宜宾城市规划完整版

1、.;.宜宾市城市总体规划宜宾市城市总体规划(2008-2020)(2008-2020)公 示 为进一步加快宜宾的城市发展，积极推进新型城镇化进程，统筹考虑全市城镇布局和资源配置，根据市委、市政府工作部署， 宜宾市城市总体规划 2008-2020 （以下简称“总规 ” ）修编工作自启动以来积极推进，目前已形成初步成果。 为集思广益，充分听取社会各界的意见，现将总规修编成果予以公示。欢迎社会各界人士积极参与，提出意见和建议。公示时间为 2009 年 8 月 1 日2009 年 9 月 1 日。联系电话：08318217422 传真: 8224474联 系 人： 周常春 Email: 附件：1、 总

2、规简要介绍2、 总规主要图件.;.附件附件 1 1：总规总规简要介绍简要介绍目录目录一、发展目标和策略、期限和范围.21 城市发展目标 22 城市发展战略 23 本次规划的期限24 规划范围 2二、市域城镇体系规划.21 市域人口规模与城镇化水平预测 22 市域空间结构 23 市域等级结构 24 市域综合交通规划 25 市域历史文化遗产保护与旅游发展规划26 水资源规划2三、城市性质与规模.2城市性质2城市规模2四、城市空间结构及用地布局.2城市结构2中心城区用地规划2五、绿地系统布局.21、规划目标22、规划结构2六、景观风貌规划.21、规划目标22、城市景观风貌体系框架23、主要景观节点与

3、视廊24、天际线2七、旅游发展规划.21.原则与目标2.;.2.功能与布局2八、城市综合交通规划.2对外交通系统2城市道路系统规划2城市公交系统规划2九、历史文化遗产保护.21.保护原则22.保护目标23.整体保护框架24.名城保护内容25.名城保护重点26.山水环境的保护27.老城整体格局的保护28.历史文化街区的保护29.文物保护单位的保护210.地下文物的保护211.历史建筑的保护212.非物质文化遗产保护213.南广镇古街及传统风貌展示区的保护214.李庄历史文化名镇保护规划2十、城市重大基础设施.21.给水工程规划22.排水工程规划23.供电工程规划24.通信工程规划25.燃气工程规

4、划26.环卫工程规划27.防洪工程规划28.生态环境保护2.;.(1)(1)发展目标和策略、期限和范围发展目标和策略、期限和范围1 城市发展目标 按照我国城市发展和城市现代化建设要求，至 2020 年，把宜宾建设成为融合历史精华与现代文明为一体的文化名城和以世界级综合能源服务基地为特色的经济繁荣、社会安定、布局合理、设施完善、环境优美的宜居城市和现代化大城市。2 城市发展战略（1）城市发展策略建设服务基地:积极支持国家重点工程建设，为金沙江水电工程、四川省快速铁路网建设等国家基础设施项目配套服务，促进城市的经济繁荣和社会发展。优化城市结构:加强城市基础设施的建设，大力拓展城市职能，以中心城区产

5、业升级为契机，优化城市结构，以建设区域中心城市为目标，以水电、旅游为特色，重点发展具有区域影响的贸易、旅游、会展及信息服务等职能，不断提高宜宾在区域中的地位和作用。促进和谐发展:以建设西部重要的综合能源服务基地为契机，抓住历史机遇，调整城市产业结构与空间布局结构，增强城市实力，促进经济、社会、环境的全面协调、快速发展。（2）经济产业发展目标及策略发展目标:国内生产总值： 2015 年全市 GDP 达到 1660 亿元，人均 GDP 达到 32000 元，力争达到全国平均水平，2020 年 GDP 达到 3400 亿元，人均 GDP达到 59600 元。产业结构：远期三次产业结构比例调整为 10

6、:55:35。发展策略：做稳酒类食品加工业、做大能源电力产业、做强化工轻纺产业、稳步提升机械制造产业基础和实力、积极开拓内河航运和物流产业，积极发展现代服务业，大力发展旅游业，大力推动农业产业化，努力推进传统产业改造和产业升级，构建具有地方经济特色和优势的现代城市主导产业体系和集群。.;.（3）区域协调发展策略落实川南城镇密集区的发展战略，积极推进川南城镇密集区和川滇黔结合部地区城市间在产业、生态建设、环境保护、城镇空间与基础设施等方面的合作与协调发展；强化宜宾作为川南城市密集区中心城市的地位。加强宜宾与成都、重庆、昆明和贵州的交通联系，加快高速公路、铁路、港口的建设和机场搬迁，强化宜宾作为川

7、滇黔结合部综合交通枢纽的地位。加强与泸州在产业、交通和商贸等方面的联合与分工协作，突出各自的重点和特色，避免重复建设。（4）城镇化发展目标及策略城镇化目标:城镇化水平市域近期达到 45%，远期达到的 54%。发展策略:利用金沙江水电开发的契机，提高人口素质；通过建设工业集中区，发展循环经济，促进重点镇的发展。大力发展县域经济，促进农业产业化发展，引导乡镇企业集中建设；加快城乡一体化建设，推动异地城镇化发展。（5）社会和谐目标及策略目标：社会公共服务得到加强，基本实现公共服务平等化。义务教育普及率达到 100%，教育近期初中毕业生的升学率达到 85%；大专以上文化程度人口比重达到 4%；远期全市

