综合利用提升民生工程秸秆基料化利用和秸秆固化成型燃料

1、 太和县2019年秸秆综合利用提升民生工程秸秆基料化利用和秸秆固化成型燃料生产点建设项目招 标 文 件项目编号：THXCG20190107-1 招 标 人： 太和县农业农村局 招标代理机构：华联世纪工程咨询股份有限公司2019年8月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标办法26第四章 采购需求及相关要求30第五章 合同条款（格式）36第六章 投标文件（格式）42第1章 招标公告太和县2019年秸秆综合利用提升民生工程秸秆基料化利用和秸秆固化成型燃料生产点建设项目公开招标公告 华联世纪工程咨询股份有限公司受太和县农业农村局的委托，现对太和县2019年秸秆综合利用提升民生工程秸秆

2、基料化利用和秸秆固化成型燃料生产点建设项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。一、项目名称及内容1、项目编号：THXCG20190107-1 2、项目名称：太和县2019年秸秆综合利用提升民生工程秸秆基料化利用和秸秆固化成型燃料生产点建设项目 3、项目单位：太和县农业农村局 4、资金来源：财政资金5、项目预算：一包段300万，二包段150万。6、基本情况介绍：太和县2019年秸秆综合利用提升民生工程秸秆基料化利用和秸秆固化成型燃料生产点建设项目7、标段（包别）划分：本项目划分2个标包8、最高限价：一包段300万，二包段150万。二、投标供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购法

3、第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人须具备独立法人资格,所投产品的生产商或经销商。5、一标段中标单位需承诺中标后60日历天内在太和县旧县镇建设秸秆基料化利用项目生产点一处，并满足招标文件采购需求（附在投标文件中格式自拟） 。 6、二标段中标单位需承诺中标后30日历天内在

4、太和县皮条孙镇建设秸秆固化成型燃料项目生产点一处，并满足招标文件采购需求（附在投标文件中格式自拟） 。 三、报名及招标文件发售办法1、招标文件发售时间：2019年9月02日8 时 至2019年9月23 日9时30分（注：不少于5个工作日）2、招标文件价格：招标文件每份售价500元,售后不退。招标文件发售费须投标截止时间前从投标人基本账户转入太和县公共资源交易中心投标保证金专户，招标文件发售费付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认招标文件发售费交纳完毕时间。开标完毕后各投标单位到交易中心窗口领取票据。交纳招标文件发售费时须在交易附言中注明：“招标文件发售费”

5、。投标人在递交投标文件时并提交招标文件发售费转账凭证。投标单位请严格按照招标文件载明的银行、账户汇入招标文件发售费，否则在开标时将无法查询招标文件发售费是否到账，导致投标文件被拒收！特别注意：投标单位缴纳招标文件发售费要选择与转入投标保证金的同一个开户行和账户转入，同时投标保证金与招标文件发售费须分别转入你所选择的账户。3、报名方式：凡有意参加的供应商，可在阜阳市公共资源交易网()网站下载招标文件。 四、开标时间及地点1、开标时间：2019年9月23日9时30分2、开标地点：太和县公共资源交易中心开标一 室（地址：太和县镜湖路与曙光路交叉口富民家园B11栋4楼）。 五、投标文件递交时间、截止时

6、间及地点1、纸质投标文件递交时间:投标截止时间前 1小时内。3、投标文件递交的截止时间（开标时间）同开标时间。4、投标文件提交地点：太和县公共资源交易中心开标一室（地址：太和县镜湖路与曙光路交叉口富民家园B11栋4楼）。 5、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人拒绝接受。六：联系方法（一）项目单位：太和县农业农村局 地址： 太和县人民中路县委大院 联系人：孙主任 电话：（二）招标代理机构：华联世纪工程咨询股份有限公司 地址：广东省广州市越秀区盘福路医国后街1号大院自编1号6-8层 联系人：陆工 电话7、 其它事项说明：详见

7、招标文件及采购需求。八、公告期限本项目公告期限为5个工作日。九、投标保证金缴纳账户（下述两个账户投标人可自行选择其中一个）一标段：投标保证金金额：5万元1、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：安徽太和农村商业银行股份有限公司银行帐号：200005289707666000441432、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：阜阳颍东农村商业银行股份有限公司太和支行银行帐号:20000528970766600041271二标段：投标保证金金额：2.5万元1、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：安徽太和农村商业银行股份有限公司银行帐号：200005289707666000481772、

