落实四项监督制度加大干部监管力度

1、落实四项监督制度 加大干部监管力度余关乡党委书记 刘晓事业成败，关键在人，加快发展，千关键万关键，干部最关键。 因此，选好、用好、监督好干部，就成为我们党事业成败的关键。干 部选拔任用工作四项监督制度， 为提高选人用人公信度和群众满意度 提供了制度保证。 制度的约束力取决于制度的执行力， 在落实四项监 督制度的过程中， 我们联系余关的实际， 进行了一些有益的探索实践。一、广泛宣传，形成“大气候”，让混日子干部无处遁形 好的制度要真正达到 “好”的目的关，键在于万众一心。 只有将“监 督权”交给群众，形成“气候”，才能避免四项监督制度流于形式、纸上 谈兵。为此，我们一是狠抓宣传。制定下发了关于在

2、全乡深入学习 贯彻干部四项监督制度的通知 ，并采取设立宣传牌、悬挂横幅、散 发宣传材料和在机关开办专栏等方式， 及时宣传、 交流主要做法和成 效，营造浓厚的宣传氛围。 二是专题辅导。 将四项监督制度纳入乡村 干部学习内容，落实辅导人员，各村各单位还结合“4+2 ”工作法，采取“召开一次学习讨论会、听一场辅导讲座、写一篇心得体会、参加 一次书面测试”的“四个一”措施，组织干部畅谈学习体会， 深刻理解贯 彻四项监督制度的重大意义。 三是集中培训。 通过举办培训班， 购买 四项监督制度读本，逐章、逐条、逐款学习，举行闭卷考试，使四项 监督制度深入人心。 此外，还将四项监督制度贯彻执行情况列为领导 班

3、子民主生活会对照检查的重要内容。 止目前， 全乡悬挂横幅 37 幅， 散发宣传资料 2300 多份，举行专题辅导 117 场次，参加人员 1700 多人次，集中培训三期 336 人次， 159 名乡村干部参加了闭卷考试， 达到了领导精通， 干部熟悉， 群众知晓的效果， 在全乡形成人人关注 四项监督制度的浓厚氛围。由于宣传到位，群众知晓率高，一些混日子干部、不为民干部先 后遭遇群众举报， 我乡谢寨村、 梁坪村等村 3 位村干部， 因为为群众 办事不热情、 私心严重等被群众举报， 乡党委及时排出工作组， 进行 查证，撤换 2 名村干部，对 1 名村干部给予记过处分，并降级使用。二、竞争上岗，安装“

4、过滤器”，让无能力干部无处安身 竞争性选拔干部是选贤任能的有效途径，有利于拓宽选人视野， 有利于优秀人才脱颖而出， 有利于激发干部队伍活力。 近年来， 我们 积极探索开展竞争性选拔干部的有效方式， 大力推行竞争上岗， 实现 了好中选优、优中选适。一是双向选择实现“伯乐相马” 。 由党委设置 岗位，双选对象填报双向选择意向表 ，依据岗位选人。提交党委 审核批准，予以公布。二是竞争演说实现“群众选马” 。参与竞岗的人 员，在乡村干部和群众代表参加的会议上， 进行竞争演讲， 根据履职 规划和承诺， 由与会人员进行票决， 定岗定责。 三是试用一月实行“赛 场竞马”。试用期合格人员，则正式上岗，机关人员

5、下发任命文件，事 业单位人员签订劳动合同。 对未被选择的或试岗不合格人员， 自费参 加离岗培训， 培训时间为三个月， 离岗培训期间， 离岗人员只发基本 工资。经培训考核合格后， 由组织协调试岗， 试岗人员实行 6 个月的 试用期，期间不发奖金及补贴。自 2008 年实施竞争上岗以来，对 3 名机关人员做了待岗处理，其中 1 名女同志待岗一年。实施竞争上岗， 在创新选人思路、 优化选人机制、 拓宽选人视野、 扩大选任工作民主、 提高干部选拔任用工作公信度等方面迈出了新的 步伐。达到了上者服众，下者服气，群众公认、组织满意的效果。三、绩效考核，架起“显微镜，”精设置细考察完善选人用人机制知人才能善