8、基本普及高中阶段教育，大专以上文化程度人口比重达到 6%。建立健全城市医疗保障体系，城镇社区卫生服务覆盖率 100%。中心城区保障性住房建筑面积占全部住房的 35%以上。城市公共交通投资占城市交通投资比例近期（2010 年）达到 10%，远期（2020 年）达到 30%。发展策略：以金沙江水电站发展为契机，加大教育投入、提高人口素质；坚持以人为本，提高公共服务设施配套水平，完善社区服务体系；健全社会保障体系，保障中低收入居民住房，关注弱势群体，缩小贫富差异，推动社会均衡发展。建设与社会发展相适应的信息化基础设施；依法治市，构建城市综合防灾体系。.;.（6）历史名城保护目标及策略保护目标：通过建

9、构完整的历史文化名城保护体系，从保护城市古城山水格局出发，保护有价值的地上地下各种文物古迹、历史街区、风景名胜地、优秀近现代建构筑物以及各种非物质文化遗产，延续城市文脉，协调生存、保护与发展的关系。保护策略：突出历史文化脉络，建构市域文化遗产保护体系；保护城市整体格局与景观风貌；地上地下、物质与非物质、优秀近现代文化遗产；协调发展与保护、近期与远期的关系；协调历史文化遗产保护与旅游规划、城市景观风貌规划的关系。（7）环境与资源保护目标及策略目标：加强生态恢复,建设环境良好、功能完善的城市；使之成为全国集约节约和谐宜居的典范。策略：贯彻可持续发展战略，加强区域生态环境联合建设和流域综合治理；依法

10、保护生态敏感地区、自然保护区、风景名胜区，积极推进生态环境建设；严格控制和治理全市各类污染源，优化能源结构，节约使用能源；合理开采资源，控制小矿井生产，全面整治水土流失，有效控制新的土地开发，把宜宾建设成为长江上游重要的生态保护屏障。3 本次规划的期限规划期限为 20082020 年。近期：20082015 年。远期：2016-2020 年。远景：2020 年以后。4 规划范围市域城镇体系规划范围：宜宾市域行政管辖范围，面积 13283 平方公里。城市规划区：包括翠屏区、柏溪镇、喜捷镇、安边镇、普安乡和罗龙镇、.;.石鼓乡、马家乡，面积 1425 平方公里。中心城区：规划中心城区包括城市核心地

11、区及周围功能组团，其范围主要以高速环路为界，包括高速环路内所有区域和环外的罗龙地区，面积约 708 平方公里。(2)(2)市域城镇体系规划市域城镇体系规划1 市域人口规模与城镇化水平预测表 1 市域人口规模与城镇化水平预测结果2007 年2010 年2015 年2020 年户籍人口527 万535 万555 万575 万常住人口445.6 万480 万520 万570 万城镇人口142.6 万168 万234 万308 万城镇化率32%35%45%54%2 市域空间结构“一核、一带、二线、五点”的放射状城镇空间布局结构。“一核心”：即宜宾中心城区；“沿江发展带”：即沿岷江和长江东西向城镇发展带

12、；沿江宜宾地区部分包括宜宾市区和屏山县城（含蕨溪镇） 、高场喜捷镇；南溪县城、江安县城等重要城镇发展区。“两条发展轴线”：即依托内宜高速、宜珙铁路、金筠铁路、南广河流域，串联中心城市、巡场镇、珙泉镇、文江镇、庆符镇、筠连镇、巡司镇等主要节点的资源开发与能源工业型城镇发展轴线；依托宜宾长宁兴文旅游通道，构建以中心城区、长宁镇、古宋镇为主要节点的旅游经济型城镇发展轴线。“五个生长点”：即珙县县城（巡场珙泉镇） 、筠连县城（筠连巡司镇）、高县县城（庆符文江镇） 、长宁县城和古宋镇五个二级中心城镇。3 市域等级结构发展原则：鼓励集约建设，简化分级，结合工业集中区建设，突出重点镇发展。一级中心城区（人口

13、规模 102 万）：宜宾中心城区，是宜宾市域的政治经.;.济、文教科研、商业金融、交通运输中心，市域内人口规模最大、城市服务功能最完善，集聚和辐射功能最强的城市。二级城镇（人口规模 1020 万） （共 8 个）：珙县县城（含珙泉、巡场两镇） 、高县县城（庆符-文江） 、江安县城、筠连县城（含筠连、巡司两镇） 、屏山县城（含新发、蕨溪镇） 、古宋镇、南溪县城、长宁县城，是其县域政治中心，县域及县域周边地区的片区性经济文化中心。三级重点发展城镇（人口规模 15 万） （共 23 个）：观音镇、白花镇、高场喜捷镇、大观镇、孝儿镇、上罗镇、观斗苗族乡、洛表镇、月江镇、来复镇、罗场镇、沙河镇、新市镇、

