有关会计管理体制的革新

1、有关会计管理体制的革新促进我国会计管理体制改革的动力分析促进我国会计管理体制改革的内部动力。发展社会主 义市场经济从全局性上要求对一定范围的会计事务进行有 效的组织和管理，并对会计管理体制在方法上、方式上做出 具体的制度安排；新形势下面临着经济体制改革向深水区的 迈进、面临着社会主义市场经济体制的逐步完善和发展，决 定了必须要建立健全会计管理体制，以更好的与发展社会主 义市场经济相适应。这就意味着，必须加快建立完善科学合 理的会计管理体制、促进会计管理体制的创新发展，将会计 管理体制纳入到发展社会主义市场经济的特定环境中去，以 更好的衡量会计管理体制的先进有否、科学有否。促进我国会计管理体制改

2、革的外部动力。目前促进我 国会计管理体制改革的外部动力主要体现在：一是现行的会 计管理过程中信息缺失的现状要求必须要强化会计管理体 制改革与建设。由于会计管理体制在实施会计管理过程中发 挥着至关重要的作用，它既是委托人评价、监督代理人经营 绩效的主要依据，又是委托人和代理人分享企业剩余价值的 基本依据；因此讲，信息的缺失会很容易让不法分子成为满 足私欲的工具。二是国有资产在深化建立现代企业制度过程 中流失严重。受国有企业改制影响，伴随着社会主义市场经 济的不断和完善和发展，在计划经济时代形成的国有企业对 其进行改制过程中，人为的造成了对国有资产进行过低评 价，甚至采用非法手段恶意转移国有资产，

3、使国有资产成为 人格化了的投资主体；三是当前运行的会计管理体制在与资 本衔接过程中还有很多不完善的地方，与健全资本市场所需 求的会计体制还有很大的差距。这些都成为进行会计体制改 革的外部动力。建立完善科学、完善的会计管理体制加大会计委派制度建设。会计委派制度建设，在建立 和完善会计管理体制过程中发挥着至关重要的作用；会计委 派制度是国家以所有者的身份依据和凭借自身的管理职能， 对一些关乎到国计民生、关乎到国民经济命脉的大型企业和 政府事业单位依法实施的统一委派会计人员进驻、并对上述 单位财务管理予以专门管理的一种专项会计管理制度。实行 会计委派制度，其最大的优势在于使会计人员独立出来，摆 脱“

4、单位人”的角色，帮助会计人员独立自主开展会计工作, 有助于会计人员摆脱原单位的干扰。与此相适应，各地、各 相关部门要建立起与会计委派制度相联系的专门机构，对委 派的会计进行日常管理，充分尊重委派会计人员独立的快进 运行权利。实行会计委派制，能有效地实施会计监督，使国 家利益、社会公众利益得到根本保障，有利的推动科学的会 计管理体制建设。探索完善财务总监制度。是国家以所有者的身份凭借 自身的管理职能和对国有大中型企业的绝对控股地位，向国 有制的大中型企业中直接委派财务总监的一种管理体制。通 过实施财务总监制度，能够对企业的会计和财务事物更好的 进行独立和专门的监督核算，提高财务管理效果，有效加强

5、 对国有大中型企业财务执行与实施的监督与管理，实现国有 资产的保值增值。探索完善财务总监制度，需要对财务总监 的角色与地位、职责与权限予以明确，充分保证财务总监在 企业中能够独立自主的开展各项财务管理和会计管理工作。 在财务总监人选的确定上要引入竞争机制，适当的允许其他 投资主体竞争财务总监的职位。建立健全会计管理的约束机制。在完善会计管理体制 过程中，实施会计管理约束机制是其重要的一环，也是提高 会计管理效果的关键环节。这种约束机制，主要包含外部的 约束机制和内部的约束机制两个方面。实施会计约束机制， 能够确保会计人员合规、有序的开展会计工作，有助于规范 经济体的经济行为。健全合理的会计外部约束管理机制，可 以为会计管理提供优越的外部运营环境，而内部约束管理机 制则有助于使会计管理职能得到充分发挥，对经济体的会计 行为进行有效监督，从而达到规范生产经营行为的目的。同 时要不断完善内部财务管理制度，加大对