裕安区第三次全国国土调查项目

1、裕安区第三次全国国土调查项目招标文件项目编号：裕采G2018F1375采 购 人： 六安市裕安区国土资源局代 理 机 构： 安徽嘉明建设工程项目管理有限公司2018年10月目 录 第一部分 招标书 第一章 招标公告.5第二章 投标人须知.7第三章 合同条款.21第四章 服务要求.25第五章 评审细则.27第二部分 投标书第一章 商务技术标格式.31 价格标格式.。40 第一部分：招标书第一章 招标公告裕安区第三次全国国土调查项目公开招标公告安徽嘉明建设工程项目管理有限公司受六安市裕安区国土资源局的委托，现对裕安区第三次全国国土调查项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目

2、名称及内容1、项目编号：裕采G2018F1375 2、项目名称：裕安区第三次全国国土调查项目3、项目单位：六安市裕安区国土资源局4、资金来源：国有资金5、项目预算：577.80万元6、最高限价：460.00万元7、标段（包别）划分：一个标段二、投标供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名

3、录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人资质要求：具有测绘资质乙级及以上。5、项目负责人资格要求：是本单位人员，须具有注册测绘师或测绘类高级工程师职称。（须提供证书及6个月社保证明）。6、业绩要求：具有县（区）级第二次全国土地调查项目或年度变更调查项目业绩至少一个（投标时提供合同或中标通知书原件备查，复印件加盖公章装入标书）。三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2018年10月30日8时至2018年11月26日9时（注：不少于5个工作日）2、招标文件价格：每套人民币 0 元整。3、

4、报名方式：本项目招标文件（含答疑澄清文件等）均从六安市公共资源交易平台电子服务系统下载。4、投标人提出疑问应当隐藏投标人所有信息并在网上(六安市公共资源交易电子服务系统)提出，投标人网上提出问题截止时间为2018年11月12日17时00分，招标人网上集中统一答疑时间为2018年11月13日，开标时间与投标文件递交截止时间为同一时间即2018年11月26日9时00分。5、有意向参与本项目投标的投标人，应在投标截止时间前自行在六安市公共资源交易平台电子服务系统下载招标公告、补充公告、招标文件和澄清文件等资料。投标人应从六安市公共资源交易平台电子服务系统电子交易系统下载招标文件，否则，招标人不予接收

5、投标人投标文件。6、投标人自行在六安市公共资源交易平台电子服务系统 注册用户名，填报企业基本信息、项目经理和项目班子成员信息、企业和项目经理业绩、企业和项目经理获奖等相关信息。投标人自行更新、自行维护本单位信息。以上所有信息的真实性、准确性和完整性由投标人负责。六安市公共资源交易平台电子服务系统投标人注册联系电7、投标人在下载招标文件（含工程量清单、图纸、答疑澄清文件等）过程中若遇到问题，请与何工联系，电话在咨询过程中不得透露投标人自身信息。四、开标时间及地点1、开标时间：2018年11月26日9时（注：距招标文件发售开始时间不少于20日

6、）2、开标地点：六安市公共资源交易中心开标厅（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦三楼。五、投标截止时间同开标时间六：联系方法（一）项目单位：六安市裕安区国土资源局地址：六安市梅山南路凯旋国际广场21楼联系人：王主任电 话二）招标代理机构：安徽嘉明建设工程项目管理有限公司地址：六安市恒生阳光城68栋B座1228室 联系人：刘 工电 话：19855656322七、其它事项说明无八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金缴纳账户户名：六安市裕安区公共资源交易监督管理局账号：3112310051711894590开户银行：中信银行六安分行营业部第二章 投标人

7、须知投标人须知前附表序号内 容1项目名称裕安区第三次全国国土调查项目2项目编号裕采G2018F 3采购人名称：六安市裕安区国土资源局地址：六安市梅山南路凯旋国际广场21楼联系人：王主任联系方式理机构代理机构：安徽嘉明建设工程项目管理有限公司代理机构地址：六安市恒生阳光城68栋B座1228室联系人：刘 工联系方式：198556563225采购内容和最高限价采购内容：1、土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄内部土地利用现状调查。2、土地权属调查结合全国农村集体资产清产核资工作，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登