14、红桥镇、水清镇、双河镇、竹海镇、古河镇、下长镇、僰王山镇、共乐镇、太平镇、莲花镇、沐爱镇、镇舟镇。四级一般建制镇人口规模（0.21 万） 。表 2 2020 年宜宾市建制镇人口规模等级表城镇等级城镇等级规模规模（万人）（万人）城镇个数城镇个数（个）（个）总规模总规模（万人）（万人）平均规模（万平均规模（万人人/ /个）个）比重比重（% %）一级中心城一级中心城市市1021021 110210210210233.1233.12二级中心城二级中心城镇镇101020208 8（1111）10210212.7512.7533.1233.12三级重点城三级重点城镇镇1 15 52525（2626）585

15、82.232.2318.8318.83四级一般建四级一般建制镇制镇0.20.21 113413446460.340.3414.9314.934 市域综合交通规划(1) 铁路网快速铁路规划成贵快速铁路、渝昆快速铁路、绵遂内宜城际铁路。成贵快速铁路在新发乡、中心城区、长宁镇、古宋镇设站。渝昆快速铁路在中心城区、江安镇设站。绵遂内宜城际铁路与成贵快速铁路、渝昆快速铁路在中心城区的南岸西区及赵场拓展区合并设置宜宾高铁客站。普通铁路规划筠盐铁路。规划志诚港支线从一步滩引出接入志诚港。.;.（2） “一环七放射”的高速公路网一环乐山-宜宾-泸州沿江高速+内水高速+冠英-双河-胜天-罗龙联络线。七射内水高速

16、内江方向、乐山-宜宾-泸州高速乐山方向、宜攀（宜西）（宜宾-攀枝花、西昌）高速、内水高速水富方向、宜威（宜宾-威信、毕节）高速、宜叙(宜宾-叙永)高速、乐山-宜宾-泸州高速泸州方向。（3） “一环五放射三横两纵”的干线公路网一环：泥溪-屏山-柏溪-安边-庆符-长宁-南溪-大观-邱场-白话-观音-泥溪五放射：荣宜路、S206（遂宁方向） 、S307（泸州方向） 、S308（泸州方向）、S206三横：S309、横江-罗场-孝儿-晏阳、筠连-巡司-沐爱-洛表-石林-中城两纵：G213、怡乐-玉屏（4）规划四个港区翠柏港区、南溪港区、江安港区、屏山港区。5 市域历史文化遗产保护与旅游发展规划（1）旅游

17、发展规划“一个中心、三个特色主题、四个旅游片区、六条精品路线” 。三江口核心区，是全市的旅游中心（包括信息、购物、文化娱乐、游客接待、宣传等）和旅游观光、休闲度假的中心。为“沿江人文名城生态观光休闲度假旅游区” 。三个特色主题：蜀南竹海和石海洞乡生态游、五粮液生产基地为载体的酒文化产业游和僰人文化游等三个具有特色的主题。四个旅游片区：北部沿江人文名城生态观光休闲度假旅游区、南部民俗文化自然生态旅游.;.区、东部风景名胜丹霞岩溶自然生态观光旅游区、西部向家坝电站峡谷库区旅游区。六条精品路线：“万里长江第一城” 、 “蜀南竹海” 、 “石海洞乡” 、 “僰人故里” 、 “五粮液产业园” “高峡平湖

18、”五大旅游品牌，推出“万里长江名城游” 、 “蜀南竹海生态游”、 “石海洞乡苗族风情游” 、 “中华僰人故里游” 、 “五粮液产业园区游” 、 “高峡平湖景区游”六条精品线路。（2）市域历史文化遗产保护国家历史文化名城与省级历史文化名城、名镇分层次保护。市域非物质文化遗产的保护。市域风景名胜区的保护。历史文化名城（镇）的整体格局保护。历史文化街区的保护。文物保护单位与历史建筑、近现代优秀代表建筑分级别保护。保护乡土建筑和建筑群、大遗址和遗址群、线形遗址、近现代行业文化遗产及代表性建筑。6 水资源规划 （1）水资源可利用量宜宾市域地下水总量 9.67 亿立方米，年均每平方公里 3.1 万立方米至

19、15.8 万立方米，属地下水较贫乏地区。（2）水资源开发利用及保护规划以实现水资源可持续利用和建设节水型城市为目标，合理利用各类水资源，提高水资源利用效率。严格控制高耗水工业发展；大力推行节约用水和清洁生产，加强农业节水。.;.重点保护岷江、金沙江、长江等饮用水源，沿江地区划定水源保护区，建设取水口保护工程，合理布局污水处理厂、垃圾处理厂等设施，现状饮用水源保护区内重点污染源限期治理或搬迁。（3）给水工程规划用水指标：一级中心城市最高日人均综合用水量指标为 600 升/人日，二级中心城镇为 500 升/人日，三级重点城镇为 400 升/人日，四级一般建制镇为 300 升/人日。城镇水厂规划：按

20、照预测用水量建设水厂，到2020 年，宜宾市城镇最高日总用水量约为 148.2 万立方米，水厂总规模约为 150 万立方米/日。供水水源：城镇给水水源主要以地表水为主，农村给水水源主要以地下水和泉水为主。严格执行水源保护要求，保证饮用水水源水质达标率达到 100%。（4）排水工程规划排水体制：宜宾市老城区采用截流式合流制，新建城区采用雨污分流制。污水处理设施规划：2020 年宜宾中心城区及各县城规划污水处理厂总规模为 74.5 万立方米/日。翠屏区、宜宾县、长宁县、江安县、高县、南溪县、屏山县污水处理厂出水应达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准，珙县、筠连县、兴文县达到一级 B 标准