8、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：阜阳颍东农村商业银行股份有限公司太和支行银行帐号:20000528970766600038293     2019年9月02 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表（投标人须知与投标人须知前附表不一致的以投标人须知前附表为准）条款号条款名称编列内容2.1项目名称及编号太和县2019年秸秆综合利用提升民生工程秸秆基料化利用和秸秆固化成型燃料生产点建设项目 项目编号：THXCG20190107-1 2.2招标人太和县农业农村局 2.3招标代理机构采购代理机构：华联世纪工程咨询股份有限公司联系人：陆工 联系电话：173

9、56857771地址：太和县友谊路北路 2.4公共资源交易监督管理机构太和县公共资源交易监督管理局2.5招标范围、标包划分、工期招标范围：招标文件范围内所有内容及服务标包划分：划分为2个标包。工期：一标段60日历天；二包段30日历天2.6质量标准满足招标文件要求3.2本项目要求投标人需具备的特定资格条件1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、本项目不接受联合体投标；3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(3）供应商被税务部门列入重大税收

10、违法案件当事人名单的；(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。4、投标人须具备独立法人资格,所投产品的生产商或经销商。5、一标段中标单位需承诺中标后60日历天内在太和县旧县镇建设秸秆基料化利用项目生产点一处，并满足招标文件采购需求（附在投标文件中格式自拟） 。 6、二标段中标单位需承诺中标后30日历天内在太和县皮条孙镇建设秸秆固化成型燃料项目生产点一处，并满足招标文件采购需求（附在投标文件中格式自拟） 。 3.3是否接受联合体投标不接受 接受，应满足下列要求：8.1踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘 组织,踏勘时间：踏勘集中地点：9.1投标预备会不召开 £

11、 召开召开时间：召开地点：12.1投标人要求澄清、答疑、修改的截止时间提出异议（质疑）时间：投标截止时间 10天前；本项目受理异议（质疑）单位是：采 购 人：太和县农业农村局地 址 太和县人民中路县委大院 电 话：政府采购技术合作单位：华联世纪工程咨询股份有限公司地  址：广东省广州市越秀区盘福路医国后街1号大院自编1号6-8层 联 系 人：陆工电  话电子邮箱：368006770 本项目受理投诉的单位是：太和县发展和改革委员会（县公共资源交易监督管理局）地址：安徽省阜阳市太和县人民中路县政府大院综合楼四楼，咨询电话：05

12、58-8613199 格式要求：采用财政部于2018年2月1日发布的政府采购供应商质疑函范本和政府采购供应商投诉范本，书面递交。招标文件的澄清、修改将在阜阳市公共资源交易网（13.2澄清、答疑、修改通知发布方式招标文件的澄清、答疑、修改通知等将在阜阳市公共资源交易中心网发布，一经发布，即视为投标人收到。14.1构成投标文件的其他内容投标人在规定的截止时间前对投标文件修改的内容；评标中，投标人根据评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正。16.1投标有效期投标截止时间起90天17.1投标保证金投标保证金的金额：一标段（人民币）5万元整；二标段（人民币）2.5万元整以上保证金须于投标截止

13、时间前从投标人账户汇至采购人指定账户，供应商在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）。一标段：投标保证金金额：5万元1、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：安徽太和农村商业银行股份有限公司银行帐号：200005289707666000441432、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：阜阳颍东农村商业银行股份有限公司太和支行银行帐号:20000528970766600041271二标段：投标保证金金额：2.5万元1、开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：安徽太和农村商业银行股份有限公司银行帐号：200005289707666000481772、开户名称：太

14、和县建设工程交易中心开户银行：阜阳颍东农村商业银行股份有限公司太和支行银行帐号:20000528970766600038293备注：（保证金有效判定以截止时间前到达交易中心账户清单为准 ）联系人：刘会计，电话汇款时需备注：项目名称（名字可简写） 20.1投标文件份数正本 1 份，副本 4 份。22.2提交投标文件的地点太和县公共资源交易中心开标一室24.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同提交投标文件地点24.2评审方法综合评分法25.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0 人，专家 5 人。评标专家确定方式：招标人委托监督部门在

15、安徽省综合评标专家库中随机抽取。29.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐中标候选人数: 1-3名30中标结果公告（中标通知书）招标代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。招标人或者招标代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在阜阳市公共资源交易中心网上公告中标、成交结果，成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人收到。31付款方式 由审计局或第三方审计机构验收合格后申请拨付31.1履约保证金履约保证金缴纳形式和金额：担