8、记和国有土地使用权登记成果落实在国土调查成果中，对发生变化的开展补充调查。3、专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。4、同步推进相关自然资源专业调查在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求，做好第九次森林资源连续清查和第二次草地资源清查的数据汇总工作，并将相关调查成果整合进三调成果中。5、建立土地利用数据库按照国家统一编制的土地利用数据库建设标准，开展裕安区土地调查数据库建设、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、

9、耕地质量等级和耕地分等定级专项数据库建设，各类自然资源专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果、专项用地调查成果和自然资源专业调查成果的综合管理。6、数据成果制作与图件编制汇总裕安区内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。7、档案整理和归档将调查中形成的各类资料以区为单位，按照档案管理要求进行归档整理。最高限价460.00万元。6合同期限完成截止时间为2019年12月31日7招标文件的澄清和修改详见“本章10、招标文件的澄清和修改 ”8招标文件的质疑和答复详见“本章11、招标文件的质疑和答复”9投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目

10、不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人资质要求：具有测绘资质乙级及以上（专业范围涵盖摄影测量与遥感、不动产测绘和地理信息系统工程）。5、项目负责人资格要求：是本单位人员，须具有注册测绘师或测绘类高级工程师职称。（

11、须提供证书及6个月社保证明）。6、业绩要求：具有县（区）级第二次全国土地调查项目或年度变更调查项目业绩至少一个（投标时提供合同或中标通知书原件备查，复印件加盖公章装入标书）。10投标保证金投标保证金数额：玖万贰仟元整（￥：92000.00元）投标保证金可采取银行转账或网银支付。投标保证金转入时限：投标截止时间前必须到下列指定的收款人账户，转入时间应满足网银支付、银行转账数据交换的时间需求。收款人名称、汇入银行及汇入账号应严格按照下列收款人名称、汇入银行及汇入账号填写，不出错,不得多字少字，否则责任自负。投标保证金指定账户：户 名：六安市裕安区公共资源交易监督管理局账 号：3

12、112310051711894590开户行：中信银行六安分行营业部备注：投标保证金须从投标单位基本账户转出，到账时间为投标截止时间前。 11投标文件份数商务技术标正本1份、副本4份；价格标正本1份、副本4份。12投标文件装订密封要求详见“本章17、投标文件的密封、标记和装订”13投标文件格式详见本文件第二部分14投标文件递交截止时间和开标时间2018年11月26日9时00分15投标文件递交地点六安市公共资源交易中心开标厅（六安市梅山南路移动公司北侧农业科技大厦三楼16评审方法综合评分法17投标有效期开标后60天18公告公示媒介六安市公共资源交易电子服务系统（）安徽省电子招标投标公共服务平台（）

13、安徽省招标投标信息网（）安徽省建筑工程招标投标监管网（）19中标人履约担保合同总金额的10%。交款时间：合同签订前交到建设单位指定账户。退还时间：验收合格后10个工作日内一次性退还（无息）。中标人必须按上述要求提交相关担保并与招标人（发包人）签订合同，超过时限未提交相关担保或因中标人自身原因未在招标文件约定时限内签订合同的，其中标资格无效。招标人依据中华人民共和国招标投标法实施条例第五十五条规定依次确定其他中标候选人为中标人或重新招标。20招标代理服务费招标代理费收费标准依据国家计委计价格20021980号文件、发改价格2011534号文件执行，招标代理费及专家评审费均由中标人在领取中标通知书

14、时一次性支付。以上费用包含在投标报价的单价、合价与总价中，不单独报价。21备注近三年在裕安区范围内有未按合同内容全部履行的不得成为该项目的中标候选人。一、总 则1、 适用范围1.1本标准文本是根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等有关法律、法规制订。1.2本招标文件的最终解释权归采购人所有。2、 投标人要求 2.1 投标人资格要求详见投标人须知前附表第9条。 2.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

15、2.3一个制造商对同一品牌同一型号的材料，只能授权一个代理商参加投标，否则投标无效。3、 投标费用投标人必须自行承担所有与参加本项目投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、保密参与政府采购活动的各方主体应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5、语言文字 招标投标文件使用的语言文字、以及投标人与采购人就投标相关事项的所有往来函电均须使用简体中文（部分专用术语需使用外文的除外）。6、计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。7、勘察现场不组织勘察。二、招标文件9、招标文件的组成 9.1本招标文件包括