21、，预留达一级 A 标准处理设施的位置。（5）环卫工程以各县城为中心，集中设置垃圾填埋场，每个县城设置一处垃圾填埋场。垃圾填埋场建设：选址应位于城市规划建成区以外，不得设置在水源保护区范围内，距城市规划建成区宜大于 5 公里，距居民点应大于 0.5 公里。在垃圾填埋场周边设置宽度不小于 20 米的绿化隔离带。.;.(3)(3)城市性质与规模城市性质与规模城市性质中国酒都，国家综合能源基地，国家历史文化名城，长江上游川滇黔结合部一级中心城市及综合交通枢纽。城市规模表 3 城市人口与用地规模预测期限人口规模（万人）用地规模（平方公里）人均用地指标（平方米/人）现状（2008）57.15392.8近期

22、（2015）8580.895.1远期（2020）102102.6100.6(4)(4)城市空间结构及用地布局城市空间结构及用地布局城市结构规划根据宜宾市自然的山水条件采取以三江口地区为中心，以长江、岷江、金沙江、催科山、七星山等自然山水、森林公园和农田等为组团隔离绿地，以快速交通相连接，形成“一心八组团”的紧凑型组团式城市。“一心”：即三江口核心区，包括老城区、南岸东区、翠屏山公园和东山郊野公园、催科山郊野公园等。三江口核心区主要承担为区域和城市自身提供商贸、商务办公、文化娱乐和旅游服务等职能。三江口核心区是宜宾市公共服务设施最集中的区域，是宜宾市的精华所在，同时也是宜宾市城市风貌的重要控制地

23、区。“八组团”：利用中心城区的自然山体、河流、森林公园等绿色空间为自然边界，在三江口核心区外围形成的八组团，分别为旧州组团、中坝及天柏组团、南岸西区及赵场拓展区、白沙及志诚港组团、菜坝组团、盐坪坝及南广组团、李庄及罗龙组团和象鼻组团。其中规划期内应严格控制李庄组团沿江用地和李庄古镇周边用地，防止李庄的低水平开发建设，为李庄远景发展成为宜宾的次中心打下基础。中心城区用地规划（1）中心城区用地规划.;.规划宜宾中心城区以三江口地区为中心，沿长江、岷江、金沙江成带状组团分布，各组团以快速交通相连接，以自然水体、森林公园和农田等分割。.;.表 4 现状及规划用地平衡表现状（2008）规划（2020）类

24、别用地名称用地面积（ha）比例（）人均用地面积（平方米/人）用地面积（ha）比例（）人均用地面积（平方米/人）R居住用地172532.5%30.22510 24.5%24.6公共设施用地650 12.3%11.41490 14.5%14.6C1行政办公用地77 1.5%1.3 1421.4%1.4 C2商业金融业用地222 4.2%3.9 715 7.0%7.0 C3文化娱乐用地88 1.7%1.5181 1.8%1.8 C4体育用地12 0.2%0.2 46 0.4%0.5 C5医疗卫生用地30 0.6%0.5 58 0.6%0.6 C6教育科研设计用地208 3.9%3.6311 3.0%

25、3.0 CC7文物古迹用地7 0.1%0.1 24 0.2%0.2 C9其它公共设施6 0.1%0.1 13 0.1%0.1 M工业用地1174 22.1%20.62198 21.4%21.5 W仓储用地135 2.5%2.4210 2.0%2.1 T对外交通用地302 5.7%5.3 564 5.5%5.5 道路广场用地639 12.1%11.2143113.9%14.0 S1道路用地622 11.7%10.91350 13.2%13.2 SS2广场用地17 0.3%0.3 81 0.8%0.8.;.U市政公用设施用地89 1.7%1.6 2272.2%2.2 绿地516 9.7%9.014

26、33 14.0%14.0 G1公共绿地2755.2%4.8 941 9.2%9.2 GG2防护绿地241 4.5%4.2492 4.8%4.8D特殊用地72 1.4%1.3 197 1.9%1.9 合计城市建设用地5302100.0%92.8 10260 100.0%100.6 .;.（2）城市远景用地规划宜宾中心城区远景将形成山水环绕、有机分散的带状串珠式空间布局结构。沿长江向东作为城市主导发展轴向，大规模发展李庄新城，实现城市从单中心向双中心结构转移，向东连接江安，向西辐射屏山，形成宜宾沿江城镇发展轴。（3）城市居住用地布局中心城区共有老城、南岸东区、南岸西区及赵场拓展区、旧州、象鼻、白沙

27、及志诚港、盐坪坝及南广、李庄及罗龙、中坝及天柏等九个组团。规划居住用地面积 25.1 平方公里，居住人口为 102 万人，人均居住用地面积为 24.6平方米/人。保障性住房居住用地 230-270 公顷，住房建筑面积 300 万平方米左右。（4）城市公共服务设施用地布局构建以城市中心为主体、片区中心为骨干、居住区中心为基础的多层次、网络型城市公共中心体系。城市中心构成：“一主四副”的复合型城市中心体系。市级主中心一个，即三江口，以行政、商务、文化功能为主； 片区级中心四个，分别位于旧州、天柏、南岸西区及赵场拓展区和白沙四个组团，居住区级中心结合居住区规划布置。行政办公用地布局行政中心：规划将老