16、保形式：R银行支票或转账R保函 担保金额：中标金额的5%。履约保证金额：中标金额的5%，合同完成且验收合格后退还履约保证金。逾期不交的视为自动放弃，并没收投标保证金，重新选择中标单位。户名：太和县公共资源交易监督管理局账号：20000595288210300000180开户行：阜阳颖东农村商业银行有限公司太和支行成交通知书发出5日之内，中标人在签订合同之前将以上保证金现金转入采购人指定的账户，否则，采购人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。37需要补充的其他内容37.1招标控制价一包段300万元；二包段150万元37.2投标人代表1、 投标人宜派代表参加开标会：法定代表人参加开标

17、会的应提供法定代表人身份证明和有效的身份证；授权代表参加开标会的应提供授权委托书及有效的身份证。授权委托书的格式见第六章投标文件格式。2、 办理成交通知书等相关事宜须为委托代理人。37.3投标注意事项投标人对提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标的，取消中标资格，投标保证金不予退还，并对中标单位的不良投标行为作出网上披露等处理。37.4招标代理服务费1、招标代理费计费依据为：以中标价为基数，本项目参照国家发展计划委员会计价格20021980号和发改价格2011534号文件收取。 2、以上费用投标人自行考虑。成交供应商在领取成交通知书前支付以上费用。37.5质疑和投诉投标人对项目

18、的异议和投诉：对该项目的异议（质疑）：本项目受理异议（质疑）单位是：太和县农业农村局局，地址： 太和县人民中路县委大院 ，咨询电话：。2、对该项目的投诉：本项目受理投诉的单位是：太和县发展和改革委员会（县公共资源交易监督管理局），地址：安徽省阜阳市太和县人民中路县政府大院综合楼四楼，咨询电话#160;。37.6工作节点管理合同签订：中标人须在中标结果公告（中标通知书）发出7个工作日内交纳履约保证金、签订合同等事宜。逾期不签订合同的按中标无效、投标保证金不予退还。 （一）总 则1、定义1.1采购单位：是指具体负责和从事政府采购业务的

19、集中采购机构、社会中介代理机构和招标人的总称。1.2招标人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，成交后按买方理解。1.3供应商：是指对“投标人须知前附表”所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目投标的法人、其他组织或者自然人。1.4投标人：是指按照一定的程序，从采购单位获取了招标文件，并实际参与了该项目投标活动的供应商，成交后按成交人、卖方理解。1.5 标包：招标采购的最小单位是标包。招标采购要求中未分包的，投标人对要求提供的货物或服务不得部分投标； 2、项目概况2.1本项目的项目名称及编号：见投标人须知前附表。2.2本项目的招标人：见投标人须知前附表。2.3本项目的招标代

20、理机构：见投标人须知前附表。2.4本项目的招标采购监督管理机构：见投标人须知前附表。2.5 本项目的招标范围、标包划分、运营期限：见投标人须知前附表。2.6本项目的服务标准：见投标人须知前附表。3、投标人资格要求：3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2投标人资格其他要求：见投标人须知前附表。3.3投标人须知前

21、附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第3.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同项下的政府采购合同。违反前述规定的，相关投标均无效。4、投标费用4.1无论投标结果如何，投标人应自行承担投标所涉及的一切费用。5、 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成

22、的后果承担法律责任。6、 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。7、 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。8、 踏勘现场8.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。8.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。8.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。8.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。8.5除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自

23、然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。如需踏勘现场请与采购单位联系。9、投标预备会9.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。9.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。9.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有潜在投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。10、相关政策10.1 本次采购活动适用于中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施

24、条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定。（二）招标文件11、招标文件构成11.1 本招标文件包括：一、招标公告二、投标人须知三、评标办法四、采购需求及相关要求五、采购合同（格式）六、投标文件（格式）根据本章第9.3款、12.1款和13.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。11.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。11.3 招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。12、招标

25、文件的澄清12.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括书面文字、传真，下同)向采购单位提出，对需要澄清的部分将在投标人须知前附表规定的方式发布，但不说明问题的来源。13、招标文件的修改13.1 在投标截止15日前，采购单位可以补充通知的方式对招标文件进行修改。补充通知是招标文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。13.2 澄清修改通知将在投标人须知前附表规定的方式发布，一经发布，视同投标人收到确认。13.3采购单位可以视采购具体情况顺延投标截止时间，并在招标文件要求提交投标文件截止时间3日前