16、： 第一部分 招标书第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同条款第四章 服务要求第五章 评分细则第二部分 投标书第一章 商务技术标格式第二章 价格标格式9.2投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。 10、招标文件的澄清和修改 10.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全、含义表达不清、有明显文字、计算错误等情形，应及时向采购人或代理机构提出询问。采购人或者代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，答复内容将在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。10.2采购人或

17、代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，招标文件的澄清或修改将本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布，但不指明问题的来源，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该澄清或修改的内容。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构应当在投标截止时间至少15日前发布，不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间，且至少应当在投标人须知前附表规定的投标截止时间3日前在本项目交易平台所在地交易中心门户网答疑澄清栏中公布。 10.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。11、招标文件的质疑和答复11.1潜在

18、投标人或者其他利害关系人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知道其权益受到损害之日起5个工作日内，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式）向采购人或代理机构提出质疑。采购人或代理机构应当在自收到质疑后2个工作日内作出答复。11.2采购人或代理机构对质疑的答复将在六安市公共资源交易电子服务系统公布，所有购买招标文件的潜在投标人均有义务自行查看该答复内容。三、投标文件12、投标文件的组成12.1投标文件由商务技术标和价格标两部分组成，且分别密封胶装成册。12.2商务技术标包括下列内容（不含报价、否则按无效标处理）：投标函、投标人资格证明文件、企业资质、项目组

19、人员配备、业绩情况、企业获奖、本地化服务能力、技术方案其他重要资料。12.2.1证明投标人合格的资格文件投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。12.2.2所有货物（包括零部件）须为全新的、未使用过的原装正品。投标人在投标文件中应提交证明货物服务符合招标文件规定的证明文件。12.3价格标包括下列内容：开标一览表、服务报价表12.4投标人应准备“投标人须知前附表”规定份数的投标文件。投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容一致；若正本与副本内容不一致，以正本为准。12.5投标人必须对其投标

20、文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 12.6投标人应严格按照本文件的要求及格式编制投标文件，如实填写相关信息。投标文件必须按以上规定的内容和顺序进行编写、标明页码。13、投标报价13.1本项目只允许有一个方案、一个报价。多方案、多报价的投标书将不被接受。13.2服务类：价格标开标一览表中的投标总报价应包括完成本项目的服务费用、税费、代理费等所有费用，即为履行合同的最终价格。13.4投标须以人民币（人民币/优惠率等）方式进行报价。14、投标保证金 14.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额和形式递交投标保证金，并作为其投标文件的

21、组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 14.2投标人不按投标人须知前附表要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。 14.3未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以退还。14.4 中标人的投标保证金转为合同履约保证金，不足部分以现金形式足额补齐。中标单位按投标承诺履约完成后予以退还。14.5有下列情形之一的，按照六安市公共资源交易项目保证金委托管理办法规定由受托方（本项目交易平台所在地交易中心）作出不予退还投标保证金的处理决定，并上缴财政：14.5.1投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件或放弃中标人候选资格的；

22、14.5.2中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；14.5.3存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。15、投标有效期15.1投标有效期在“投标人须知前附表”中有明确的规定。投标人如未就此提出异议，则视同接受；如承诺的投标有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。15.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。15.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标

23、文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。16、投标文件的签署16.1投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人正确签署。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。16.2投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章（公安部门备案）或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。四、投标17、投标文件的密封、标记和装订17.1 投标文件应按“商务技术标”、“价格标”进行包装并加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人公章及法定代表人签名或盖章（或代理人签名），密封袋上清楚的标明“商务技术标”、“价格标”字样。17.2投标文

24、件封套上必须清楚写明项目的名称、项目编号、所投包号、投标人全称及联系电话。17.3投标文件的装订要求：“商务技术标”、“价格标”按本文件要求胶装成册。18、投标文件的递交18.1投标人应按投标须知前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。18.2投标人递交投标文件的地点：详见投标人须知前附表。18.3投标人所递交的投标文件在开标后不予退还。18.4采购人收到投标文件后，应及时登记并由投标人签字确认。18.5有下列情形之一的，采购人将不予受理：18.5.1逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。18.5.2未按本文件17.1、17.2、17.3条的要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。1

