2-13海上安全运输应急预案

1、Q/CDT-*发电厂 发布2010-*-*实施2010-*-*发布海上安全运输应急预案（范本）Q/CDT-* * *2010*企业标准目 次前言III1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12 定义:12.1 紧急情况12.2 应急反应13 紧急事件的种类13.1 火灾与爆炸13.2 弃船13.3 碰撞13.4 搁浅/触礁13.5 船体进水/船体破损/失控漂航13.6 恶劣气象和海况13.7 主要机器设备故障（主/副机失灵、舵机失灵、电站的损坏/故障）13.8 污染13.9 人员重伤/重病/窒息13.10 人员落水/搜寻与救助13.11 地震海啸等自然灾害13.12 船

2、舶/公司认为需要紧急救援的情况14 应急反应组织机构14.1 成立应急指挥小组14.2 应急反应小组组织机构职责24.3 报告24.4 职责分工25 实施步骤35.1 报告35.2 反应小组的启动35.3 应急反应35.4 应急终止35.5 应急反应的监控35.6 记录36 岸船联合演习47 附则47.1 预案修订47.2 制定与解释47.3 预案实施48 附件48.1 紧急情况报告、指挥流程图48.2 中国海上搜救中心及各地海（水）上搜救中心电话一览表58.3 应急反应小组成员岗位、电话58.4 紧急情况报告/询问表68.5 水上交通事故分级标准表9前 言本预案由企业突发事件管理领导小组提出

3、和归口。本预案的起草部门： 运输部 。本预案的起草人： 。本预案的审定人: 。本预案的批准人： 。本预案由 运输部负责解释。本预案是首次发布。海上安全运输应急预案（范本）1 总则1.1 编制目的本预案规定了××公司应急反应小组职责和应急步骤，旨在当船舶发生紧急情况时，公司各相关部门应采取的行动，确保公司在任何时候都能对船舶所面临的危险、事故和紧急局面做出快速、有效的反应，控制事态的发展，减少损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案×&

4、#215;××××公司突发事件总体应急预案1.3 适用范围适用于××公司海上运输突发安全事件的应急处置和应急救援工作。2 定义:2.1 紧急情况系指船舶或人员的安全面临威胁，或船舶对环境构成威胁的情况，即发生事故或险情后，人员、 船舶及事故连带方安全面临威胁，或对环境构成威胁时，急需公司或其他方援助的情况。2.2 应急反应系指船舶发生了紧急情况，船岸双方根据已制定的应变措施，共同采取行动，及早使船舶脱险的过程。3 紧急事件的种类3.1 火灾与爆炸3.2 弃船3.3 碰撞3.4 搁浅/触礁3.5 船体进水/船体破损/失控漂航3.6 恶劣

5、气象和海况3.7 主要机器设备故障（主/副机失灵、舵机失灵、电站的损坏/故障）3.8 污染3.9 人员重伤/重病/窒息3.10 人员落水/搜寻与救助3.11 地震海啸等自然灾害3.12 船舶/公司认为需要紧急救援的情况4 应急反应组织机构4.1 成立应急指挥小组4.1.1 组织和指挥对公司船舶紧急情况的处置。应急指挥小组组长为公司总经理，副组长为生产副总经理，组员为公司各职能部门经理（安全机务、航运和总经理工作部）,以及组长根据紧急情况确定需要参加人员。4.1.2 应急反应小组办公室设在安机部办公室，由安全机务部经理担任办公室主任。4.2 应急反应小组组织机构职责4.2.1 与船舶直接联系，以

6、便迅速掌握处在紧急状态中船舶的情况；4.2.2 决定紧急处理方案；4.2.3 指导船舶执行紧急处理方案；4.2.4 向船舶提供紧急处理的技术和操作指导；4.2.5 提供资源支持和必要时联系外界援助。4.3 报告4.3.1 向上级公司报告当发生“紧急情况”事故时报告分子公司，请求指示。4.3.2 向政府主管机关报告船舶紧急事件时向救助机构申请紧急救援。4.4 职责分工4.4.1 组长（1）召集应急反应小组成员；（2）对紧急情况的处置负全责；（3）组织应变工作；（4）确保应变措施的执行；（5）检查应变措施的效果；（6）接洽有关机构；（7）负责对外新闻联系。4.4.2 副组长（1）协助组长工作，在组

7、长外出时替代组长工作。（2）指定人员：监控紧急情况处理的实施。4.4.3 组员执行组长的命令，研究解救船舶脱离紧急情况的对策，制定具体处置方案，并指导船舶采取相应的应变措施。4.4.4 值班室负责应急反应小组工作记录，传达应急反应小组指示，联系救助中心、港口、船舶、保险公司和有关部门。4.4.5 公司总经理工作部负责应急期间的后勤保证工作，处理船舶重大及以上伤亡和陆岸员工伤亡事件。 4.4.6 安全机务部（1） 海务主管负责提供船舶海区的气象资料、潮汐、有关海图、货物装卸计划、船舶稳性、吃水等资料，对应急情况的局面作出分析，提出应急处置方案，包括调整航向航速、滞航、锚泊、避风、抢滩等意见，供组