26、，按前款方式发布通知。（三） 投标文件14、投标文件构成14.1投标文件格式第一节 评审因素索引表第二节 投标函格式第三节 投标人资格证明材料第四节 投标报价表第五节 货物配置表第六节 技术规格响应表第七节 生产厂家的授权书第八节 承诺函第九节 投标人认为需要加以说明的其他内容第十节 委托投诉格式14.2投标人应按照招标文件中所提供的格式、内容填写（并可按同样格式扩展）并按上述顺序要求编排、装订成册及编制文件目录以方便评审。14.3投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责。投标人一旦中标，其投标文件将作为合同的重要组成部分。 15、投标报价15.1投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示

27、和结算，并不得低于投标人须知前附表要求。15.2每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的投标文件将被否决。投标报价不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中，各项单价合计金额应于投标报价一致。15.3投标人应在投标报价表上标明拟提供货物的名称、数量、单价和总价等内容。15.4投标人的报价应含有所投货物及相关的全部费用等。投标报价为履行合同的最终价格。15.5投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人自行承担市场风险。15.6投标人必须保证采购单位在中华人民共和国境内使用本次所采购货物、资料、技术、服

28、务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。16、投标有效期16.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。16.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购单位可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。17、投标保证金： 17.1投标人在提交投标文件的

29、同时，应按投标人须知前附表的规定提交投标保证金并作为其投标文件的组成部分。17.2未按本章17.1项要求提交投标保证金的投标，投标文件将被否决。17.3未中标单位的保证金在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。17.4参与投标的投标人出现下列情况，采购单位报经监管部门批准同意后有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还。1）参与投标的投标人在截止时间后又撤销其投标；2）中标人未能在投标文件规定的期限提交足额履约保证金；3）中标人无正当理由拒绝签订合同；4）由于中标人的原因导致成交无效的。5）投标人提供虚假证明材料经查证属实的；6）投标人在投标过程中有违反有关法律法规、招标文件约定的行为。18、资

30、格审查资料18.1投标人在其投标文件中，应包括证明其有资格参加投标，以及中标后有能力履行合同所必需的技术、服务和管理等方面能力的证明文件，一般包括有效的营业执照副本复印件等，并作为其投标文件的一部分，本项目具体要求见第三章评标办法。19、证明货物的合格性和符合招标文件规定的资料19.1投标人应提交所投货物的合格性以及符合招标文件规定的证明文件等，并作为其投标文件的一部分。包括：（1）货物主要技术规格的详细描述；（2）投标人所提供的货物服务，如果是国家是实行生产、经营准入制度的，投标人应附上有关证书复印件。（3）为便于评委对产品的认识，投标人应尽可能地附有所投产品的彩色样本图等能证明产品符合性的

31、资料、法定的或权威的检测报告、产品操作手册（使用指南）等。19.2如果投标文件中附有外文资料，投标人必须把这些外文资料准确、完整地翻译成中文。对于关键性的证明文件，投标人应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。20、投标文件的编制20.1投标文件正本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。20.2 投标文件的正本和所有的副本均需用A4纸打印（彩页资料除外）、以胶装或线装的方式装订整齐，不得采用随时可拆换的活页方式装

32、订，提倡使用软封面包装。依招标文件要求必须由投标人法定代表人签署或其委托代理人签署并加盖投标单位公章。如为正式授权代表签字的，授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中，法定代表人授权委托书则必须由法定代表人签署。20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章。20.4 投标文件应在投标文件接收地点现场提交。（四） 投标21、投标文件的密封和标记：21.1 投标人应将投标文件正本和所有副本用信封密封。封装应该严密、不易破损。如果所投项目分有多个包，则投标文件必须以包为单位进行封装。21.2 信封应写明：(1)项目名称、包号、项目编号、投标

33、人名称、地址和联系方式并于袋口密封处加盖骑缝章。(2)注明 “请勿在 年 月 日 时（开标时间）之前启封”的字样。21.3未按本章第21.1项或第21.2 项要求密封的投标文件，招标人不予接收。22、投标文件的提交 22.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前提交投标文件。22.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。22.3投标人所提交的投标文件不予退还。22.4 逾期送达的投标文件，招标人不予接收。23、投标文件的修改和撤回23.1 投标人在提交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，并以书面形式通知采购单位。在投标截止时间后，投

34、标人不得再要求修改或撤销其投标文件。23.2 投标人的修改书或撤回通知书，应按规定进行编制、密封、标记和提交，且在内层信封上标明“修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间与招标文件规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤销投标文件，其投标保证金将不予退还，并记入不良记录。（五） 开标24、开标24.1 招标人或招标代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标。投标人宜委派代表参加，参加开标的代表应签名报到并留下联系方式以证明其出席，留下的联系方式，请确保畅通，否则将自行承担在评标期间因联系不正常导致信息接收不到或投标失败的风险责任。24.2 开标程序主持人按下列程序

