平水镇突发性地质灾害应急预案.

1、平7k镇人文件平镇政200743号平水镇突发性地质灾害应急预案为捉高应对和处苣突发性地质灾害能力，保证突发性地质灾害防治应 急工作高效有序地进行，避免或大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民 群众生命、财产安全和社会稳定，依据浙江省突发性地质灾害应急预案、 绍兴市突发性地质灾害应急预案和绍兴县突发地质灾害应急预案 制订木预案。一、适用范围本预案适用于本镇境内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民 群众生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用 有关的地质灾害。二、工作原则、组织指挥与管理(1) 预防为主，以人为木。建立健全群测群防机制，放大程度地减 少突发地质灾害造成的损失，把

2、保障人民群众的生命财产安全作为应急工 作的出发点和落脚点。(2) 统一领导、分工负责。在镇党委、政府统一领导下，有关部门 各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。镇成立突发 性地质灾害应急指挥所，指挥：镇长；副指挥：镇政府分管领导、国土所 负责人；成员：党政办、城管局、经发办、社保办、综治中心、驻村指导 中心、国土所、派出所、交警中队、平水电信局、电管站、自来水厂、卫 生院等有关部门负责人。指挥所办公室设在国土资源管理所，办公室主任 由国土所分管负责人担任。(3) 分级管理，属地为主。建立健全按灾害级别分级管理、条块结 合、以事发地村为主的管理体制。三、地质灾害重点防范期根据我镇

3、月降水量的分布规律，一般34月为春雨期，降水以绵绵细 雨为特点，强度不大，但降水日数多，延续时间长，土体湿润饱水，对于 稳定性差的斜坡容易产生变形或破坏，57月梅雨期及89月的台风雨 期常出现连续阴雨及暴雨至大暴雨天气，易引发地质灾害，尤其在人类工 程活动比较强烈的地段，强降雨的诱发作用更加明显。因此，我镇地质灾 害的主要防范期为春雨、梅雨和台风雨期，其中又以6月和89月尤为 重要。四、地质灾害预防1、加强领导，确保地灾防治工作责任落实。镇、村和有关部门必须 按照地质灾害防治条例的要求，加强对地质灾害防治工作的领导。积 极组织开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强群众的地质灾害防治知识 和自救、

4、互救能力。村主要负责人是本辖区范围地质灾害防治工作的第一 责任人，对本辖区地质灾害防治工作负总责。同时，必须层层落实地质灾 害防治的工作责任，加强群测群防，做到任务到人、责任到人。2、摸清底子，认真做好地质灾害防治监测工作。各村对地质灾害重 点防范点，要及时组织开展调查，编制本单位的防治方案。防治方案内容 包括：(1) 主要灾害点的分布；(2) 地质灾害的威胁对象、范围；(3) 重点防范期；(4) 地质灾害防治措施；(5) 地质灾害的监测、预防责任人。3、以防为主，切实加强汛期险情巡查工作。镇国土所、经发办、城 管局、派出所等部门和各行政村，要坚持“以人为木”的原则，有针对性 进行巡查工作。重

5、点巡查有潜在危害的地质灾害隐患点及削坡平基形成的 高陡边坡；对山区农民挖山建房等形成的陡坡，各村要严密监控，将责任 落实到专人进行监测；公路沿线要重点巡查不稳定边坡、孤立岩；对查出 的隐患点要落实群测群防责任制，并采取有效的防灾减灾措施。4、严明纪律，严格执行汛期值班、灾情速报制度。在汛期，镇、村 要坚持值班制度，保证通讯联络不中断，应急分队和应急车辆处于随时可 以出动的准备状态。一旦出现灾情，要在第一时间赶赴现场，组织防灾救 灾工作，并按信息报送的要求及时向上级报告。5、部门协作，做好应急救灾抢险工作。出现地质灾害临灾险情或发 生地质灾害时，镇地质灾害预防抢险救灾指挥所立即派人员赶赴现场组织

6、 应急调查，并启动木应急预案，组织实施各项抢险救灾t作，各相关部门 按照突发性地质灾害应急预案的分工，做好应急工作。五、抢险救灾1、镇抢险应急分队、民兵应急分队和各村应急分队负责组织抢救被 压埋人员，进行工程抢险，镇派出所协助动员受灾害威胁的居民及其他人 员疏散，转移到安全地带，情况危急时可强制组织避灾疏散。2、镇建管局、镇经发办、派出所、平水电管所、镇自来水厂等部门 负责采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供气、供电等 生命线设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供气、供电等设施，保障 止常运行。3、镇国土资源所负责提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相 关资料信息，组织应急调查

7、和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测, 提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应 急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。镇水利站负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害 的处置。经发办负责地质灾害可能造成次生突发环境污染事件发生地及周边 地区环境的监测和实时报告；对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有 害物的处置提出建议，并协助相关部门进行处理。4、镇卫生院负责开展医疗救治工作，做好灾区的疾病预防控制和卫 生监督工作，预防和有效控制传染病的暴发流行和食物中毒等突发公共卫 生事件的发生。5、镇畜牧兽医站负责组织灾区动物疫病的预防，控制和扑灭工作， 加强动

8、物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动疫病的暴发流行。6、镇综治办、平水派出所、交警中队负责维护社会治安，打击蓄意 扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时，对灾区和 通往灾区的道路实行交通管制，保证抢救灾工作顺利进行。7、镇城管局负责采取有效措施，保障交通干线的安全，确保道路畅 通；及时组织抢修损毁的交通设施，保证救灾物资运输。8、平水电信局、平水电管所负责组织、协调恢复受到破坏的通信、 电力设施，保证应急指挥信息通信和电力畅通。9、镇社保办负责做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避 险和受灾群众的生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工 作。10、平水国

9、土资源所、党政办负责组织调查、核实险情灾情发生的时 间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实 时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告镇指挥所、县指挥部及时发布应急防治 与救灾工作进展情况。六、应急保障1、镇、村要建立地质灾害抢险救灾应急队伍，落实经费，平时要针 对性开展应急防治救灾演练，提高应急防治与救灾能力。2、地质灾害应急防治与救灾经费列入镇财政预算，贮备必要的抢除 救灾专用物资。七、奖励与责任追究1、对在地质灾害应急工作中贡献突发需要表彰的单位和个人，按照 相关规定执行。2、对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国