8、长决策；并参加应急反应期间的值班； 且负责拟定公司船岸联合演习计划，报组长审批后组织实施演习；（2） 机务主管负责提供船舶的技术图纸，对船体结构等造成损伤或油污等局面进行分析，提供应急的方案，如抢修方法、堵漏、应急驳油等。4.4.7 航运部航运业务主管负责对船舶的应急调度、指挥，并与代理、港方、货主、救助、保险等有关单位联系，协助处理紧急情况，并提供船舶货载情况（货物名称、数量等）；4.4.8 总经理工作部（1） 船员主管负责提供船员情况，组织制定人员伤病急救措施等；（2） 总经理工作部经理负责向上级主管单位报告，并做好新闻媒体的公关事务，根据公司应急指挥小组书面指示及时发布信息和资料。4.4

9、.9 应急反应小组办公室职责（1） 负责保持与船舶联系渠道的畅通。向公司总经理/公司主管安全生产副总经理报告遇险船舶的最新情况。（2） 敦促、监督应急反应小组成员执行应急反应小组所布置的工作。（3） 负责为船舶提供足够的岸基地支持。（4） 在应急反应小组执行任务期间，由应急反应小组办公室主任指定专人做好工作记录的综合整理，编写总结。5 实施步骤5.1 报告5.1.1 船舶发生紧急情况时，应按船舶紧急情况报告规定规定首先报告公司值班室，并按有关规定向港口主管机关报告。5.1.2 值班室接到船舶紧急事件的报告，应加强与船舶的联系，并按附件4紧急情况报告/询问表了解船舶事态的进展情况，随后应立即报告

10、总经理同时通报相关部门经理，相关部门人员马上对船舶紧急情况作出临时处理，给予船舶及时必要的岸基支持。5.1.3 如果是重大以上事故的紧急情况，值班室人员应参照附件4紧急情况报告/询问表，询问了解船舶的处境，并与各方保持随时的联系，同时立即通知公司应急反应小组组长或副组长，启动公司应急反应小组，应急反应小组成员接到通知后应马上集中到应急反应小组办公室，对船舶紧急事件进行统一指挥和处理。5.2 反应小组的启动组长、副组长根据事件情况，决定是否启动应急反应小组，是否召集应急反应小组成员进行处理等事宜。5.3 应急反应5.3.1 制定紧急方案，安排值班人员，监控方案实施的情况及效果。5.3.2 保持与

11、船舶的联系。5.3.3 保持与政府主管部门、救助机构、保险公司、保赔协会、代理等的联系。5.3.4 保持与上级主管单位相关部门联系。5.3.5 指定专人记录工作过程，保管来往函电、通话纪录、传真件等资料。5.4 应急终止 当严重事件对船舶的直接威胁已经解除，或船舶已经驶抵避难港，或紧急处理已告一段落，可以转入正常处理时，由组长决定应急终止。值班室继续对船舶进行跟踪、处理。5.5 应急反应的监控指定人员应对整个应急反应过程进行监控，对紧急情况的处理和实施情况提出意见或建议。 5.6 记录 公司应急反应小组应建立应急反应记录簿，对应急反应的全过程进行记录，内容包括：应急反应的启动、结束的时间，应急

12、反应小组人员到位时间和签到，应急反应的详尽过程及评估等。应急反应记录簿保存期为 3 年。6 岸船联合演习6.1 公司应急反应小组应进行岸船联合演习操练，以提高应急反应能力。6.2 本预案要求船舶针对各种紧急情况应采取的措施进行操作训练。6.3 演习应尽可能的真实，如同发生紧急情况一样。6.4 公司应急反应小组每年至少应与公司船舶进行一次岸船联合演习。演习要有具体船舶和险情报告。6.5 公司船岸联合演习计划由公司指定人员制定，报总经理批准后实施。演习由公司指定人员组织、安排，演习时与船舶同时进行，力求尽可能真实，部门的职责、任务及联系方法按照本海上安全运输应急预案执行。值班室、应急反应小组组长/

13、副组长、相关部门经理、船舶等各环节演习中的全部活动及往来的通讯联络都应详细记录。岸上活动记录由值班室负责记录在岸、船应急演习记录簿内，船舶活动由船舶按演习规定记录。6.6 演习结束后，组长组织有关人员对演习进行评估，内容应包括对船长采取措施的有效性进行评估，向船舶反馈。演习的结果报指定人员。6.7 船舶活动由船舶按演习规定记录。7 附则7.1 预案修订由运输部每年修订一次。7.2 制定与解释本预案，、由运输部起草制定并负责解释。7.3 预案实施本预案在发生海上运输事故时实施。8 附件8.1 紧急情况报告、指挥流程图 紧急情况报告、指挥流程图船 舶值班室组长/副组长应急反应小组办公室航运部总经理