6、任，考察方可识人。考察考核是干部选拔任用的重要 环节， 也是识人察人的重要途径， 考核结果的准确度影响着干部选拔 任用的质量。 近年来， 我们着眼于提高干部考核质量和水平， 先后出 台了余关乡基层党组织星级化管理及绩效考核办法 、乡村干部绩 效考核办法 ，为党委选好人、用好人提供了可靠依据。一是加强领 导班子考核评价体系建设。结合内乡县开展的“创星夺标”活动和推行 村干部队伍公职化管理的意见，按照五星标准，细化 20 多个小项， 设置千分，采取民主测评、民意调查、指标考评、领导评价等方式， 进行全方位考核衡量。二是完善乡村干部考核体系。设置基本分值 100 分，细化 10 多个小项，采取党委统

7、一考核、分管领导打分、全 体班子成员评分， 结合办公室考勤和中心工作督查情况等， 确定考核 等次。 三是强化考核结果运用。 实行考核结果四挂钩， 即与评先评优 挂钩、与奖金福利挂钩、与绩效工资挂钩、与干部的升降奖惩挂钩， 把实绩考核结果作为干部进退留转的重要依据， 发挥考核的导向、 激 励、监督作用。今年以来， 我们根据考核情况，对 2 名村支部书记进 行了调整， 一名支部书记被降职使用， 一名被撤换， 调整了 6 名村干 部， 4 名村干部因考核不合格和存在违纪现象被撤职，新选拔 4 名村干部， 2 名村干部被调整岗位。通过细考察，我们从实践中发现并大胆启用一批眼界开阔、思 想解放、敢闯敢干

8、、敢于担当、作风务实、业绩突出的干部，努力形 成德才兼备的用人导向。四、作风整顿，常念“紧箍咒”，选好人用对人推动余关大发展 事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在作风。事实表明，作风就 是形象，作风就是导向，作风就是力量，作风关乎党风民意，决定事 业成败。在实践中，我们坚持关口前移、预防为主，每年开展一次干部作风整顿活动。 今年，我们旗帜鲜明的提出了反对贪玩型、 贪酒型、 贪权型、消极应付型、责任丧失型、方法简单型、见利忘义型和铺张 浪费型八型干部，组织干部自查整改，并敢于“敲警钟” “亮黄牌”，针对 谢寨、王沟等村 3 名村干部存在的贪权、 贪酒、铺张问题进行了查处， 达到了惊醒教育干部的目的

9、， 全体乡村干部思想作风、 工作作风有了 新变化，在谋发展、干事业、办实事、抓落实上有了新突破，为党委 政府赢得了信誉，树立了形象，聚旺了人气。截止8 月底， 全乡招引各类项目 14 个，已经完成投资 2500 万元，亚洲最大单场养殖规模 的牧原十七分厂， 4000 头良种母猪已入圈，二期工程正在加紧建设 中；豫西南最大核桃基地，今年将再增 5000 亩面积；在 7 月下旬的 洪灾中，干部作风得到进一步检验，全乡受灾人口 7315 人，倒毁居 民房屋 403 间，没有发生人员伤亡事故。转变作风选人用人是根本。 我们通过作风整顿， 进一步严格干部 选任标准， 坚持七个不用： 不能开创新局面的人不用， 对群众没有感 情的人不用， 光说不干的人不用， 闹不团结的人不用， 不廉洁的人不 用，坐等提拔安排的人不用， 不严格按照党的决议办事的人不用。 重 用善于谋划发展的干部， 善于抓落实的干部， 能干实事、 业绩突出的 干部， 群众公认的干部，