偏远地区教师队伍存在的问题分析及对策研究

1、偏远地区教师队伍存在的问题分析及对策研究一、偏远地区教师的情况(1) 教师队伍的配置不合理。由于偏远地区地广人稀、教师数量少、教学点分 散，不能集中办学。教学点办学辐射范围较小。如果 还是按照普遍的“两基”师生比例去配置教师的话又 会造成教师资源的浪费。(2) 教师结构不合理。教师结构上，年长的教师较多，年轻教师较少。 在这些任教教师中有二十世纪八九十年代的师范生和 民转公教师，这些教师有丰富的山村教学经验，可长 期生活工作在偏远贫困山区，进修培训机会比城市教 师少。而年轻教师虽然文凭高、知识面广，然而他们 能待在偏远地区的志愿低，精力主要放在考试和考察 ±o再者，偏远地区少数民族居

2、多，他们有自己的语 言，低年级学生需要“双语教学”。(3) 教师工作积极性不高。偏远地区学校的管 理体制不到位，没有健全的晋升制度，甚至在学生少 教师少的学校里不存在晋升制度。而且这些教师的工 资低，很多教师因为工资问题放弃了这个职业。少数 教师长期以来形成了 “当一天和尚撞一天钟”的不良 工作态度。二、导致这些问题的原因(1) 教师编制“城乡倒挂”现象。1984年教育部出台关于编制标准的文件。由于受 着当时经济社会环境的影响，这一标准带着浓厚的城 乡二元色彩，城市标准明显高于农村标准，从政策上 肯定了城乡差距的合理性。2001年出台的关于制定 中小学教职工编制标准的意见中，有两点核定中小 学

3、教职工编制的原则:“与经济发展水平和财政承受能 力相适应;因地制宜，区别对待。”这样是延续了前面 文件里的城乡二元色彩，使得中小学教师编制“城乡 倒挂”现象制度化、合法化了。偏远地区的教师编制 看似超编实则缺编，导致了师资水平长期得不到改善, 教学点教师承担着繁重的教学任务。(2) 不合理的教师流动制度。在偏远地区，偶尔有新进的优秀、年轻教师都分 配到了镇上或者条件稍微好点的学校。这种没有严格 执行的教师定编制度严重影响了教师的师资水平。不 止是新进优秀教师，在偏远教学点如果有优秀的老教 师，也会被“挖”到中心学校去。偏远地区艰苦的生 活和工作条件也很难吸引城市里的教师去工作。（3）教师工资不

4、高。教师工资是以教务科正式下达的学期教学计划及 实际授课学时数为基本计算依据。现在教师工资都被 叫做绩效工资，绩效工资与授课班级学生人数有关。 偏远地区地广人稀，学生分散，如此教师的绩效工资 能高么？再者，每个地区的生活水平是不一样的，偏 远地区的教师工资和发达地区的教师工资相差甚多。三、解决偏远地区教师队伍问题的对策（1）适当放宽偏远地区教师编制。在这类环境下的学校还需要考虑到年级数、学生 是否在学校用餐、是否住宿等实际客观因素核定教师 编制。如果这些学校存在以上情况，那么需要的编制 数比按编制标准计算的要多。这要求改革编制计算方 法，要向农村地区倾斜，增加农村地区的教师编制数 量。（2）完

5、善教师流动制度。在安排教师时要遵循客观公正的原则，尽量派遣 责任心强、吃苦耐劳、教学经验丰富的教师去往此类 学校任教。同时与城市学校教师的调换流动起来，确 保教师的积极性和知识的交流。如果代课教师教学质 量高、工作认真负责，长期扎根教学点，可以继续保 留他们并且创造条件转为正式公办教师。大力支持“特岗教师”流动制度，让优秀教师到 偏远地区任教，任教三年后及时兑现之前对特岗教师 的转正承诺，并评聘调配优先。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。 虽然现在免费师范生这项政策遭到部分质疑。可是这 项措施仍是具有借鉴性的。现在越来越多的大学生利 用寒暑假的时间去偏远地区支教，一来锻炼自己，二 来也

6、可以支持当地的教育事业。国家应重视起来，可 专门集合有意愿的大学生前往缺教师的学校教学。（3）加强教师培训。增加偏远地区教师的培训名额。为偏远地区学校 的老师制订专门的培训计划。培训时间方式要灵活多 变，教师可以利用假期时间集中到城区参观、考察、 听讲座，参加各种专题培训;组织城乡学校挂钩联系, 定期开展教学研究活动等。（4）提高教师工资待遇。为了提高教师的积极性，我们不仅是要解决教师 编制上的问题，待遇上也要相应地提高。国家政府应 根据各个地区教师的实际情况相应地增加偏远地区教 师的岗位补助，对教师提高学历层次进行奖励。参考文献:1 赵丹偏远地区农村教学点师资状况的调查与 思考一一以中西部地区调研为基础j.安徽教育，2011 (09).2谢建军.山区