14、工作部安全机务部 应急反应小组8.2 中国海上搜救中心及各地海（水）上搜救中心电话一览表 单 位 区号 电 话 传真全国统一海上搜救中心报警 （各地区号） 12395中国海上搜救中心 010 65292221/65292218 65292218辽宁省海上搜救中心 O411 2622342 2622230营口海上搜救分中心 O417 6269461 6269564河北省海上搜救中心 O335 3093146 3411866天津海上搜救中心 022 25793790 25707681 烟台海上海事局 0535 6242248 6242248青岛海上搜救中心 O532 2982521 2827019

15、山东海上搜救中心 0532 6671181 2654497连云港海上搜救中心 O518 2310309 2310309上海海上搜救中心 O21 53931419 53931420长江水上搜救中心 O27 82412784 82412784 南通水上搜救分中心 O513 3529348 3529348张家港水上搜救分中心 O520 8330432 8330432浙江省海上搜救中心 O571 7820144 7820144宁波海上搜救分中心 O574 7356420 7691432福建省海上搜救中心 O591 7540942 7540942厦门海上搜救分中心 O592 6013117 561131

16、0广东省海上搜救中心 O20 83334384 83334384汕头海上搜救分中心 O754 8900111 8900110深圳海上搜救分中心 O755 3797011 3797076湛江海上搜救分中心 O759 2222090 2222090广西区海上搜救中心 O779 3070337 3033052海南省海上搜救中心 O898 68653899 68653899广州救捞局总调 020 34062151 34062524北海救助局 0535 6801217 6826600东海救助局 021 65192496 65398768南海救助局 020 34062372 34062361备注：地方各海

17、（水）上搜救机构联系方式等更多信息可上中国水上搜救中心网站获得。网址：8.3 应急反应小组成员岗位、电话应急反应小组人员的联系方式序号岗位姓名办公电话手机备注8.4 紧急情况报告/询问表8.4.1 初始报告（1）一旦发生紧急情况，不必等待获取全部资料，船长应尽快按本表格内适用的内容，用最有效的方式向公司值班室报告，事故的详细情况可在后续报告时按有关规定报告。（2）值班室值班人员也应根据按本表内容进行询问和记录。初始报告表报告时间： 通讯方式：01船名/呼号 船名： 呼号：02发生事故日期/时间日期： 北京时：03人员受伤情况04船舶动态航行 /锚泊 /靠泊 05当时船位： 经度/纬度港口：锚地

18、：06目前船位： 经度/纬度距岸边最近距离附近港口07当时外界环境：风向/风速： 浪向/浪高： 能见度：08目前外界环境：风向/风速： 浪向/浪高： 能见度：09航次/出发港/目的港航次： 出发港： 目的港：10紧急情况性质弃船 、火灾 、爆炸 、搁浅/触礁 、碰撞 、船体进水/船体破损 、污染 、主机失灵/副机失灵/舵机灵 、失控漂航、电站的损坏/故障、人员落水/搜寻与救助、人员伤亡 、驶往避难港 、恶劣海况的严重威胁 、其它 11简述情况：船舶是否在危险中事故发生的原因事故发展情况船舶已经/计划采取措施及效果是否需要外界紧急救助要求何种援助12船上人数13船长姓名/报告人姓名8.4.2 后

19、续报告（1）船舶在初次报告后，应考虑根据紧急情况的种类，搜集以下内容向公司应急反应小组报告。（2）公司应急反应小组在得到船舶初始报告后，根据船上不同紧急情况，在查询船舶情况时，应考虑以下内容：火灾/爆炸灾情（发生时间、部位、燃烧物性质），有无人员伤亡，已经采取的应急措施；是否向海事主管机关报告。弃船放下几只救生艇筏、艇筏上现有人数、已被发现在水中人数、尚未被发现人数、艇筏是否已汇拢，海况、气象，证书和国旗是否已携带，是否发出求救信号，卫星示位标是否发射。船体损伤碰撞-对方船名、船东、国籍、出发港、目的港、载货情况、碰撞角度、碰撞部位、双方损失情况、有无进水或沉没危险、有无污染可能，有无人员伤亡