28、城区部分行政办公设施搬迁至南岸地区的行政办公中心，老城区原有的行政办公用地置换成居住、商业或公共绿地，既缓解老城压力，同时又利于老城区环境品质的改善。规划将翠屏区相关行政办公设施搬迁至旧州，带动旧州地区的发展和环境品质的提高。中心城区规划行政办公用地 142 公顷，占城市建设用地的 1.4%，人均行政办公用地面积为 1.4 平方米。商业用地布局商业中心：分为市级商业中心、区级商业中心和社区商业中心三个层次。规划三江口核心区商业中心为市级商业中心，本中心包括老城大观楼商业中心和南岸东区商.;.业、商务中心，为全市商业金融设施最集聚的区域；规划新客站副中心：位于南岸西区及赵场拓展区的高速客站附近；

29、规划赵场、旧州、天柏、白沙等四个区级商业中心，主要服务于本组团和周边地区；在象鼻、菜坝、李庄、罗龙设置四个居住区级中心。特色商业街区：依托市区的自然和历史资源形成三条特色商业休闲带，满足本地居民和外来游客的消费、娱乐需求。分别为老城滨江商业休闲带、南岸东区滨江商务休闲带和李庄古镇旅游商业街区。市场：规划规划吊黄楼粮油批发市场、中坝再生资源市场、两路桥农产品批发市场、天柏农产品批发市场、旧州酒类专业批发市场、白沙汽车商贸服务中心市场、白沙农产品批发市场、象鼻农产品批发市场等各种类型的生活资料批发市场；规划天柏、白沙等两个生产资料市场。规划商业金融用地 715 公顷，占城市建设用地的 7.0%，人

30、均商业金融用地面积为7.0 平方米。文化娱乐用地布局建立市、区、居住区（社区）三级文化设施网络。强化宜宾城市文化集聚和辐射功能，将文化设施建设与历史文化名城建设、文化旅游资源开发利用及城市文化环境建设相结合。规划文化娱乐用地 181 公顷，占城市建设用地的 1.8%，人均文化娱乐用地面积为 1.8 平方米/人。市级文化活动中心：市级文化娱乐中心包括老城艺术活动中心、南岸东区文化游乐中心、南岸西区文化展览中心。同时，结合滨江绿化带和城区内公园开辟休闲广场和公共娱乐设施，为市民提供群众性文化活动场所。分区文化娱乐中心：确保城市每区均有一个综合文化站和图书阅览室，形成一个项目齐全、规模适宜、配置合理

31、的文化设施体系。体育用地布局 体育设施用地的布局分为市级、区级和社区级三个层次。规划体育设施用地 46 公顷，占城市建设用地的 0.4%，人均体育设施用地面积为 0.5 平方米。市级体育设施：南岸体育中心在现有体育场东侧新建一座综合性体育馆，形成有馆、有场、有池、有房的市级体育中心。分区级体育设施：规划在白沙、象鼻、南岸西区及赵场拓展区、天柏和罗龙产业园区结合居住区的分布新增八处专门的体育设施用地，满足新区居民日益增长的健身.;.需求。社区体育设施：社区体育设施规划包括文化体育活动中心、多功能综合健身场所、健身路径等不同形式。社区体育设施可与绿地、广场等结合布置。医疗卫生用地布局中心城区规划医

32、疗设施用地 58 公顷，占城市建设用地的 0.6%，人均医疗卫生设施用地面积为 0.6 平方米。医疗卫生设施布局：保留老城区内的第一人民医院、第二人民医院和第三人民医院等三个综合医院，老城内不再新建综合医院，重点加强其他地区综合医院或综合性专科特色医院的规划布局，在南岸东区、南岸西区和赵场拓展区、白沙、李庄、罗龙、旧州、铁北新区分别设置一所综合性医院或综合性专科特色医院；对宜宾县人民医院适当扩建，满足天柏地区居民就医需求。在南岸西区和赵场拓展区东侧建立一个集健康咨询、精神疾患预防和慢性病防治为一体的市级健康保健中心；在南岸东区设置市级疾病预防控制中心；在南岸西区新建宜宾市中医院；将宜宾市妇幼保

33、健院迁建到南岸西区；将翠屏区妇幼保健院迁建到白沙片区；在南岸东区蜀南大道中段新建宜宾市妇女儿童医院。城区中小医院向社区医院和特色专科医院转变，加快企业办医院的分离工作，促进存量医疗资源向公共卫生领域和社区医疗领域转移，促进城区社区医疗卫生服务的加快发展。教育科研用地布局在天柏组团的天池片区和菜坝形成一定规模的教育产业基地，接纳从老城区搬迁和新增的宜宾卫校、宜宾市商职校等大专院校和科研机构，并适当安排一些中、高等职业技术学校和与宜宾主导产业相配合的培训机构。适当拓展分别位于旧州和白沙的宜宾学院、宜宾食品职业中学的用地。完善义务教育设施布局，采用新建、改扩和撤并等方式，适当提高中小学用地及配套设施

