出现了模糊不清的现象发生，这样对建筑施工中的质量造成了一定的影响，也阻碍了建筑行业的有效发展。（三）、造成恶性低价中标导致很多质量安全隐患有专家指出，最低价中标已成为建筑工程质量安全隐患的主要原因之一，全国

6、已出现了很多因此而造成质量安全问题的案例，因恶性低价中标存在了很多后期危害主要体现在如下几个方面：（1）导致偷工减料，影响工程质量；（2）大幅削减技术装备，现场施工管理不到位，存在生产隐患；（3）以“廉”取人，无法保证施工人员技能要求，难保工程质量；（4）结算时巧立名目、高估冒算，增加变更，滋生腐败现象；（5）拖延工期，影响工程进展 （6）施工资金不足，半途而废，造成烂尾工程；（7）拖欠工人工资，拖欠材料款，造成经济矛盾，影响社会稳定。二、加强建筑行业最低中标法的有效措施（一）、建立健全竞标法制条例近年来，随着我国经济的不断发展，各个行业也在不断的发展。尽管建筑行业在我国的建设中取得了一定的成

7、绩，但是，由于相关法制的不健全，导致管理模式比较单一化，这样严重影响了我国建筑行业保持稳定的情况下有效的发展，所以，建立健全的法制条文是十分重要的，通过健全法制条文来约束每一个建筑单位，是建筑工程质量得以保证，对受贿、暗箱操作等不合法的现象要加大力度严惩，这样不仅仅避免了社会上不合法的现象存在，也促进了我国建筑行业的有效发展，同时也加快了我国经济建设保持发展中的可持续性，使我国国建筑行业面向全世界。（二）、合理使用最低价中标法正确理解“经评审的最低中标法”，不能一味追求低成本，区别“最低价中标”。须依据中华人民共和国招投标法，第四十一条规定规定，保证投标价在满足招标文件的实质性要求的前提下不能

8、低于成本价。做好招标前期工作，完善招投标文件，细化各项技术指标，从源头上遏制恶性低价中标。通过设置投标控制价、控制材料价格，分析投标书中工程量及报价书等技术文件等方法合理界定成本价，严防恶性低价中标。不断强化政府及业主的监管意识，建立标后监督管理长效机制，杜绝因低价中标引起各种质量安全危害。（三） 、加强招标手段的多元化在我国的竞标整个行业中，依然保持单一化的竞标方式，使竞标的整个过程中存在很多的问题，这样对我国建筑行业的发展是很不利的，所以政府在招标的过程中，要运用多元化的方式方法，鼓励中小建筑单位参与到建筑招标的行业中，使竞标行业中保持透明、公平、公正的原则，同时，也可以利用大众舆论的方式

9、，对建设单位进行监督，使建筑单位在大众监督下有着自觉性，体现了企业自身的信誉度，政府利用多元化的招标方式，使最低中标法在建筑行业有效的运行，促进建筑行业的有效的发展，也为政府减少了对建筑工程资金短缺的现象，并且为工程质量提供了有效的保障，避免了社会上不良行为、不合法的现象发生，也促进了我国社会主义经济的有效发展，使国建筑行业面向全世界。结束语：本文简单介绍了最低中标法存在的相关问题及建议，分析了最低竞标法对建筑行业的必要性，但是这些对并没有解决建筑行业根本上的问题，只是相对的得到了缓解，所以政府还有利用相关法制等多元化管理手段进行有效的加强，相关法制的健全是对建筑工程的有效保障，这样不仅仅加强了我国建筑行业的有效发展，也使我国建筑行业在竞标的过程中保持透明、公正、公平的原则下有效的进行，避免了社会上不良行为、不合法现象发生，也促进我国社会主义在可持续状态下有效的发展，使我国建筑行业走向世界，与世界建筑行业接轨。参考文献：1吴福良，席酉民.中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题及对策j.建筑经济，2001，09.2.建筑工程设计技术措施j.建设科技，2015，10.3王莹.中国建筑工程招标应用最低价中标法的问题解决j.黑龙江科技信息，2015，20.4刘勇，林边，贾宁.建筑设计与工程技术更新之刍议j.西安工程大学