25、9、投标文件的修改和撤回19.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。19.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本文件第16条的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。19.3 投标人撤回投标文件的，受托人自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金。 19.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本文件的要求进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。五、开标20、开标20.1采购人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人的法定代表人

26、或其委托的代理人应携带有效证件准时参加开标会；如为代理人参加的，还需提供有效的法定代表人的授权委托书（装订在标书内的，待打开标书后查验）。否则将否决其投标。20.2 开评标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布采购人、监督人、唱标人、记录人、公证人员、代理机构人员等有关人员名单及领导组人员名单； （3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称、代理人姓名，并确认其是否到场；由招标人、监管部门和投标人代表进行查验。（4）宣布投标文件的密封、法定代表人或代理人的身份证明等情况；（5）宣布商务技术标、价格标评标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、包段名称

27、、投标保证金的递交情况、投标报价及其他内容，并进行记录；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束六、评标21、评标委员会21.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数。评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。22、评标原则评标活

28、动遵循公平、公正、科学和择优的原则。23、评审办法本项目采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照“第五章评审细则”的评分标准进行打分，并将所有投标人按得分由高到低顺序排列，按排列顺序推荐1-3名中标候选人,投标报价低于其成本的除外。投标人得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列；技术指标仍相同的，由采购人或其授权的评标委员会随机确定排序。24、评审程序24.1评审程序包括投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价和推荐中标候选人名单几个步骤。24.2投标文件初审包括资格性审查和符合性审查两个方面。包括但不限于以下内容，有一项不符

29、合要求，则视为初审不通过：24.2.1是否满足第一章的投标人资格要求；24.2.2是否及时、足额、按要求交付了投标保证金；24.2.3投标书是否按照规定的要求进行编制、装订、标记和签署； 24.2.4所提交的招标文件要求的各种资格证明文件是否真实、完整、合法、有效；24.2.5所提供的货物清单及技术商务响应情况是否满足招标文件要求；24.2.6根据招标文件要求所提出的货物服务技术方案是否完整、可行；24.2.7投标文件对法律、法规和招标文件其他明确要求的符合性。24.3初审结束后，评标委员会可能会要求有关投标人就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投

30、标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代理人签字，但不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。24.4按照招标文件中规定的评标方法和标准，通过初审的投标人方可进入商务和技术评分、综合比较与评价。24.5商务技术部分评审结束后，投标人进行报价，评标委员会将对价格标进行评审。评审时评标委员会还将对投标人的投标报价和数量进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当货物服务分项报价表的总报价与开标一览表不一致时，以开标一览表为准；如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准；当单位小数点有

31、明显的错误时，评委会将以总价为准，并修正其单价。24.6评标结束时，评标委员会要按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中的主要情况，推荐中标候选人。25、开标评标异常情况处理25.1投标文件递交截止时间后参加投标供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，采购人在本项目监督部门同意后，按以下原则处理：（1） 招标文件没有不合理条款、招标公告时间及程序符合规定的，如果实质性响应招标文件只有两家投标企业时，由业主现场申请，投标人书面同意并经监督部门同意后，现场可以改为竞争性谈判方式竞标，定标原则为由投标人进行二轮报价（且不得高于第一轮报价），二轮报价最低的为中标单位；实质性响应招标文件只有一家投标企

32、业时，作流标处理，并进行第二次招标，如果再出现上述只有一家供应商的情况，则转为单一来源方式采购；（2）招标文件存在不合理条款的，招标公告时间及程序不符合规定的，将废标重新组织招标。25.2开标、评标时出现以下情况之一的，将废标：（1）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标文件签字盖章处作假，如需法定代表人或授权委托人签字处由他人代签的，需加盖公章处使用了非公安部门备案公章的。25.3废标后，采购人将通过指定的网站进行公告。25.4在评标期间，如出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，可比照第25.1

33、条规定执行。26、评标过程的保密性26.1从开标至签订合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及定标等有关的评审情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。26.2在评标过程中，投标人及其他人员不得向评标委员会成员施加任何影响。七、定标和授予合同27、定标方式27.1采购人将在收到评标委员会提交的评标报告后五个工作日内，按照评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，并在指定的媒介进行公告。27.2中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。28、签订合同28.1采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，