34、（尤其是运动场设施）的标准，逐步将拥挤在老城区的高中搬迁到南岸、中坝等城市新建区。市区规划教育科研设施用地 311 公顷，占城市建设用地的 3.0%，人均教育科研设施用地面积为 3.0 平方米。宗教和社会福利设施用地布局.;.逐步建立起布局合理、服务规范、机制灵活，满足不同层次需要的多种形式的养老服务体系；进一步健全儿童福利院、救助管理机构的建设；建设残疾人康复服务指导中心，进一步完善无障碍环境建设，努力提高残疾人的生活质量；提高殡葬服务质量，合理布局，方便群众。将盐坪坝的福利院实施搬迁，在菜坝规划新的集养老、儿童福利和救助于一体的福利院。规划宗教和社会福利设施用地 13 公顷，占城市建设用地

35、的 0.1%，人均宗教和社会福利设施用地面积为 0.1 平方米。（6）城市工业与仓储用地布局城市工业用地布局中心城区规划工业用地面积 2198 平方公里，占城市建设用地的 21.4%，人均工业用地为 21.5 平方米/人。规划中心城区核心区范围内不再保留工业用地，逐步搬迁、关闭岷江沿岸以及岷江北路以西、内宜高速公路以东的三类工业企业。工业用地主要分布在象鼻、旧州、天柏铁北新区、盐坪坝、李庄及罗龙和白沙组团，形成象鼻、旧州、白沙、盐坪坝、天柏铁北、李庄和罗龙七个产业园区。城市仓储用地布局中心城区规划仓储用地面积 210 公顷，占城市建设用地的 2.0%，人均仓储用地面积 2.1 平方米/人。规划

36、白沙（瞌睡坝）物流中心、城东（罗龙）物流中心和城南物流中心。依托火车编组站设置吊黄楼和天柏两个物流园，满足周边工业园物资流通需要。(5)(5)绿地系统布局绿地系统布局 (1)规划目标近期（2015 年）：人均公共绿地 10.6 平方米以上，城市绿地率 30%以上，城市绿化覆盖率 33以上。远期（2020 年）：人均公共绿地 9.2 平方米以上，城市绿地率 33%以上，城市绿化覆盖率 35以上。.;.(2)规划结构建立一心三带四楔的规划绿地结构：一心指三江口核心区（包括老城与南岸东区）内的各类城市公园、街头绿地、滨河公园等城市绿地。三带指岷江生态绿带、金沙江生态绿带、长江生态绿带。四楔指白塔山景

37、区主要包括白塔山景区山林以及石鼓乡、金竹乡生态绿地及耕地，是旧州、白沙、罗龙三组团之间的楔形绿地；七星山景区主要包括七星山风景区与李庄南部的生态绿地及耕地，位于城市的东南部，是南岸地区与李庄之间的楔形绿地；翠屏山、老鹰岩、点灯坡山林位于翠屏山公园西南，由老鹰岩、香炉山、抬头山等一系列山体组成，是菜坝与中坝、天柏、老城之间的楔形绿地；思坡乡山林绿地位于江北以西，岷江以北，是岷江生态绿地向北延伸的部分。(6)(6)景观风貌规划景观风貌规划 规划目标通过对宜宾市城市风貌特色内涵的分析，确定“山地、水景、绿色城市”为城市风貌塑造的目标，其具体内容概括为二十个字：“千年僰道，长江之端，绿色屏障，山水格局

38、，现代新城。 ” 城市景观风貌体系框架以江、山、园、林的自然分布为基础，建构以生态屏障和廊道、三江水域风貌带和三条城市主、次轴线构成的多层次、多功能、立体化、网格式的城市景观风貌结构模式。生态屏障和廊道：以城市西北部沿岷江北岸连绵的山体构成城市第一道生态屏障；白塔山风景区以及东北部观斗山、龙头山、丘陵、生态林地形成第二道生态屏障；翠屏、真武二山结合山后深丘地形的不宜建设用地和生态林地分布，应控制建设，修复完善山水资源，形成第三道城市生态廊道；城市东南七星山风景区沿江水土保护，以及东南丘陵与生态林地，形成第四道生态屏障。三江风貌带：包括岷江、长江景观风貌带和金沙江景观风貌带。三条城市主轴线：包括

39、老城中坝天池天柏景观轴线；旧洲老城南岸东.;.区景观轴线和白沙南岸东区南岸西区及赵场景观轴线。四条城市辅轴线：包括合江门人民公园轴线；南岸文化广场滨江公园轴线；渔王桥天柏滨江绿地公园轴线；五粮液产业园区流杯池公园轴线。 主要景观节点与视廊城市节点之间要留出视线通道和对景呼应。保证重要城市节点（如大观楼、水东门、合江门）与三山（东山、翠屏山、七星山）与三塔（黑塔、白塔、旧州塔）的通视要求。天际线宜宾的天际线是人工建筑和自然山水相互协调的轮廓线，建筑高度沿江面向山体疏散，可在新建地区选择集中簇状形态。老城内应降低开发力度以免破坏，控制长江汇流建筑高度。(7)(7)旅游发展规划旅游发展规划(1)原则