35、进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前提交投标文件的投标人家数；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（5）检查投标文件的密封情况；(6）按照提交投标文件的顺序确定并宣布投标文件开启顺序；(7) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、服务期等投标函中的其他内容，并记录在案；(8) 投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。24.3开标异议：投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。（六）评标25、评标委员会25.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委

36、员会由招标人和有关技术、经济等方面的专家组成，招标人代表参加评标的应具备专家资格或熟悉相关业务，如不具备该条件，评标委员会全部成员应从专家库中抽取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。25.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。25.1.3评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承

37、担个人责任。25.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。25.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。26、评标的准备26.1开标会结束后，评标随即开始。26.2开标后，直到授予中标人合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标建议等评审方面的情况，均不得向投标人或其他无关的人员透露。26.3在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对交易中心、监管部门、采购单位和评委会成员施加影响的任何行为，一经发现都将导致取消其投标资格。26.4评标

38、委员会成员应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容： （1）招标的目标； （2）招标项目的范围和性质； （3）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款. （4）招标文件规定的评标方法、评标标准和在评标过程中考虑的相关因素。26.5评委会应当依据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。26.6评委会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。27、评标方法27.1根据财政部的规定，政府采购货物服务招标采购评审方法有最低评标价法和综合评分法。27.2最低评标价法是指以价格为主要因素确定中标候选供应商的评标方

39、法，即在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低评标价的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。27.3综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审的评标方法。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。上述因素将在招标文件中事先规定。27.4本项目的具体评标方法，以本招标文件第三章“评标方法”为准。28、评标结果28.1评标结束时，评委会要按照规定的格式写出评标报告，推荐一至三个中标候选人。28.2评标结束后，中标（成交）结果公

40、告将在前附表规定的媒体发布，中标（成交）结果公告内容应包括无效标投标人名单及原因，中标候选人所投主要货物的品牌、型号、关键技术标准等内容。28.3在确定中标人前，采购单位不得与投标供应商就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。中标通知书发出后，采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。28.4采购单位将不对中标和未中标的原因作任何解释（对符合质疑条件并提出质疑的供应商的回复除外）。（七）合同授予29、定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应当

41、自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。30、中标结果公告中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、招标采购单位的名称和电话。 在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标供应商具有同等法律效力。 中标通知书发出后，招标人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。31、履约保证金31.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式提交履约担保。31.2 中标人不能

42、按本章第31.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32、签订合同：32.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点根据招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、履约约谈承诺书等，均作为合同的附件。所签订的合同不得对招标文件和中标人的投标文件作实质性修改，不得订立背离合同实质性内容的协议。32.2中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。32.3发出

43、中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。（八） 重新采购33、重新采购：在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织采购。需要采取其他采购方式的，按政府采购非招标方式管理办法进行。（九）质疑和投诉34.1招标文件发出后，投标人如发现招标文件的商务条款、技术要求存在倾向性、错误、遗漏、含混不清等问题，可在本章12.1项规定的时间之前，以书面的方式向招标人提出质疑，要求澄清、答复。34.2中标（成交）结果发布后，投标人

44、对中标结果有异议的，应该按中华人民共和国政府采购法规定的时限向招标人书面提出质疑。但属于本章第12.1项情形，且未在规定时间提出质疑的，不得提出质疑。34.3投标人对中标（成交）结果以书面形式且署实名向招标人提出质疑同时负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包号包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面提交至招标采购单位。34.4提出质疑的供应商对招标人的答复不满意或招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。（十）纪律和监督35.

45、1对招标人的纪律要求招标人不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，不得在采购过程中接受贿赂或者获取其他不正当利益。35.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人、招标代理机构、监管部门人员、评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。35.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示

46、提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职务的行为。35.4对监督人员及与招标采购工作有关的工作人员的纪律要求监督人员及与招标采购工作有关的工作人员不得利用职务便利以直接或间接、明示或暗示等任何方式非法干涉招投标活动，不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，不得收受他人的财物或者其他好处。（十一）其他事项36、招标文件的解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明。同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准;按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购单位或其委托的招标代理人负责解释。37、需要补充的其他内