34、按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改。28.2采购人在签订合同时，可以在不改变合同其他条款的前提下变更采购数量，但变更的金额不得超过原合同采购金额的10%。28.3中标通知书发出后，采购人无正当理由不与中标供应商签订采购合同的，将依据相关规定给予处理。28.4采购人与中标人签订合同后2个工作日内，需将合同送至本项目监督部门备案，并按规定予以公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。29、履约担保中标人的投标保证金转为履约保证金。八、质疑与投诉30、质疑 30.1中标公告发布后，参与投标的供应

35、商对中标公告提出质疑的，应该在中标公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。 30.2参与投标的供应商对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人或委托的代理人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函递交至采购人或代理机构。 30.3采购人或代理机构在收到投标人的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文件是否符合要求。如不符合，退回投标人；如符合要求，则在收到书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复。 30.4供应

36、商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。31、投诉31.1质疑供应商对采购人或代理机构的答复不满意，或者采购人或代理机构未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级政府采购监管部门进行投诉。第三章 合同条款合同条款前附表序号内 容1付款人：六安市裕安区国土资源局2付款方式：中标单位组织队伍进场七个工作日内支付合同金额的30%作为项目启动资金；完成全部外业调查工作支付合同总价的30%；完成数据库时支付合同总价的30%；项目通过国家验收合格后支付剩余10%的款项。3履约保证金：中标人的投标保

37、证金转为履约保证金。合同格式（参考）项目编号：甲方：六安市裕安区国土资源局 乙方： 依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就入库有关事项协商一致，订立本协议合同。1、 项目名称裕安区第三次全国土地调查项目2、 项目的主要内容2.1土地利用现状调查开展土地利用现状调查，包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部土地利用现状调查，查清城乡各类土地的利用状况。2.2土地权属调查开展土地权属调查，城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权和国有土地使用权确权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的

38、开展补充调查。2.3专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级调查评价。2.4土地利用数据库建设建设城乡一体化土地利用数据库，包括土地调查及专项数据库，调查数据与专项调查数据分析与共享服务平台，实现调查信息的互联共享。3、 合同金额3.1合同总额人民币 小写： 大写： 3.2合同金额包含数据采集、现场调研等所产生的交通、食宿、设备、材料、全额含税发票、雇员费用等。4、 付款方式4.1中标单位组织队伍进场七个工作日内支付合

39、同金额的30%作为项目启动资金；完成全部外业调查工作支付合同总价的30%；完成数据库时支付合同总价的30%；项目通过国家验收合格后支付剩余10%的款项。4.2 项目的验收工作由甲方负责组织验收，验收费用由乙方支付。4.3收款方、出具发票方、合同乙方均必须与乙方名称一致。5、质量要求和技术要求5.1 质量要求：成果通过上级主管部门验收。5.2技术要求：符合国家和安徽省第三次国土调查工作的法律、法规、技术规程和有关文件要求。6、工作进度 自合同签订之日起 日内形成初步成果，自合同签订之日起 日内完成成果验收及提交完善工作。7、 实施、场地及人员要求7.1本项目实行整体设计7.2为使项目按质、按量、

40、按时、有序实施，乙方必须为本项目组建专门的队伍，并安排项目负责人及相关专业人员参与项目的实施，项目负责人不得更换，否则视为违约。7.3经双方确定参与本项目管理、调研、编制的人员，人员流动不超过总人数的10%。在项目实施期间，必须承诺的项目组成员未经甲方同意不得调整，否则甲方有权终止合同，且须承担由此给甲方造成的全部损失。8、 合同期限8.1 年 月 日- 年 月 日。8.2如在合同履行过程中出现项目资金被取消、政府重大政策变更或调整等情况，甲方有权终止合同。9、 成果检查和移交9.1应甲方要求，随时向甲方提供已完成的工作成果配合甲方检查，并按甲方提出的意见及时修改完善。项目完成后，与本项目有关

41、的基础资料、过渡成果、成果资料一并移交至六安市裕安区国土资源局。10、 版权10.1本项目成果属于甲方所有。成果报奖和发表由双方共同署名。未经甲方同意，乙方不得以任何方式使用或对外提供和有偿转让。未经乙方同意，除甲方以外的第三方不得以任何方式使用本项目成果所体现的知识产权。11、 关于分包11.1合同约定的项目，乙方不得分包或转包。否则，甲方有权单方面终止合同，项目有甲方另行处理，并由此而造成的经济损失由乙方负责赔偿。12、 保密要求12.1双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担