40、与目标宜宾旅游应成为以三江文化、酒文化、哪吒文化、抗战文化、饮食文化及翠屏山、七星山、流杯池公园风光旅游资源为主体的，发展观光旅游、文化旅游为重点的，多元文化聚合型的国家优秀旅游城市。(2)功能与布局中心城区的旅游功能分区可以概括为：两城一镇，三江六岸，辐射周边。 两城一镇：分别指宜宾老城、五粮液十里酒城、李庄历史文化名镇。三江六岸：主要指以长江、金沙江、岷江及两岸的景观生态走廊，以及翠屏山真武山、东山、七星山、催科山、观斗山、龙头山等周围山体森林公园的部分，其核心是三江、三山、三塔的景观风貌核心区段。辐射周边：指中心城区的其它部分，可分为建成区和自然环境两部分，建成区应该与两城一镇与三江六岸

41、的旅游规划建设相协调，一方面借助核心旅游区带动自身的.;.发展，而自身的基础设施建设又是整个城市旅游产业发展的良好支撑。自然环境则对于维持、保护、改善核心旅游区的文化、景观特质提供了保障。(8)(8)城市综合交通规划城市综合交通规划 对外交通系统对外高速公路：内昆、乐宜、宜泸、宜攀、宜威一级公路：S206、S307、荣宜路、犍宜路铁路：内昆铁路、成贵快速铁路、渝昆快速铁路、绵遂内宜城际铁路、筠盐铁路。铁路客运站：普通铁路宜宾站、高速铁路宜宾站 公路客运站：高速公路客运站、高铁站客运站和白沙客运站（扩建高速公路客运站、搬迁南岸东客运站至高铁站。新建白沙客运站，近期保留西门客运站，远期取消。）公路

42、货运站：白沙物流中心、城东物流中心、天柏铁北物流园、城东（罗龙）物流中心、吊黄楼物流园、五粮液物流中心。城市道路系统规划城市骨干路网由快速路和结构性主干路组成，形成“沿江带状”的快速路系统。快速路结构为“三横三纵”：三横：原内水高速（象鼻-天柏）段、宜南快速（白沙-罗龙） 、南部快速（赵场西-李庄） ；三纵：宜飞路（菜坝-南部快速） 、中部快速（宗场-白沙-南广） 、东部快速（白沙-李庄-南环高速） 。结构性主干道为“七横四纵” 。城市公交系统规划以快速公交系统支撑主要客流走廊；以公交专用道系统支撑“公交优先” 。尽快大幅度提高公交服务水平和公交出行比例，大力、优先发展公共交通，包括推行相应政

43、策、措施，升级公交发展组织模式、建设新型高服务水平的快速公交客运系统和高水平的公交换乘枢纽等诸多方面。.;.(9)(9)历史文化遗产保护历史文化遗产保护1. 保护原则宜宾历史文化名城的保护重点是具有两千多年建成史且文物古迹相对集中的老城区，由于城市建设发展迅速，老城区风貌及文物古迹破坏较为严重，且较为分散，根据现状的实际情况及文化特点规划确定按点、线、面相结合的原则进行保护。2. 保护目标通过建构完整的市域历史文化名城保护体系，从保护古城山水格局出发，保护有价值的地上地下各种文物古迹、历史文化街区、风景名胜地、优秀近现代建构筑物以及各种非物质文化遗产，延续城市文脉，协调生存、保护与发展的关系。

44、3. 整体保护框架城市历史文化保护规划分为四个层次，即“山水环境” 、 “老城格局” 、 “历史文化街区”和“文物古迹” 。4. 名城保护内容（1）保护重点放在一片二线三个点上（ 一片古城风貌区合江门地段； 二线传统古街道及沿江风景线； 三点大观楼、真武山古建筑群、流杯池及其石刻）。（2）整体空间环境的保护（ 沿江风景线的保护； 空间通视廊的保护； 三塔保护； 三江保护； 三山及自然环境特色景区的保护）。（3）文物古迹点的保护，按分级保护原则分为三级（ 一级为绝对保护； 二级为重点保护； 三级为一般保护）。5. 名城保护重点名城的保护重点应放在一片二线三点及三江、三山、三塔上。一片：万里长江第

45、一城，宜宾历史文化名城的合江门历史文化保护区。二线：冠英街和沿江风景线。三点：大观楼历史文化保护区、真武山古建筑群、流杯池及其石刻。三江：保护长江、金沙江、岷江三江交汇处。三山：保护翠屏山真武山、东山及催科山、七星山三山环绕，沿江风景线形成.;.的山、水、城、景交融的整体生态格局。另外应加强对五粮液古窖池、翠屏书院、白塔、黑塔、旧州塔、武庙、云南会馆的保护。6. 山水环境的保护保护长江、金沙江、岷江三江交汇，翠屏山真武山、东山及催科山、七星山三山环绕，沿江风景线形成的山、水、城、景交融的整体生态格局。7. 老城整体格局的保护老城格局的主要要素：路网、轴线、城墙、河湖水系、重要古建筑和制高点与古