20、，已采取的应急措施，是否向海事主管机关报告。触礁与搁浅-船体是否破裂、进水部位、六面水吃、有无污染：若进水，进水原因、当时干舷高度、艏艉吃水及已观察到的变化、进水是否得到控制，是否采取防污染措施，是否向海事主管机关报告。船舶失控船位是否已泊定、失控信号是否已显示、海况、气象、损坏的情况、初步原因分析、何时和能否修复。人员伤亡/救助有多少船员、什么职务、伤病情况、船上医疗救护条件（有何药品、器械、医务知识）。 污染危险品货物落海：落水污染物数量，品名，危险品在国际危规中的编号，现场气象，周围海域情况，已采取的应急措施，是否向海事主管机关报告。 溢油/油舱破损：泄漏污染物质数量，品种，破损几个舱室

21、，现场气象，周围海域情况，污染范围，阀门关闭情况，泄漏舱转驳情况，已采取的其它应急措施，是否向海事主管机关报告，申请铺设围油栏和清油作业。搜救/人落水落水人数、已发现人数、海况和气象情况，采取哪些措施、救助点恶劣天气严重威胁已遭受的损失的部位、损坏程度、拟采取的措施、能否自救，装载情况，船舶船体和四机一炉状况，是否采取适当的航向和航速减少浪损程度，驶入避风遮浪区或绕航的可能性。货物移动和抛弃货物能否经自救脱险、甲板货舱内货、船纵倾横倾角度、气象/海况，稳性情况，压载情况。设备、机器损坏损坏的情况、初步原因分析、能否修复、气象海况。绕航/驶往避难港绕航/驶往避难港原因；船舶现存燃油水；绕航/驶往

22、避难港距离；气象、海况；船舶状况；装载情况。紧急援助紧急援助原因；船舶现存燃油水；气象、海况；船舶状况；装载情况；援助对象大致情况。船舶失去联系失去联系前的最后船位/天气/海况/装载情况/船舶状况，船舶失去联系前所在海域的附近港口主管机关沟通情况，是否有收到搜救中心的报告。8.4.3 分析判断公司应急反应小组根据掌握的情况，应进行如下分析判断：火灾/爆炸人员伤亡是否进一步扩大；船舶自救能力，是否需要外部救援；人员是否需要撤离和救援。弃船弃船后的安全程度，救助的条件和状况，是否已有船只或直升机前往救援。船体损伤碰撞-人员伤亡是否进一步扩大，有无沉没危险，人员是否需要救援和撤离。 触礁/触损/搁浅

23、-对航道和航行安全的影响情况，船体破损程度、浮力损失情况，计算船舶脱礁或脱浅后是否有足够的浮力和船体强度。船舶失控对航道和航行安全的影响情况，是否导致进一步险情的可能，是否需要外援。人员伤亡/救助是否能获得医疗指导，是否需要绕航和直升机运送伤病员到岸治疗。污染危险品货物落海：分析危险品性质和泄漏数量，对水域造成的影响，尤其是剧 毒品大量泄漏后，对人员、水质和水体生物造成的伤害。 溢油/油舱破损：油污泄漏能否控制，水域污染能否控制。搜救/人落水搜救人员成功的可能性，是否向港口国当局、海事主管机关报告，发布航行警告恶劣天气严重威胁台风路径，天气趋势，恶劣海况对船舶的影响。货物移动和抛弃货物能否经自

24、救脱险、船纵倾横倾角度、气象/海况，稳性情况，压载情况。设备、机器损坏能否自力修复，是否会导致其它海损事故，是否需要外援。绕航/驶往避难港避难港情况（包括航道、代理、港口设施等）紧急援助紧急援助原因；船舶现存燃油水；气象、海况；船舶状况；装载情况；援助对象大致情况。船舶失去联系可能失去联系的原因有：船舶遇难;通信设备故障；被海盗或恐怖分子劫持。8.4.4 决策方案参考公司应急反应小组在全面了解船舶各方面现场情况的基础上，按“保护人身安全，防止水域污染，减少财产损失”；“立足船舶自救，岸基积极支持，救援及时果断，信息保 持畅通”的原则，作出决策，形成方案。各类实施方案（供参考）：火灾/爆炸指导船

25、舶自救；联系相关单位和周围船舶实施外部救援；确定人员撤离方案。弃船通过国家海事主管机关或搜救中心营救，或试请求协助查询周围海域的其它船实施营救。船体损伤碰撞-指导船舶采取堵漏、排水等措施开展自救；实施人员救助方案（若有人员伤亡）；联系相关单位和周围船舶实施外部救援。触礁/触损/搁浅- 实施人员救助方案（若有人员伤亡）；确定减载或驳载方案；采取保护船体强度措施；确定脱浅和拖带方案。船舶失控指导船舶自修；提供必要的备件；请求外部力量维修或（和）应急拖带。人员伤亡/救助通知船舶绕航和（或）请求直升机运送伤病员到岸上治疗；联系岸上代理安排医疗。污染危险品货物落海：人员救助和疏散；联系周围船舶或专业救助单位援助；驶往就近港口，联系专业救助单位及驳载作业。溢油/油舱破损：指导船舶自救，控制燃油