42、一切由此引起的后果并承担赔偿责任。13、 双方的权利和义务13.1甲方权利义务 1.提供本项目涉及的有关数据和图件，协助乙方收集相关资料； 2.审查乙方合作单位资质； 3.督促、检查乙方工作进程、质量； 4.负责整个工作的组织协调工作； 5.按本合同约定及时付款。13.2乙方权利义务 1.按照招标文件和有关技术要求，对本招标项目的所有工作任务负责； 2.配合甲方的监督和检查； 3.提交项目审查、验收和报批所需的全部技术资料、成果资料； 4.对甲方提供的所有资料妥善保管，不向外提供，使用后按规定归还，并及时向甲方提交已完成的调查数据和资料； 5.自理工作期间的食宿安排及费用。14、违约责任：任何

43、一方未履行本协议规定的条款或违反国家和地方有关规定，另一方有权提前解除本协议，所造成的损失由责任一方承担，乙方逾期交付成果，每逾期一日，由甲方按合同金额的千分之一向乙方加收违约金。15、争议解决：在协议合同履行过程中，如有争议，可协商解决；如协商不成，按下列第（1）种方式解决： （1）、六安市仲裁委员会仲裁； （2）、依法向甲方住所地人民法院提起诉讼。16、本协议合同经双方签字后生效。甲方：（盖章） 乙方：（盖章）代表人： 代表人： 年 月 日 年 月 日第四章 采购需求一、工作内容第三次全国国土调查主要任务是：在第二次全区土地调查成果和土地变更调查成果基础上，按照国家统一标准，采用第三次全国

44、国土调查工作分类和 “互联网+”等新科技手段，实地调查全区的耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类、面积、权属和分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立区级城乡一体化土地调查数据库；完善土地资源变化信息的调查统计，实现调查信息的互联共享。相较于第二次全区土地调查和年度变更调查，三调是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在复合管理管理需求交叉的耕地、种植

45、园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。具体任务如下：1. 土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村庄）内部土地利用现状调查。（1）农村土地利用现状调查。以区为基本单位，按照统一的土地调查技术标准，以国家统一提供的调查底图为基础，参照国家提取的变化信息及日常国土资源管理资料，实地调查每块图斑的地类、位置、范围、面积、分布等利用状况。（2）城镇村庄内部土地利用现状调查。在充分利用地籍调查和不动产登记成果、建设规划资料，结合实地调查，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化

46、调查，查清城镇村庄内部商服、工业、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。2. 土地权属调查将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实到土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。3. 专项用地调查与评价基于土地利用现状、土地权属等调查成果和自然资源管理形成的各类成果资料，结合自然资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项用地调查评价。（1）耕地细化调查。重点对河道或湖区范围内的耕地、林区范围内的耕地、沙荒耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的基础。（

47、2）“批而未用”土地调查，将新增建设用地或历年来土地变更调查数据库中的批准未建设的建设用地图斑，依据国家下发的数据成果及审批界线落实在国土调查成果上，查清批准用地范围内为建设土地的实际利用状况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。（3）耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。对耕地等别成果进行更新完善，将耕地等级调查评价成果落实到最新的土地利用现状图上，形成全区耕地等级调查评价专项数据库，支撑耕地质量的保护与建设工作。4.同步推进相关自然资源专业调查在开展三调的同时，同步推进相关自然资源专业调查工作，按照三调的分类标准和相关要求，做好第九次森林资源连续清查，并将相关调查成果整

48、合进三调成果中。5. 区级土地利用数据库建设（1）建立区国土调查数据库按照国家统一编制的土地利用数据库建设标准，以区为单位组织开展区级国土调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库、耕地等别成果专项数据库建设，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和其他专项调查成果的综合管理。以区级各类数据库成果为基础，建设土地调查及专项调查数据库，实现三次调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。（2）建立区国土调查数据分析与应用平台基于三次国土调查与专项调查数据库，利用大数据和云计算技术，建设区国土调查数据综合分析与服务平台，实现国土

