以陈塘科技商务园发展为契机促进街域经济发展

1、以陈塘科技商务园发展为契机促进街域经济发展按照天津市空间发展战略和中心城区发展策略，河西区以构建和谐社会和努力打造国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区为奋斗目标，始终坚持规划立区、环境兴区、服务强区的工作思路，抓住战略机遇期，着力发展区域经济。在区委、区政府的正确领导下，陈塘庄街领导班子带领全街干部，以科学发展观为指导，以陈塘科技商务园发展为契机，大力发展街域经济，做到保住现量、整合存量、蓄积流量、引进新量、放大增量，实现经济又好又快发展。 一、陈塘庄街基本情况和街域经济特点（一）陈塘庄街位于天津市河西区东南部，东起微山路、学苑路，西至洪泽路，南抵珠江道、泗水道，北傍海河，面积6.5平方公

2、里，人口为59256人。管界内主要单位有天津国际轮胎橡胶有限公司、天津市瀚金佰餐饮有限公司、河西区委党校、新会道小学、河西区第二十二幼儿园、陈塘庄卫生院、海军干休所、中国电子科技集团公司第四十六研究所、天复精密器件制造有限公司、富士能天津光学有限公司等。（二）我辖区工业基础较为雄厚，曾经是全市有名的工业区，工业税收贡献率仍占全街的63.2%。但随着城市和经济的发展，辖区工业发展日益暴露出其瓶颈，工业布局还停留在劳动密集型上，部分工业落后的生产方式以及陈旧的生产设备已经阻碍了现代工业的进一步发展，浪费了大量宝贵的土地资源，使单位面积上的经济总量较低。如大成五金厂、近代化学厂、理发器具厂等多家占地

3、较多的大型企业，上缴税收、单位面积上的经济总量很低。因此我辖区工业布局急需向知识密集型、科技密集型上转变。目前，我街辖区内427家法人单位，其中工业占25.7%，批发零售占30.2%，服务业占32.9%，其他占11.2%。如图所示：从图中可以明显看出，我街个体经营户较多，服务业发展迅猛，从数量上明显多于其他行业。从图中可以看到，我街各行业中工业、批发零售业、服务业、其他行业完成税收13901万元，3301万元，2641万元，2166万元，服务业发展空间较大。（三）综合分析以上数据，我街经济单位主要有以下几个特点1、地区行业仍以工业为经济支柱，第三产业欠发达。在数量上服务业多于工业单位，但在税收

4、上，工业所占比重超过60%，说明第三产业创造高附加值的能力还不高，还有很大的发展空间。2、税收贡献主要集中在一些大型企业上。我街作为我市其中之一的“老工业基地”，陈塘庄地区有着辉煌的历史，但是随着我国经济体制改革的逐步深入，深化，陈塘老工业区发展陷入困境，一些大中型企业纷纷倒闭，转制，如第二冶金机械厂，第一钢丝绳厂等。但是一些企业也因此发展起来，成为税收大户，如冷轧薄板厂、天复精密制造有限公司、富士能天津光学有限公司等。3、中小企业、个体工商户较多，实力较弱。陈塘庄地处城乡结合部，中小企业以及个体工商户较多，但规模比较小，而且科技含量低，较为分散。因此，我街要更好的营造优良的经营环境，特别是要

5、抓住陈塘科技商务园这一有利契机，引导他们扩大经营规模，增加科技含量，增强经营实力。二、河西陈塘科技商务园特点陈塘科技商务园总用地3.47平方公里，总体建筑规模659万平方米，平均容积率为3.96。陈塘科技商务园作为大力发展天津市知识枢纽区和生产性服务业功能区，成为天钢柳林地区城市副中心的产业支撑和河西未来发展的重要增长点。重点发展高技术服务业、文化创意产业、高技术楼宇工业和总部基地。今后将建成天津的创业产业园区。该科技园距城市中心约7.8公里，距外环线约4公里，距空港物流区约12公里。陈塘科技商务园内已运营和正在规划的有四条地铁线，已投入运营的地铁一号线，规划中的地铁七号线、十号线和十一号线都

6、将贯穿园区，整个园区内将建有6个地铁站。陈塘科技商务园对促进街域经济发展、凸显河西区区位优势、增加城市建设亮点具有重大意义。“十二五”时期，重点建设创智天地、工业研发楼、香年广场、青林大厦等项目，基本完成主要道路和配套设施建设，形成“六横五纵”道路网，完成公共安全服务、信息发布、综合办公服务三个公共服务平台建设。作为河西区重点培育的科技孵化器陈塘科技孵化器正在加快建设。目前已吸引多家科技型中小企业，这些以光电子、新材料、微波通讯、节能减排等产业为主的科技型中小企业对全区产业优化起到了促进作用。陈塘科技商务区是河西区极具发展潜力的现代服务业聚集区，坐落于这一经济功能区的陈塘科技孵化器，承担着孵化