47、容：见投标人须知前附表。38、未尽事宜按中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、安徽省政府采购供应商质疑处理办法、政府采购供应商投诉处理办法等有关法律法规规章的规定执行。第三章 评标办法（综合评分法）一、采购人负责抽取组织不少于 人组成的评标委员会（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。二、本次评标、定标采用综合评分法，由评标委员会根据本招标文件中评标定标办法，对各包段投标人进行符合性评审，符合性通过的投标人的投标文件为有效投标文件。然后对各包段投标人的投标文件从投标报价、技术部分、商务部分二方面进行综合评定。最终各包段由评标委员会推荐1

48、-3名中标候选人，以投标人的得分高低排序为依据，得分最高的为第一中标候选人，依次类推；若出现分值相同情况，报价低的投标人为中标候选人，若分值和报价均相同，按技术指标的优劣选择中标候选人。三、定标方法采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。如排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推或依法重新招标。四、采购人确定的中标人名单在阜阳市公共资源交易网网站进行公示。附表一：符合性评审表条款号评审因素评审标准1投标人名称与营业执照等一致2投标函签字盖章符合招标文件要求3报价

49、唯一只能有一个有效报价4投标保证金符合招标文件要求5营业执照（副本）有效并符合招标文件要求6基本开户许可证有效并符合招标文件要求序号评审因素评分标准1商务报价（40分）满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其投标报价得30 分，其他投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（40 %）×100，四舍五入小数点后保留两位。评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于成本价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。2菌包厂

50、（15分）钢结构菌包厂面积500015分；3000钢结构菌包厂面积50007分；其余不得分备注：（在旧县镇建设并投产，提供相应证明文件（图纸及实地照片）复印件并加盖投标单位公章为评审依据）3菇房规格（30分）1、智能菇房（智能化控制，恒温恒湿）2万15分；1万智能菇房（智能化控制，恒温恒湿）2万7分，其余不得分2、普通菇房1万15分；5000普通菇房1万7分，其余不得分备注：（在旧县镇建设并投产，提供相应证明文件（图纸及实地照片）复印件并加盖投标单位公章为评审依据）4民生工程(5分）投标单位为“2019年农作物秸秆综合利用提升民生工程标准化收储中心”的企业5分。备注：（提供相应证明文件(合同)

51、复印件并加盖投标单位公章为评审依据）5技术方案（5分）根据投标单位的人员配备及设备配备的方案。方案完善的，优秀得5分，良好得3分，一般得1分。6项目经济与扶贫效益实施方案（5分）投标人围绕本项目的总体经济效益和扶贫效益详细阐述具体实施方案,优秀得5分，良好得3分，一般得1分。附表二：一包段详细评审表附表三：二包段详细评审表序号评审因素评分标准1商务报价（30分）满足招标文件要求且投标报价最低的为评标基准价，其投标报价得30 分，其他投标人的投标报价得分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（30 %）×100，四舍五入小数点后保留两位。评标委员会

52、在评审时发现投标人的报价明显低于成本价的，应当要求投标人书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。2企业整体实力（15分）1、 所投生物质燃料成型机具有省级及以上农业机械推广鉴定证书的得5分，否则不得分；2、投标人具有省级科学技术奖得5分，否则不得分；3、具有秸秆综合利用产业博览会参展产品金奖得5分，否则不得分；（以投标文件中的证书复印件并加盖投标单位公章为评审依据）3建设必须产品（30分）1、 仓库60010分，600仓库3005分，其余不得分。2、 生产厂房（棚）100010分，1000生产厂房（棚）

53、5005分，其余不得分。3、 堆储料场400010分，4000堆储料场20005分，其余不得分。备注：（在皮条孙建设并投产，提供相应证明文件（图纸及实地照片）复印件并加盖投标单位公章为评审依据）4业绩（15分）所投生物质燃料成型机生产企业近五年以来（从2014年9月1日至今，以签订合同时间为准）完成类似业绩案例（包括客户生产线现场图片、建设地点、合同（用户证明）。每例得3分，最多得15分。备注：（以投标文件中的生产线现场图片、合同（用户证明）、建设地点并加盖投标单位公章为评审依据）5售后服务（10分）（1）质保期以招标文件要求为基准，每多一年加2分，最高得4分。（2）本地化服务：能提供在阜阳地区本地化服务的（即投标人是阜阳地区的）或委托在阜阳地区提供本地化服务的（即阜阳地区以外的投标人委托阜阳地区的供应商提供服务的），得2分。（阜阳地区以外的投标人委托本地供应商服务的，投标文件中应有本地供应商营业执照和