49、调查数据、专项调查数据与土地规划、基础测绘等各类基础数据综合分析应用，结合自然资源管理和国土资源管理需要，开发相关应用分析功能，提高三次调查成果对管理决策的支撑服务能力。6. 成果汇总（1）数据汇总在区国土调查数据库和专项数据库基础上，汇总区行政辖区内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据，并及时逐级上报汇总。（2）成果分析根据三调成果，结合二次调查、变更调查等相关成果，开展区级土地利用状况分析。对第二次土地调查以来耕地的数量、质量等级、分布、利用结构及其变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用情况进行综合分析；对城镇土地利用情况进行综合分析，评价土地利用的集约节约程度，预测变

50、化趋势，为生态文明建设、国土空间用途管制、自然资源管理提供基础依据。根据三调及分析结果，编制区级第三次国土调查报告。基于第三次全国国土调查数据，编制区级系列土地利用图件和各种专题图件等。7、档案整理和归档将调查中形成的各类资料以区为单位，按照档案管理要求进行归档整理。二、工作范围裕安区行政区域面积1926平方公里,辖19个乡镇、3个街道。三、资料情况1、基础调查资料（1）界线资料。包括区、乡（镇）级行政区域界线等资料。（2）遥感资料。近期航空、航天遥感图件和数据等资料。2、权属调查资料（1）裕安区农村集体土地所有权确权登记成果。（2）裕安区城镇国有建设用地以外的国有土地使用权登记成果。（3）其

51、他相关权属资料。（4）地类调查资料。包括裕安区原土地调查数据库、已有土地利用图、调查手簿、田坎系数测算原始资料等地类调查相关图件、表格、文本和数据库等。（5）地理国情普查数据。（6）土地管理有关资料。包括裕安区基本农田、土地利用规划、建设用地审批、土地整治、土地执法等图件、数据和文字报告资料。四、引用文件1、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；2、地籍调查规程（TD/T1001-2012）；3、土地利用数据库标准（TD/T1016）；4、国家基本比例尺地形图分幅与编号（GB/T13989-2012）；5、遥感影像平面图制作规范（GB/T159682008）；6、基础地理信息数字产

52、品1:10000、1:50000数字高程模型（CH/T1008-2001）；7、第三次全国国土调查技术规程过程稿；8、农用地质量分等规程（GB/T28407-2012）；9、国务院关于开展第三次全国土地调查的通知（国发201748号）；10、关于印发第三次全国土地调查总体方案的通知（国土调查办发20181号）；11、关于印发第三次全国土地调查实施方案的通知（国土调查办发20183号）。12、第三次全国国土调查实施方案（过程稿）五、成果主要技术指标和规格1、平面坐标系大地基准：采用“2000国家大地坐标系”。2、高程基准高程基准：采用“1985国家高程基准”。3、投影方式投影方式：采用高斯-克吕

53、格投影。1:2000、1:5000、1：10000比例尺标准分幅图或数据按3°分带。4、土地分类土地分类采用第三次全国国土调查工作分类。分类采用一级、二级二个层次的分类体系，共分13个一级类、55个二级类。5、调查精度农村土地利用现状调查采用优于1米分辨率覆盖全区的遥感影像资料；城镇内部土地利用现状调查，采用2014年以后优于0.2米分辨率的航空遥感影像资料。最小上图图斑面积：建设用地实地面积超过100平方米的需调查上图；设施农用地面积超过200平方米的需调查上图；农用地（不含设施农用地）实地面积超过400平方米的需调查上图；其他地类实地面积超过600平方米的需调查上图。6、分幅及编号农村土地利用现状调查、城镇村庄内部土地利用现状调查各比例尺标准分幅及编号应执行GB/T13989-2012标准。标准分幅采用国际1:1000000地图分幅标准，各比例尺标准分幅图均按规定的经差和纬差划分，采用经、纬度分幅。标准分幅图编号均以1:1000000地形图编号为基础采用行列编号方法。7、调查单元裕安区行政辖区。8、计量单位长度单位采用米（m）；面积计算单位采用平方米（）；面积统计汇总单位采用公顷（h）和亩。9、耕地坡度分级和田坎系数坡度图由省级土地调查办公室按照利用DEM确定耕地坡度分级技