7、科技型企业、为全区孵化器建设提供引领示范以及为陈塘科技商务区产业定位和为政策环境提供先行先试的功能和任务。截至目前，陈塘科技孵化器共入驻企业51家，这些企业多为光电子、新材料、微波通讯、节能减排等科技型中小企业，从而使陈塘科技商务区形成孵化、转化和产业化的创业创新基地奠定了基础，同时也促进产业结构的优化调整和产业升级。对河西陈塘科技商务园发展的几点建议：1、加大政府投入。园区开发的目的是为投资者创造良好的投资硬环境，政府投入开发建设资金是最直接、最有效的办法之一。政府投资具有远大于私人投资的“乘数”效应，它能够大大提高社会积累水平，促进整个国民经济的增长。在园区优惠政策日渐弱化的今天，单凭园区

8、有限的可支配财力，很难建设成为具有招大商招强商能力的新区。因此政府加大投入势在必行。2、探索基础设施开发，改善投资硬环境。园区投资硬环境主要是指土地开发和基础设施建设水平。实践证明，园区只有在土地开发、交通、通讯等基础设施先行发展的条件下，各项优惠政策才能有发挥自身作用的舞台。否则，即使优惠政策再多，也不能形成很强的投资吸引力。3、外商或民营企业成片开发或与管委会合作开发。在合理规划的前提下，园区管委会可以在区内建立划片开发小区，然后将划片开发小区承包给外商或有实力的民营企业投资开发。采取“我定政策，你包片开发；你赚钱，我收税”的开发方式，充分利用外部资金搞好园区的土地开发和基础设施建设。另外

9、还可采取合作开发。在这种方式下，园区管委会与开发商签订合作开发合同，遵循“我出地，你出资，统一规划，利益共享”的原则，按照园区总体规划要求，由外商或民营企业投资进行区内基础设施建设。投入运营后，按合作开发合同规定的利润分配比例进行利益分配。4、加强法制建设，保持政策的稳定性。这是改善投资环境的首要任务。园区要不断充实和完善法律法规体系，切实保持政策的稳定性和连续性，以增强投资者来园区投资的信心。园区一方面要认真落实国家的有关政策规定，另一方面，要结合自身的具体情况，因地制宜地制定一些具有特色的政策措施，以建立完善的政策法规体系。同时，要制定灵活的政策执行反馈机制，及时反馈各项政策法规的实施情况

10、，并据以作出适当的调整，确保各项政策法规的有效性。三、街域经济发展建议1、抓住机遇，借助陈塘科技商务园区建设这一平台，建立一个以高新技术为先导,现代工业为主体、第三产业和社会公益事业配套的高水准的现代工业园区。（目前，我街正在以陈塘科技商务园区建设为契机，加大招商引资力度，区域经济发展保持了良好增长态势。今年共引进5家企业，引进资金3.1亿元，外资2.1亿元，内资1亿元，是年计划的260%，与去年同期相比增长90%；完成零散税源征收160万元，是年计划的69.6%。目前，深圳松江集团天津花万里房地产公司投资1.4亿元，在河西陈塘科技商务园内已建起香年广场商务楼宇。2、注重政策引导，加大招商引资

11、力度。一是结合策划、规划成果宣传，多途径、全方位加强招商引资工作。二是在资金、政策和计划立项上给予一定倾斜扶持，并充分利用企业的资源，扩大以商招商力度。三是根据现有企业发展的动向和需求，把国有大中型企业闲置的土地、厂房和设备提供给有意项投资方进行投资和经营，这样既盘活土地资源又可引进项目。3、要进一步找准定位，在招商引资上打造特色产业，多上高科技、附加值高的项目，在招商引资上要坚决杜绝短期效益行为，要着眼于可持续发展，充分利用河西陈塘科技商务园区这一平台，为招商引资项目提供“一条龙”服务。要对招商人员形成有效的激励机制，招商项目责任制是一个可行的做法。招商手段也必须创新，要广泛开展网上招商，要以商招商。4、合理安排项目用地，不断提高土地使用率，不断提高单位面积土地投资密度和投资强度。5、增强服务意识，提高服务水平。我街要努力向“小政府，大社会”的方向发展，要树立“一切为企业着想”的服务理念，不断提高服务和管理水平，增强服务意识，完善服务体系，提高服务效率，创造一流的投资环境，为投资者提供全方位、全过程的优质服务。 从整体看，陈塘庄街主要由两大部分组成，一部分是海地地区的老旧居民区，该地区经