46、城的空间关系等。保护要求：保持各主要要素的历史延续不致中断和破坏；保持重要古建筑和制高点在老城天际轮廓线的突出地位。8. 历史文化街区的保护规划划定合江门历史文化街区和大观楼历史文化街区。9. 文物保护单位的保护各文保单位及其保护范围，参见宜宾历史文化名城保护规划 。10.地下文物的保护中心城区各地下文物点应建立相应地下文物保护范围，保护范围内的一切建设活动，必须按照规定先行文物调查、勘探，保护地下文物不会散失，并为考古发掘提供依据。11.历史建筑的保护宜宾近现代历史建筑主要包括天主堂、圣母堂、童贞院、川祖庙、冯氏家祠、钟楼、区委、区政府办公楼、永生公馆、安埠教堂。优秀近现代建筑应划定保护范围

47、和建设控制范围，编制相关规划，在城市建设与发展中给予保护。12.非物质文化遗产保护保护要求：建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心，征集具有价值的非物质文化遗产实物和资料；制定科学的保护规划，明确有关保护的责任主体；对列入非物质文化遗产名录的指定代表性传人，有计划地提供资助，鼓励开展传习活动，确保优秀非物质文化遗产的传承。.;.13.南广镇古街及传统风貌展示区的保护规划划定兴隆街、顺江街、南江街为历史地段，作为南广镇古街的传统风貌的集中展示区。划定历史地段“传统风貌保护范围” 、 “建设控制范围”与“环境协调区”三个层次。14.李庄历史文化名镇保护规划保持李庄古镇现存的历史风貌，保护现有古

48、镇区所留存的历史信息，保持传统的街巷与景观特征。在保护古镇历史文化遗产的前提下有序更新，改善环境，提高居民生活质量。发挥古镇优势，突出古镇特色，充分利用现存的历史、人文资源，发展城市文化，综合开发旅游资源，推动李庄镇的经济发展。(10)(10)城市重大基础设施城市重大基础设施(1)给水工程规划用水量预测：2020 年宜宾市最高日用水量约为 60 万立方米，年用水量 1.68 亿立方米。水厂规划：规划保留或扩建现状 4 个水厂，为一水厂、二水厂、四水厂、宜宾县水厂，新建 4 个水厂，分别为白沙水厂、天柏水厂、李庄水厂、罗龙水厂。2020 年总供水规模为 60 万立方米/日。工业自备水厂规划：近期

49、保留少数大企业的自备水源，包括五粮液集团、丝丽雅集团、宜宾纸厂、天原化工厂、长江纸厂、黄桷庄电厂，远期除五粮液、丝丽雅集团及黄桷庄电厂保留自备水源外，其他企业全部由城市水厂统一供给。供水管网规划：供水干管环状布置，每个组团都保证有双水源供水，以提高供水的安全可靠性。(2)排水工程规划 排水体制：规划将老城已形成的合流制排水系统改成截流式雨污合流制。其他片区均采用雨污分流制的排水体制，规划远期城市污水处理率达到 95%以上。污水量预测：2020 年宜宾中心城区污水产生量约为 42 万立方米/日（未计入拥有自备水源的工业企业） 。 污水处理厂规划：2020 年，宜宾中心城区城市污水处理规模为 42

50、 万立方米/天。.;.规划建设六个污水处理厂，分别为南岸大溪口污水处理厂、杨湾污水处理厂、白沙污水处理厂、天柏污水处理厂、李庄污水处理厂、罗龙污水处理厂。污水排放要求：进入城市污水处理厂的污水（包括生活污水和与生活污水性质相近的工业废水） ，处理达标后可直接就近排入水体；未进入城市污水处理厂的生活污水，需就地进行初步处理，达标后方能排放；不能纳入城市污水处理厂的工业废水，需自行处理达标后方能排放；排入城市污水管网的各类污废水必须符合国家标准的要求，即污水排入城市下水道水质标准 （CJ18-86）雨水排放：充分利用地形，就近排入水体，根据分散和直接的原则，使雨水管渠尽量以最短的距离自流排入长江、

51、岷江、金沙江或支流水体中。(3)供电工程规划规划预测 2020 年中心城区用电负荷为 154 万千瓦，年用电量约 75-83 亿 KWH。500KV 供电系统：在规划区以南的高县来复镇南部建设，电源来自普洪 III 回500KV 线路，容量按 21000MW 控制。220KV 供电系统：规划期内规划区共布置 220KV 变电站 5 座，保留现状白沙(2120 MVA)和江南(2150 MVA)两座 220KV 变电站，新建城南(2150 MVA)、白沙东(2150 MVA)、罗龙(2150 MVA)3 座 220KV 变电站。(4)通信工程规划市区固定电话主线普及率取 55 线/百人,远期固定

52、用户 55 万户。规划区保留现状城区的大观楼、南岸、上江北、下江北、新村、宜宾县局的现状固定电话局。罗龙组团由现状南溪县电信局通过数字前端模块接入用户。根据用户发展需求相应扩容交换容量，在南岸西区随着该地区的开发建设新建一座固定电话综合局所。移动电信交换系统保留现状中国移动和中国联通的移动交换局，并分别新建各自的移动交换第二中心局，其中新联通在赵场建设一座综合业务通信交换局，中移动在上江北建设第二移动交换中心。(5)燃气工程规划城区居民用户的用气量指标，近期取 3300 兆焦/人年，远期取 3500 兆焦/人年。城区居民管道天然气气化率，近期取 90%，远期达 95%。.;.远期规划区年总用气量 5.315 亿立方米，日均用气量 209.3 万立方米